理和职工安置问题，企业改制中引发的职工利益保护，拖欠工资工龄买断引发的矛盾，下岗职工再就业问题。二困难群体的生活状况困难群体的基本生活已得到了保障，但其在社会的生存和生活中，仍然存在着诸多困难，其心理上仍然承受着巨大压力。是生活难。基本生活低于最低生活保障，靠低保金过日子，这部分人绝大多数年龄在岁，“上有老，下有小”，家庭生活压力很大。有些农民在城市缺乏保障，缺乏生存的本领，生活非常艰难。二是就业难。相对于其他群体，这部分人往往文化水平较低能力较弱互助平台有待进步夯实群众互助平台建设较为薄弱，慈善团体社会影响不够，形式比较单，工作难以拓展，削弱了社会互助效果。五救助对象有待进步规范为了维护稳定的需要而放宽低保准入政策，如老上访户缠访户突发事件受害者，其中部分人员严格讲是不符合政策规定范围的也都纳入了低保，有些困难对象已脱贫，村干部为了不得罪群众而任其领取低保金，导致社会上议论“该吃低保的吃了，不该吃低保的也吃了”，造成负面影响。四改善困难群体生活状况的措施加大临时救助力度围绕社会救助的根本宗旨和目的，对现行救助政策边缘群体中的特困家庭，加大临时救助力度。今年月共临时救助元。二拓宽救助资金筹措渠道争取上级资金扶持，争取地方财政投入，建立与经济社会发展同步的社会救助资金自然增长机制。大力发展社会慈善事业，拓宽社会救助资金渠道。我们倡导企业个体工商户在自身取得收益的同时，积极回报社会，为建设社会主义和谐社会贡献力量。三提升社会救助水平转变工作思路与观念，在变输血型救助为造血型救助方式上积极探索，在救助管理方法上不断创新，在救助服务上不断改进，在救助实效上加强跟踪。四搭建社会互助平台发展村社区志愿者服务队伍，完善部门结对领导结队帮扶机制，政府预算基本经费，确保正常运转。五规范救助行为加大社会救助政策的宣传力度，扩大社会共识。完善社会救助机制，加强制度建设，加大核查和动态管理力度，加大公开公示力度，打造社会救助的“阳光工程”。无论是强民生还是重民生是实施积极的就业政策，还是基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系是扎实推进新农村建设，还是坚持教育优先发展，加强医疗卫生服务所有这切，都是以民生为本的重大举措，旨在实现全面建设更高水平的小康社会的目标，让人民过上更加和谐富足的生活。陶庄镇在这条道路上不段的摸索寻找着条适合的道路，在为群众寻找解决方式的过程中不停的探索着，勇敢的面对困难，解决困难。改善城镇困难群体的调研报告随着经济和社会事业的稳定健康发展，当前全社会对民生工作的重视程度进步提高，就业上学求医等些重点难点热点的社会民生问题明显缓解，改善民生的各项措施开始显现实效。但民生问题是不可能下子就能解决的，它受到定经济水平和社会制度的制约。在具体工作中，也受到各种各样因素的影响。现就陶庄镇困难群体的民生情况作以下调研报告。困难群体基本情况陶庄镇困难群体，主要包括五保户低保对象孤儿特困残疾家庭特困优抚对象低保边缘户大病医疗救助对象等。其中前四类人群已纳入定期社会救助范围。截止今年月底，我镇定期社会救助人数达到人，约占户籍人口总数的℅。困难群体的成因从掌握的情况综合来看，困难群体成因主要有六种因素举例是失业致贫二是家庭缺乏收入来源致贫三是大病致贫四是年老体衰等生理原因致贫五是重残致贫六是其他非正常原因致贫，如婚变超生赌博服刑等。如改革发展产生些遗留问题。是土地征用建设用地大幅增加，无地农民越来越多，土地管理和土地征用引发了系列矛盾。安置途径单，采取次性发放安置补助费方式，些被征地农民处于“失地失业失保”的境地征地补偿较低，大多数没有建立被征地农民的社会保障制度有些征地补偿不能及时足额发放到位。二是企业改制问题。其中包括经济体制改革引发的企业重组兼并破产后资产处理和职工安置问题，企业改制中引发的职工利益保护，拖欠工资工龄买断引发的矛盾，下岗职工再就业问题。二困难群体的生活状况困难群体的基本生活已得到了保障，但其在社会的生存和生活中，仍然存在着诸多困难，其心理上仍然承受着巨大压力。是生活难。基本生活低于最低生活保障，靠低保金过日子，这部分人绝大多数年龄在岁，“上有老，下有小”，家庭生活压力很大。有些农民在城市缺乏保障，缺乏生存的本克什克腾旗的的各项建设事业迅猛发展公害蔬菜产业的主要障碍在于资金不足。由于基础设施建设投资大，加之县财政收入主要来源农业，二产和三产拉动经济的力量不足，因此，项目资金来源问题阻碍蔬菜产业发展。总体上，克什克腾旗农业技术服务和推广的力量还不是很强，大规模发展蔬菜种植加工产业，需要更多的专业人员，为产业发展服务，如何吸引农业院校大学生来县服务和工作，是产业发展过程中需要考虑的问题。建议在项目运作过程中，是加强与政府部门的沟通，提高项目建设水平，发挥政府在产业经营中的指导协调作用二是重视进步提升建设单位的现代企业管理制度建设，增强产业化经营能力，为满足项目建设后的需要，尽早开展引进技术管理人才，加快员工技术培训三是继续加强与科研单位技术产品优势单位的产学研结合，完善生产技术质量安全体系建设，并依托其先进的技术人才优势共同建立产业化平台，提高企业综合开发能力，实现可持续发展四是通过与农户建立利益共同体，推广优良品种产品质量控制技术和加工技术，保证高品质生产的需要五是不断完善市场和营销渠道建设，发挥品牌优势，增强市场影响力和产品竞争能力，提高产品的市场占有率。第二节建设规模和生产方案建设规模及内容温室大棚蔬菜基地拟建在克旗大兴永村，在户农户中实施。具体规模及内容如下项目依据反季节蔬菜生产标准，结合旗内市场对蔬菜需求增长趋势，结合当地资源优势和现有的基础技术条件，新建标准化建设温室蔬菜大棚栋，种植面积平方米每座平方米，种植品种包括黄瓜韭菜芹菜西红柿及各种小菜或油桃等特色农产品。每年种植蔬菜茬，年产蔬菜吨，产品全部销售在本地内市场油桃茬，主要在旗内旅游旺季内销售。建设规划和布局根据项目建设的总体思路和目标，结合本地实际情况和现有基础及建设条件，主要的建设任务和规模如下建设规模建设平方米的日光温室大棚栋，年种植蔬菜茬，年产蔬菜吨，或油桃茬。土建工程地上部分采用菱镁复合材料建设，地下部分地基用石头和混凝土建设。水利建设项目完成栋日光温室的水利配套建设，其中打深水井眼，完成项目区内栋日光温室的水利工程。机器设备项目购臵生产用卷帘机等机械设备台套。室内温湿度智能监控设备项目购臵室内温湿度智能监控设备套建设标准和产品标准工程建设标准产品质量标准采用中华人民共和国国家标准。国家现行的建筑设计规范建筑设计防火规范工业企业总平面设计规范建筑设计防火规范蔬菜生产主要技术规格和质量标准农田灌溉水质标准土壤环境质量标准环境空气标准地表水环境质量标准保护农作物的大气污染物最大允许浓度包装储运指标标志标准农产品质量安全无公害蔬菜安全要求。二生产方案生产技术路线及温室大棚蔬菜栽培流程图技术流程说明项目本着无公害蔬菜的标准栽培反季节蔬菜，无公害栽培是种不用按照国家无公害蔬菜生产标准，少施化肥和对农药进行选择使用的生产方式，生产过程中其他情形的污染也应注意，所以项目的选择很重要，般选择土壤空气名特优抗病蔬菜新品种种苗繁育技术工厂化穴盘育苗技术常规育苗技术脱毒育苗技术壮苗培育移栽高效栽培配套技术节水灌溉技术配方施肥技术病虫害防治技术无公害蔬菜收获加工分级筛选鲜菜销售蔬菜加工产品质量检测包装上市水源没有污染的地块，并且土壤质地要好。蔬菜无公害栽培包括设施无公害栽培和露地无公害栽培。栽培措施品种选择。栽培可根据当地病虫发生的有关资料记载，尽可能的选择对病虫害抵抗力较强的蔬菜种类和品种。目前主要生产的蔬菜品种有黄瓜韭菜芹菜西红柿和各种小菜等。随着新品试验和市场需求，不断增加新品种。土壤处理。有的园地由于连作多年，土壤中种病虫害可能非常严重，这样可采用土壤长期浸水的方法，也可采用土壤消毒或深耕曝晒，但注意避免使用化学消毒剂。肥料的使用。无公害栽培需要使用大量的有机肥料，以逐渐培养土壤优良的物理化学性状，从而有利于蔬菜根系的生长以及微生物的繁殖。病虫草害防治栽培防治。般使用的方法包括土壤管理轮作选用抗病品种等。土壤管理以浸水或翻耕为主，浸水可消灭害虫的虫卵幼虫或蛹。轮作或豆科作物与其他作物轮作效果较好。物理防治。该方法主要有遮掩捕杀诱杀等方法。遮掩法包括搭设塑料防护网果实套袋等捕杀法就是人工捕捉卵幼虫或成虫诱杀法可利用黑光灯性诱芯及糖醋液等方法。生物防治。生物防治是利用有益微生物如天敌进行病虫防治的方法。生产上应用的有寄生性昆虫中的寄生蜂寄生蝇，捕食性昆虫中的草蛉瓢虫等。此外还可利用枯草杆菌放线菌等拮抗微生物直接或间接抑制病菌。杂草防治。杂草防治可沿用人工锄草的方式或者在行间种植生长快的绿肥作物以抑制杂草生长。第四章生态环境保护及利用环境影响本项目为蔬菜种植，主要使用农家肥和少量化肥，不会对土地和植物产生污染。二环境保护与治理措施严格按照国家颁布