要对象为当地农村及农民群众，项目建成后不存在收费，故项目无盈利及清偿能力，所以无法进行财务评价。综合分析拟建桥梁建设是必要的，经济技术财务上是合理的，实施是可行的。该项目的修建将对永定区茅溪水库管理处及其周边地区的社会经济发展起到较大的推动作用。第二章区域现有公路的概况及问题区域综合交通运输网现状张家界市的交通主要有航空铁路水运公路。张家界荷花机场属二级机场，现开通有条航线，可直达长沙北京广州香港等地，另还开设有三个直升机飞机场。境内铁路主要是枝柳铁路，张家界火车站属二级车站，客货运输可达怀化长沙柳州广州北京等大中城市。张家界水运由于娄水修筑碍航闸坝而已经处于日渐萎缩境地。由于建市不久，公路建设未能跟上，张家界是全省唯未有国道通其市域的城市，只有省道，县道，公路密度，远小于全省平均水平。其他各种运输方式现状铁路枝柳铁路贯穿鄂湘桂西部，在调查区域内，北起于张家界慈利县苗市，经张家界永顺古丈吉首泸溪凤凰等市县，穿越燕子山隧道进入怀化市，路线全长约公里，客货运输可直达怀化长沙柳州襄樊广州武汉郑州石家庄北京等大中城市。内设二四五级车站个，日过境车达多列，张家界市境内铁路营运里程公里，其中隧道个，桥梁座。年，铁路运输迅速发展，货物发送量由年万吨增长到年万吨，旅客发送量由万人增长到万人。水运通航河流主要有澧水及其级支流茅溪河两条，总通航里程，其中澧水，茅溪河。由于澧水中上游先后修筑了座碍航闸坝，使得里面的船出不去，外面的进不来，导致澧水对外通航完全中断，目前仅能维持区间性的短途水运运输，可见张家界内河通航运已处于萎缩境地，年客运量万人，货运量万吨。航空民用机场有荷花机场，为二级机场，跑道长米，宽米，可供波音型飞机全荷载起降。年设计旅客吞吐量至万人次，货运量至万吨。现开通有重庆成都海口广州深圳上海北京西安宜昌武汉长沙厦门汕头桂林黄山等多条航线。年客运量万人，货运量吨。由于价格与规模所限，航空运输在总体运输量中所占比重比较小。公路网交通运输现状公路密度张家界市公路密度按土地面积计算，远远低于湖南省同期平均水平，仅高于永州市，为全省倒数第二位而按人口与汽车保有量计算的公路密度则高于湖南省同期平均水平，这主要是因为张家界属新兴城市，人口汽车数量较少，但考虑到张家界属国家级旅游胜地，把旅游人数与旅游车辆均计算入内，则公路密度指标会大幅降低，可见增加公路投资，加快公路建设己相当紧迫。公路密度指标详见表。二八年项目通过区域通车里程及密度表表调查区域通车里通土地面积人口万人汽车拥有量辆每拥有公路每万人拥人公路每百辆车拥有公路张家界市湖南省张家界市在全省排名连通性张家界市路网布局呈典型的树枝状布局，公路迂回率大，运输效率低，村通公路率仅。技术指标与路面等级张家界自建市以来，公路相对而言有较大发展，但技术等级与路面等级仍然较低。截至年底，张家界市有等级公路，等外路，等级公路占总数的，但其等级公路中，没有级公路，二三级公路合计，仅占等级公路的，大量的是仅高于等外级的四级路，次高级以上路面，仅占总数的，技术状况详见表。张家界市年底公路里程数表公路行政级别国道省道县道乡道专用公路年底合计公路里程公里公路等级高速公路级二级三级四级合计等外级总计有路面里程公里高级小计其中砼次高级中级低级合计无路面里程公里晴雨通车里程公里从这些数据可见张家界市公路建设非常落后，特别是作为张家界市政府所在地的永定区，公路现状已远远不能满足国民经济发展要求，不仅需加强公路基本建设，同时更需加强桥梁的建设。永定区茅溪水库管理处南湖大桥在公路网的地位南湖大桥位于永定区茅溪水库管理处水库上游南湖村，距张桑张家界至桑植二级公路，进而连接张家界市及桑植县城，从而使得我市公路网结构更加完善。现有公节省价值，用人均国内生产总值来计算，同时考虑到旅客中的半旅客为生产人员。项目直接影响区人零头国内生产总值如下表。调查区域人均国内生产总值预测结果表年份国内生产总值万元人口万人人均国内生产总值万元武陵源区永定区合计在途货物占用流动资金所节约的价值，以在途货物的平均价格和资金利息率为基础进行计算。在途货物平均价格在调查的基础资料上，适当考虑物价因素，将年在途货物平均价格定为元吨。残值本项目的残值取经济建设费用的，并以负值计入评价末年的费用中。财物评价不计残值。货款利率该项目为交通扶贫项目，货款利率为。以综合货款利率作为财物基准折现率。评价年限本项目的评价期按交通部颁发的公路建设项目经济评价方法规定，包括项目的建设期和建设后预测年限，本项目建设期为年，建设后预测年限以年计，评价基年定为年，评价年限年，评价末年为年。国民经济评价国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考虑项目的效益和费用，用影子价格影子汇率和社会折现率等经济参数分析计算项目给国民经济带来的净效益，据以评价经济上的合，理性程度以及项目建设的必要性程度，从而确定该项目投资行为的宏观可行性程度。项目的效益即项目对国民经济所做的贡献，项目费用是指国民经济为此项目所付出的代价。本项目国民经济评价的步骤如下直接经济效益的计算在公路建设项目中，项目的效益主要指有此项目相对于无此项目而产生的汽车运输成本的节约和客货在途时间的节约以及减少交通事故费用货损费用的等。根据影响区域的经济发展现状，综合运输网及交通量的状况，在该项目的直接经济效益计算中采用有无该项目的对比计算，分别计算以下几种可用货币形式计算的直接经济效益。公路晋级效益旅客节约在途时间效益货物节约在途时间效益缩短里程时间效益减少交通事故效益减少货损事故效益。上述各项效益按公路建设项目经济评价方法规定方法计算，计算结果详见表。费用调整及确定本项目评价期的费用支出，包括项目建设的投资以及建成后的费用支出，包括公路大中修费用，公路养护管理费用等。根据国民经济评价的要求，应分别调整为经济费用。项目建设投资费用的调整项目经济费用是在项目投资估算基础上，高速主要材料价格人工价格和土地价格，除去建筑安装工程费中的税金，除去其它费用中的供电贴费，除去预留费中的价差税金及物价上涨费等转移支付费用后所得的费用。主要材料的影子价格的调整本项目以影子价格为标准进行调整的材料主要指工程项目中占有比重大且价格明显不合理的投入和产出物，主要材料有原木锯材圆钢筋钢材石油沥青等。人工主要材料和土地景子价格计算以及其它费用的调整结果见表。本项目其它费用的调整指扣除公路建设费用中的税金供电贴费材料差价和物价上涨费等。直接经济效益计算表表单位万元评价年度公路晋级效益节约旅客在途时间效益节约货物在途时间效益缩短里程效益减少交通事故效益减少货损事故效益合计综上所述，本项目建设费用调整结果见表建设期经济费用调整表表项目单位数量影子价格换算系数预算单价元概算费用万元财务费用万元经济费用万元建筑安装工程费人工工日原木锯材级钢筋二级钢筋钢材加工钢材及型钢水泥石油沥青机械使用费万元利润万元税金万元不作调整项目万元其他费用万元二设备工具器具购置费用万元三工程建设其它费用万元四预备费万元建设单位管理费万元勘察设计费万元五绕道工程维护费万元六合计万元公路养护维修和管理费的调整本项目桥梁小修费用，大中修工程费用及交通管理费，按交通部公规院公路技术经济指标第二次修订本介绍的方法进行计算，并调整为经济费用。本项目国民经济评价期的费用支出列表国民经济评价费用支出汇总表单位万元表年份建设投资养护管理费残值费用合计国民经济评价指标计算本项目国民经济评价依据动态投资原则，全部采用折现计算。根据经济评价期所产生的效益与费用支出，计算得经济评价指标见表。国民经济效益费用分析表单位万元表年度费用合计效益净现金流量净现金折现值净现金累计值累计净现值万元投资回收期年效益费用比内部收益率财务评价财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的基础上，根据项目投资估算结果进行分析，计算项目直接发生的财务效益和费用，以考虑项目的盈利能力清偿能力等财务状况，据此判别项目的财务可行性，为项目的投资决策提供最直接的依据。由于该项目为国家渡改桥项目，属于交通扶贫工程，其服务主要对象为当地农村及农民群众，项目建成后不存在收费，故项目无盈利及清偿能力，所以无法进行财务评价。第九章存在问题与建议设计阶段应加强桥位处水文调查，掌握河流设计频率洪水位，确保桥梁不受水害。设计阶段应加强工程地质勘察工作，查明地基承载力基岩是否断层等情况，以便采取相应的工程措施。在设计和施工中应充分考虑主拱圈的施工难度，对拱架的方案应详细设计。设计应按国家有关部门的最新设计标准设计，并考虑抗震防洪和行人车辆等的安全。在施工过程中，建设设计施工监理等单位应各司其责，保证桥梁安全优质。路基土石方数量估算表项目名称永定区茅溪水库管理处南湖大桥接线第页共页起讫桩号挖方借方填方弃方计价方总数量土石土石土石编制复核路基防护工程数量估算表项目名称永定区茅溪水库管理处南湖大桥接线第页共页起讫桩号砌石圬工备注边沟排水沟截水沟急流槽档土墙铺草皮撒草粒号桥台桥头接线总长挡土墙总长，平均高合计编制复核路面工程数量估算表项目名称永定区茅溪水库管理处南湖大桥接线第页共页序号起讫桩号长度结构类型面层封层基层水稳碎石底基层路面加宽备注厚度面积厚度面积厚度面积厚度面积号桥台桥头接线水泥砼路面合计编制复核桥梁工程数量估算表项目名称永定区茅溪水库管理处南湖大桥接线第页共页序号中心桩号桥名及地名河床地质情况交角度孔数及跨径孔桥梁全长结构类型工程量桥面面积备注上部构造下部构造基础墩台墩台南湖大桥石拱桥重力式天然扩大基础合计编制复核概算编制说明编制主要依据交通部交公告号发布的公路工程基本建设工程投资估算编制办法。交通部交公告号文发布公路工程概算定额。交通部交公告号公路工程机械台班费用定。湖南省交通厅湘交造字号关于执行公路基本建设工程概预算编制办法及补充规定的通知。二编制范围桥梁主拱圈，桥梁全长，桥梁宽度，号桥台桥头接线长共。工程项目桥头接线路基土方借土填筑路堤路基防护浆砌挡土墙桥梁主体基础浆砌片石天然扩大基础下部结构浆砌片石并粗料石镶面。上部结构拱上横墙两端以粗料石镶面，中间现浇砼，其余浆砌块石并粗料石镶面。桥面铺装现浇砼。护栏现浇钢筋砼防撞护栏。三直接工程费的计算和指标使用人工费根据交通部交公告号发布的公路工程基本建设工程投资估算编制办法规定，人工费按元工日计算。材料费取工地材料市场价格，已包含原价运杂费场外运输损耗采购及保管费用。本项目工程采用分项指标计算。四其他直接费现场管理费和间接费其他直接费按编制办法规定准区计算的冬季施工增加费，按雨量区，雨季个月，计算雨季施工增加费夜间施工增加费安全文明施工增加费综合费施工辅助费临时设施费按部颁费率计算。间接费包括企业管理费和规费，分别按部颁费率和湖南省交通厅湘交造字号文件计取五工程建设其它费用土地青苗等补偿费和安置补助费按万元计建设单位管理费建设单位管理费以建筑安装工程费总额为基数，按编制办法规定的费率，以累