局出具资金证明附件河北省发展和改革委员会冀发改投资号河北省发展和改革委员会关于石家庄市委市人大市政协和市政府机关部分办公用房整合搬迁工程项目建议书批复河北省住房和城乡建设厅选字第号建设项目选址意见书石家庄市城乡规划局关于石家庄市委机关搬迁及人大政协和政府机关部分办公地址置换整合项目选址意见石家庄市城乡规划局建设项目规划条件表河北省国土资源厅冀国土资函号河北省国土资源厅关于石家庄市委市人大市政协和市政府机关部分办公用房整合搬迁项目用地预审意见拟入驻新址单位及人员编制情况表石家庄市财政局出具资金证明石家庄市环境保护局关于项目环评审批意见石家庄正定新区管理委员会关于石家庄市委市人大市政协和市政府机关部分办公用房整合搬迁项目配套基础设施情况说明冀发改招标核号河北省建设项目招标方案核准意见石家庄市人民防空办公室关于四大机关办公用房搬迁项目人防工程设计证明附图项目区域位置图项目总平面布置图项目标准层平面图项目立面剖面图第章总论项目名称及承办单位项目名称市政府部分机关办公用房及综合业务用房项目承办单位石家庄市机关事务管理局项目负责人古临江项目承办单位概况石家庄市机关事务管理局内设办公室人事教育处财务资产管理处等个处室，下辖事业单位个，负责市委市政府系统机关事务管理保障服务工作，对市委市政府机关大院办公用房实行统管理。石家庄市机关事务管理局成立以来，认真奉行以人为本和谐立局公道正派实事求是履责敬畏慎思风行管理和服务理念，紧紧围绕市委市政府中心工作，认真落实科学发展观，以建立科学合理顺畅运行机制为抓手，以管理为核心服务为宗旨保障为目标，解放思想，实事求是，积极探索，扎实工作，有力地保障了市委市政府机关工作高效运转。项目拟建地点项目拟建地点位于石家庄正定新区起步区内，东侧为云南道，西侧为南宁街，南侧为石家庄市委市人大市政协和市政府机关部分办公用房整合搬迁项目北边界，北侧为福建道区域内济文化会展等为主体现代服务中心区域重要科教创新基地富有历史文化内涵宜居新城冀中南地区旅游服务基地。新区建设将按照低碳生态智慧发展定位和年建环境三年出形象五年出规模十年成新区总体要求，在至两年内完成起步区基础设施和环境建设，年核心区形成规模，年全部完成起步区建设，成为展现城市建设上水平出品位生财富示范区和体现繁华舒适现代流省会形象新地标。本项目建设，有利于促进新区发展，推动新区建设进程。另外，新行政决策中心形成，又可以吸引大量人流车流向此方向流动，改变以往单中心局面，形成交通双向流动，有利于从根本上缓解市区交通压力。四项目建设是提高行政效率降低行政成本需要年地市合并后，市委市政府机关形成京广铁路东西两院，许多机关事业部门还在两院外办公，市委机关和市人大机关搬至南市区临时办公场所后，办公地点更加分散。由于办公地点太过分散，配套设施重复建设问题严作。在取得相关资料后，我院按国家有关规定编制了该项目建议书，并经市发改委以石发改投资号进行了批复。在项目建议书批复基础上，并依据规划土地环保市编办等部门出具相关意见，我院编制了市政府部分机关办公用房及综合业务用房项目可行性研究报告。主要经济技术指标表序号项目名称单位数量备注总征地面积其中城市道路用地面积实际规划用地面积总建筑面积地上地下道路广场面积建筑密度绿地率容积率停车位个项目总投资万元第二章项目背景与建设必要性项目背景石家庄市是河北省省会,全省政治经济科技金融文化和信息中心，是国务院批准实行沿海开放政策和金融对外开放城市。经过几十年建设和发展，石家庄市已成为个市区面积平方千米，市区人口超过万人特大型城市，逐渐形成了以中山路为轴线，人流和车流都较为集中中心商业区。市直机关办公地点大多位于主要交通干道两侧。行政中心和商业中心重合更增加了区域交通压力，特别是在上下班交通高峰时段，堵车现象十分严重。为了缓解日益严重交通压力，我市近几年已投入了大量资金进行市政道路改建扩建，并实行了错时上下班制度，市区交通状况有所改善，但仍未根本解决。另外，随着国内汽车业发展，轿车大量进入家庭，我市汽车保有量迅速增加，使市区道路交通负荷日益增大，特别是在中心区域，堵车现象更加频繁和严重。交通问题是许多大中型城市共同存在问题，为了从根本上分散交通流向，缓解交通压力，国内不少城市，如成都杭州南通等城市行政中心都已向外迁移，不仅使市区交通状况得到较大改善，还带动新区建设和发展，取得了良好效果。年，省政府提出石家庄要打造成万人口城市目标，给石家庄市区发展提供了前所未有机遇。市委市政府借鉴国内外先进经验，结合石家庄实际，做出北跨滹沱河流建设正定新区重大战略决策。正定新区西侧为国家级历史文化名城正定古城，依托古城深厚历史底蕴，延续城市文脉，弘扬传统文化，塑造城市新名片。新区南依滹沱河这条石家庄母亲河，将使石家庄成为真正滨水城市，城市环境将全面改善，城市品位将全面提升。未来正定新区布局结构为心网，三轴两带，十大片区。它山水交织，雍容大气，构成石家庄发展新篇章。新区规划建设为本项目提供了新空间。项目提出理由从其它城市经验看，城市行政中心搬迁主要出于以下几方面考虑是改善办公条件，二是缓解交通压力，三是促进新区发展，四是对文物或黄金地块退让。市政府部分机关办公用房及综合业务用房项目提出主要有以下几个理由市政府机关个单位集中于东西两院办公，个单位分散办公，现有房屋建筑面积为，其中办公用房，配套附属用房。其中东院位于市中山东路号，占地亩，有市政府办公厅等个单位在此办公，房屋建筑面积，其中办公用房，配套附属用房西院位于市兴凯路号，占地亩，有市信访局等个单位在此办公，房屋建筑面积，其中办公用房，配套附属用房院外共有个单位分散办公，房屋建筑面积，其中办公用房，配套附属用房。此外，我市市属事业单位众多，办公地点遍布于市内各区，且因历史原因，部分单位直无固定办公场所，长期租用办公地点，办公条件无法得到彻底改善，不利于其工作顺利进行。市直机关人均办公面积与国家规定人均办公面积还有定差距部分建筑因建设时间久远，设施严重老化，抗震级别较低。因此，现有条件不仅不能满足现代化办公需要，还存在着较大安全隐患。市委机关市人大机关搬至临时办公场所后，我市党政机关办公地点更为分散，东西两院及市委之间相距均超过公里，且需横穿整个中心商业区，交通极为不便，不利于相互之间协调与合作，行政效率低成本高。行政中心与商业中心重合，加大了市中心交通压力。特别是开会期间，各县区机关人员车辆都向中心汇集，交通拥挤情况十分严重且在市中心没有足够停车场地，给与会人员带来极大不便。正定新区是我市规划主要发展方向，是未来石家庄市行政中心所在地。项目建设将有利于促进新区发展，推动新区建设进程。基于上述几个问题和其它城市有关经验，市委市政府提出了市政府部分机关办公用房及综合业务用房工程建设建议。项目建设必要性为了尽快解决上述问题，本项目拟将市政府部分机关办公用房及综合业务用房办公场所进行整合后迁出市中心，拟山东路号，占地亩，有市政府办公厅等个单位在此办公，房屋建筑面积，其中办公用房，配套附属用房西院位于市兴凯路号，占地亩，有市信访局等个单位在此办公，房屋建筑面积，其中办公用房，配套附属用房院外共有个单位分散办公，房屋建筑面积，其中办公用房，配套附属用房。此外，我市市属事业单位众多，办公地点遍布于市内各区，且因历史原因，部分单位直无固定办公场所，长期租用办公地点，办公条件无法得到彻底改善，不利于其工作顺利进行。市直机关人均办公面积与国家规定人均办公面积还有定差距部分建筑因建设时间久远，设施严重老化，抗震级别较低。因此，现有条件不仅不能满足现代化办公需要，还存在着较大安全隐患。市委机关市人大机关搬至临时办公场所后，我市党政机关办公地点更为分散，东西两院及市委之间相距均超过公里，且需横穿整个中心商业区，交通极为不便，不利于相互之间协调与合作，行政效率低成本高。行政中心与商业中心重合，加大了市中心交通压力。特别是开会期间，各县区机关人员车辆都向中心汇集，交通拥挤情况十分严重且在市中心没有足够停车场地，给与会人员带来极大不便。正定新区是我市规划主要发展方向，是未来石家庄市行政中心所在地。项目建设将有利于促进新区发展，推动新区建设进程。基于上述几个问题和其它城市有关经验，市委市政府提出了市政府部分机关办公用房及综合业务用房工程建设建议。项目建设必要性为了尽快解决上述问题，本项目拟将市政府部分机关办公用房及综合业务用房办公场所进行整合后迁出市中心，拟选新场址位于石家庄正定新区起步区内，东侧为云南总论项目名称及承办单位项目拟建地点研究工作依据和范围研究工作依据国家发改委计投资号关于印发党政机关办公用房建设标准通知。石发改投资号石家庄市发展和改革委员会关于市政府部分机关办公用房及综合业务用房项目建议书批复规划财政土地环保市编办等部门相关意见。国家现行规范和规定。研究工作范围本报告重点对项目建设必要性场址选择土地利用工程技术方案节能消防环境保护投资估算及资金筹措经济评价和社会评价等方面进行了研究。建设内容建设规模本项目为市政府部分机关办公用房及综合业务用房工程，项目总征地面积为公顷，其中实际规划用地面积公顷，城市道路用地面积公顷。项目总建筑面积地上建筑面积，地下建筑面积，建筑密度，容积率，绿地率。建设条件供水本项目供水由市政管网提供，拟由云南道和南宁街各引条给水管。项目最高日总用水量，最高日最大时用水量。供电本工程外部电源采用两路高压电源进线，分别引自云南道和南宁街，两路电源采用用备工作方式。总需要容量。暖通本项目夏季空调冷负荷，冬季空调热负荷。热源由城市供热管网提供。燃气本项目燃气为天然气，燃气量测算为年。通信自控本项目弱电设计包括火灾自动报警及联动系统广播系统和楼宇自控系统，有线电视系统综合布线系统等。投资估算与资金筹措计划本工程总投资为万元。资金来源渠道是滹阳小区建设土地收益二是拟将市水务局市供销社等院落房产及土地进行拍卖筹集。通过以上渠道所筹集资金可以满足项目建设需要，可保证项目建设资金不集资不借款不贷款不摊派。研究工作概况石家庄市作为河北省省会，目前市区人口超过万人，由于历史原因现市直机关办公地点因集中于市区主干道，造成较大交通压力，给前来办事单位和人员造成定不便，同时现有办公面积与国家规定人均办公面积有定差距，鉴于上述情况，为方便群众办事缓解交通压力，市委市政府经研究提出了市政府部分机关办公用房及综合业务用房楼建设意见。依据城市规划，正定新区成为石家庄市规划主要发展方向，功能定位为四中心基地园区新城，即行政中心文化中心体育中心金融中心，现代服务业基地，科技创新集聚区，生态宜居新城。为使项目建设与城市规划相协