成为整个规划体系中不可或缺的组成部分,将在十二五规划体系建设中发挥着重要作用。如果以循环经济规划为基点向外,在纵向上它涉及与各级国民经济和社会发展总体规划之间的关系,在横向上它涉及与相关部门和行业规划之间的关系如果向内,它涉及到各级循环经济发展总体规划相互之间的关系,以及与作为发展循环经济重要内容的如节能减排等方面的规划之间的关系。二十二五时期循环经济规划制定中需关注的问题循环经济动方案也非常重要,它将按照循环经济发展的阶段性目标,对规划内容加以落实并检验成效,而且还担当着对原有规划的滚动性修正,所以对此项工作要加以重视。三循环经济规划指标体系的科学性循环经济指标体系是循环经济规划的重要组成部分,它既是规划目标的量化体现,又是规划实施的检验标准。科学的指标体系应对循环经济系统的物质能量资金信息等的投入产出进行高度概括,以揭示其运行的特点和规律,满足对其现状评估和未来预测的双重目的。虽然根据法律规定,国务院有关部门对完善循环经济指标体系负有直接责任,但科学全面的指标体系的建立是个不断摸索和调整的过程,需要经历自上而下自下而上的多次反复,其间各市场主体都负有相应责任。当前,加强循环经济规划指标体系的科学性,需要借鉴其他相关学科如环境经济学生态经济学可持续发展体系中有关评价指标的研究成果需要考虑与现行国民经济统计财务会计核算中相关指标的衔接和融合问题还需要针对不同层面的不同实践,使指标设计既能保持共性又可体现个性,如需要针对农业中不同种养殖业的特点来进行相关评价指标的构建等。四循环经济规划所涉技术的重要性发展循环经济,特别强调科学技术的支撑作用,体现在循环经济规划中,是强调对循环经济关键技术甚至是全过程包括资源开发原料生产产品制造流通消费循环再利用等技术体系的建立,以及对鼓励技术投入的科技创新机制的完善,但在当前形势下,仅有这些已显不够。在全球发展绿色低碳经济的热潮下,主张以绿色低碳技术为支撑调整能源生产和消费结构,全面构建绿色低碳产业体系。为此,些发达国家重视在全球范围内建立相关技术的研发贸易推广系统,意欲率先建立起相关技术的标准体系。因此,我们对循环经济技术的认识也应与时俱进,对循环经济规划中所涉技术方面的内容也应进步拓展,并且科学技术还应与在全球推动相关技术交流贸易推广相关技术标准相联系,以利于抢占国际市场先机。对构建循环经济规划体系的设想当前,循环经济已成为国民经济和社会生活的重要方面,它是符合可持续发展理念的新型经济发展模式,是从理念到路径从模式到方法的种创新。而循环经济规划作为国家规划体系中的名新成员,其制定工作也是项新生事物,需要在循环经济实践中不断摸索和完善。客观认识循环经济规划的作用从循环经济定位的角度来认识循环经济促进法明确指出,发展循环经济是国家经济社会发展的项重大战略。当前我们发展循环经济已成为落实科学发展观转变经济发展方式建设资源节约型和环境友好型社会的有效抓手,也成为实现我国控制温室气体排放行动目标和全面建设小康社会总体目标的基本途径。而在近年应对国际金融危机凝聚全球力量以获得新发展这背景下应运而生的绿色经济和低碳经济,其基本内涵和实践内容也是循环经济发展的应有之意。由此,制定循环经济规划首先应以循环经济的基本定位为指导,特别是在国家省市县等各级循环经济发展总体规划中,需要全面系统地阐述应如何有效实现循环经济这现实抓手和基本途径的角色定位,同时还应把绿色经济和低碳经济的相关内容纳入到所规划的循环经济发展实践和模式探索中,以注重体现绿色低碳这全球经济发展热点的内涵和要求。二从规划体系建设的角度来认识十五时期,些地区以国务院关于加快发展循环经济的若干意见以及国家十五规划纲要等为指导,已陆续编制出循环经济发展规划。循环经济规划已成为整个规划体系中不可或缺的组成部分,将在十二五规划体系建设中发挥着重要作用。如果以循环经济规划为基点向外,在纵向上它涉及与各级国民经济和社会发展总体规划之间的关系,在横向上它涉及与相关部门和行业规划之间的关系如果向内,它涉及到各级循环经济发展总体规划相互之间的关系,以及与作为发展循环经济重要内容的如节能减排等方面的规划之间的关系。二十二五时期循环经济规划制定中需关注的