合作加强黑龙江省拥有公里中俄边境线，与俄罗斯个州接壤，已经建立个贸易口岸。萝北县多年来坚持口岸搭台，经贸唱戏，萝北口岸现已成为全省设施最齐全功能最完善吸引力最强发展前景最好的口岸之，连续两年在全省口岸排名第五，被省政府授予文明高效口岸荣誉称号。是中国各省区市与俄罗斯独联体国家欧洲交流与合作的重要桥梁和纽带。萝北县可通过旅游业增强双方贸易往来加深两国人民理解及友谊，旅游与边境贸易相结合，大力发展中俄边贸旅游，使萝北成为中俄边贸旅游的明星，成为黑龙江省促进沿边地区综合经济发展的示范地。现状与问题萝北有土著文化抗联文化俄犹文化垦荒文化知青文化等等，具有深厚的文化底蕴区域内自然生态条件良好，野生动植物和旅游资源类型较为丰富，自然景观质量优良，波光山影秀美，年四季景色迷人，千姿百态，各具特色。自然旅游资源与人文旅游资源并重，是以界江峡谷森林冰雪湿地人文历史为依托的生态旅游佳地。森林公园内规划有名山旅游区太平沟休闲度假区延兴岛旅游区兴东道台府旅游区和兴龙峡谷旅游风景区五个界江旅游节点。在沿江规划带上有黑龙江省重点打造的旅游名镇名山镇，名山岛国家级旅游景区。近几年，萝北县围绕界江旅游重点开发了嘉荫萝北森林界江探秘风情水陆循环线路两峡岛旅游线路，全力打造龙江三峡小兴安岭兴龙峡谷和名山旅游景区。投资建设了黑龙江流域博物馆名山岛树上人家江上浴场界江国际酒店太平沟接待中心等旅游景点和旅游接待设施，成立了萝北旅游发展总公司，下设旅游车船公司旅游产品开发公司界江国旅界江大酒店等企业。几年来，萝北旅游人数和旅游收入，以年均超过的速度增长。为提升萝北旅游产业的知名度和人气，几年来，在全力开发萝北界江旅游资源的同时，直不间断对萝北的界江旅游资源进行宣介。在近几年的哈洽会与全国旅交会上，以界江游为主题，通过召开发布会等形式，对萝北的旅游资源尤其是界江旅游资源进行了全面推介和展示以开江节戏水节滚冰节等民间习俗为背景，连续年举办了由省旅游局与鹤岗市政府主办萝北县承办，中俄犹三大民族共同参与的国际性界江大型旅游节会中国•萝北中俄犹国际戏水狂欢节，把萝北界江文化和界江旅游资源宣介工作推向了高潮。同时，借助国家和省市各大媒体的力量，通过制作界江旅游风光片打央视广告在省台开设萝北旅游专栏等形式，不断扩大对萝北旅游的宣传，界江之都萝北知名度越来越高，边陲萝北散发出独特的魅力。同时也应看到，萝北山水生态资源品质虽好，但旅游相关配套设施相对滞后，各种游憩设施服务设施基础设施以及娱乐设施的建设仍然较为落后或缺乏。据专家预测，年萝北县全年接待境内外游客将达到万人次，到年将达到万人次。如果这些问题得不到改善，将严重影响萝北界江旅游产业的发展。项目建设必要性为充分贯彻实施省委省政府和市委市政府打造全省旅游名镇的战略举措，我县将旅游业作为全县支柱产业来培育发展，制定了加快旅游发展的各项政策措施，逐年加大对旅游业特别是名山岛旅游开发力度，规划建设批重点旅游项目，其中，名山旅游名镇建设是重中之重，为丰富名镇娱乐设施，度假宾馆等项目的建设十分必要。名山镇作为全省旅游名镇首批试点镇，把名山风景区的发展地位推上个较为突出的高度，这是个千载难逢的机遇。随着旅游业的蓬勃发展，我县旅游客源市场不断扩大，客流量呈逐年大幅上升趋势，特别是名山风景区休闲观光旅游得到广大游客的青睐。萝北县政府把旅游业作为支柱产业摆上重要日程，加大了对旅游业的投入，年萝北县与嘉荫县合作开通了嘉荫萝北森林界江探秘风情水陆循环线路，年开通了两峡岛精品旅游线路，年，萝北县的界江游又被纳入全省旅游发展总体规划当中，确定为鹤岗黑龙江界江旅游集合区，我们要抓住这发展界江游千载难逢的大好机遇，乘势而上，积极科学合理谋划，提前做好各种准备工作，为界江游快速平稳的发展解除后顾之忧。近几年我县旅游业收入逐年增长，全年共接待游客万人次，旅游综合收入万元，年全年，萝北累计接待入境游客万人次，国际旅游收入亿元。为进步打造界江游品牌，丰富景区娱乐设施，吸引游客增加消费，促进经济收入，急需在名山旅游名镇内建设度假宾馆等项目。本项目围绕打造界江旅游品牌，重点开发建设名山旅游名镇，形成吃住行游购娱的旅游服务体系，进步提高旅游服了萝北旅游的独特性综合性和国际性。萝北县域经济已初步实现了由以农为主的单结构向农工商贸游多业并举的多元型结构转变。年三次产业比重为，民营经济占全县经济总量的，全县已基本形成了以绿色农业为基础资源型工业为支撑民营经济为主体外经贸和旅游业为补充的产业格局。年全县粮食总产达亿斤，创历史新高。坚持区域联手，场县共建，扶强扶壮区域内完达山正元兴汇酒精双汇北大荒肉业宝泉药业等龙头企业，加快生产基地建设，全县农业走上了产业化发展之路。紧紧围绕两大基地八大产业发展思路和战略目标，五年共引资亿元，开工建设了兴汇酒精望云峰风电祥鹤木业等个大项目，其中超亿元的个，形成了乳肉米油药酒精木业酱业等农副产品深加工和石墨水泥等矿产资源开发两大工业基地，构建起支撑县域经济快速发展的坚实骨架。特别在石墨资源开发上，年生产能力达到万吨，居全国之首，以球型石墨高级石墨增碳剂为代表的精深加工项目已实现破题，为打造中国石墨城奠定了基础。通过加快项目建设，促进了资源优势向产业和经济优势的转化。同时规划储备了八大产业新项目，确保项目建设梯次跟进，可持续发展。对俄贸易扩大到在俄林木采伐土地耕种畜牧养殖黄金开采建筑安装房地产开发实木家具出口等诸多领域。连续三年在全省沿江口岸中排名第五，被省政府授予文明高效口岸荣誉称号。十五期间在县委县政府和全县人民的共同努力下，萝北县已被列入国家西部大开发战略大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划资源型城市规划黑龙江北国特色旅游开发区规划黑龙江省主体功能区规划等多项规划中，先后投资建设了黑龙江流域博物馆名山岛树上人家界江国际酒店太平沟接待中心等，成立了萝北旅游发展总公司，萝北县被确定为黑龙江界江旅游集合区，界江之都这品牌得到了省内外社会各界的广泛认同，两峡岛界江游被列入全省旅游发展总体规划，名山镇被确定为全省重点打造的旅游名镇之。十二五期间，萝北县将全力建设名山旅游名镇和龙江三峡太平沟黄金古镇，促进旅游产业快速发展。名山镇概况萝北县名山镇位于萝北县东部，属沿江平原区，距萝北县城公里，辖区面积平方公里，西与共青农场毗邻，东南与名山农场接壤，北以黑龙江为界，与俄罗斯阿穆尔捷特隔江相望。下辖个行政村由个自然村合并而成，辖区总人口人，共有耕地公顷，镇区规划区面积平方公里，是国家级环境优美乡镇全省小城镇建设重点镇和省级文明乡镇。镇内有国家类国际客货口岸萝北口岸，是我省面向东南亚发展江海联运的黄金水道，也是我县乃至鹤岗市对外开放的重要窗口。北上为俄罗斯犹太自治州阿穆尔捷特口岸，该州土地森林黄金锰矿丰富，是俄远东资源最富集地区，电力资源也十分丰富，合作潜力极大东进经黑龙江进入鞑靼海峡，到达韩国日本，是条国际大通道。有梧名公路条，镇内公路四通八达，水陆交通十分便利。全镇经济以农业生产为主，全镇共有耕地公顷。粮食生产形式是水旱兼作，除少量水稻种植区外，旱田主要是大豆玉米。年粮食作物总产量吨。牧业生产发展较快，逐步成为全镇的另支柱产业。渔业以在黑龙江捕捞为主，盛产鲟鱼鳇鱼和三花五罗。近几年旅游业发展迅猛，已成为新兴支柱产业。年全镇农民人均收入达元。多年来，名山镇党委政府，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，严格规划，不懈努力，团结和带领全乡人民与时俱进，求真务实，开拓进取，奋力拼搏，使全镇自然资源得到充分合理利用，生态环境得到良性循环，生态破坏得以恢复，生态环境污染得以控制，形成合理的产业结构，以绿色生态经济和旅游经济为主体，综合提高农林牧副渔发展能力，努力促进城乡经济体化发展，社会总产值和经济实力稳步增长，小城镇建设初具规模，人口素质和人民生活水平生活环境质量大幅度提高，社会服务和科学文化教育与卫生保障体系进步完善，初步形口资源环境与经济社会协调发展的新局面，促进农业和农村经济又好又快地发展。名山镇内旅游资源富集，经过多年的开发建设，已初步形成了沿江和名山岛两大风景区。名山沿江风景区总投资多万元，全长米，由中华园俄罗斯园和犹太园三大主题公园组成，集中展示了中国俄罗斯和犹太三大古老民族的不同文化。名山岛是国家级旅游景区，由空中游乐园江上天然浴场和黑龙江流域博物馆三大功能区组成。空中游乐园包括两处水上人家和处可供游览餐饮娱乐的树上人家及空中栈道博物馆是目前全国最具综合性和权威性，反映黑龙江流域历史文化的标志性展馆。近三年，全镇共接待游客多万人次，出入境人员万人次，拉动相关产业收入亿元。名山旅游名镇建设项目概况按照吉书记提出的要充分发挥旅游资源优势，围绕界江观光异域风情，建设具有地域特色的旅游名镇要求，与省城市规划勘测设计院和西安建筑科技大学规划院合作，投资多万元，重新编制了名山旅游名镇建设总体规划，即名山迦南新城概念规划，通过了专家组论证，并制作了名山名镇规划影视宣传片。规划将名山镇建设成为多元文化融合的犹太风情小镇。名山旅游名镇规划总体布局概况为江岛山镇区。江即中俄界江黑龙江，赏两岸风光，品中俄犹三元风情，逆流而上可游览黑龙江最美江段龙江三峡。岛即黑龙江流域文化特色生态休闲岛名山岛，以生态保护为核心，严格控制项目开发，重点完善树上人家水上人家和黑龙江流域博物馆等现状特色景点。山即俯瞰全区之巅名山，保护山体植被，游人攀顶登名山塔，举目远眺界江两岸景色尽收眼底。镇即界江口岸小镇名山镇，在建设新区的同时不断完善名山镇老城区的社会功能。区即迦南星城旅游服务区，这是本次规划的重点。迦南是犹太民族的聚星之地，星取自犹太民族的象征物大卫五角星，迦南星城这个名字洋溢着浓郁的犹太风情，迦南星城体现了宜居悠闲犹太风情和多文化交融的特点。规划将迦南星城旅游服务区分为六大功能区迦南星城核心区滨江旅游接待区俄罗斯风情展示区高档别墅区黑龙江流域民族文化展示区森林运动休闲区。迦南星城核心区作为犹太风情的集中展示地，集整体空间结构由心四轴多节点组成，心即大卫广场，大卫广场是迦南星城中重要的建筑艺术