高医技水平。积极筹 措资金购臵批高精尖设备，改善科研条件，增强科研实力。不断提高疾病的诊断能力和医技 水平。三是加快专科医院建设，提高医疗水平。配备和培训专科人才，引进先进技术，使专科 建设成规模，上水平。四是按照卫生部卫生监督机构建设指导意见，以基础设施建设和执法 建设为重点，全面加强卫生监督所建设。 依靠技术进步，加快人才培养，促进卫生事业发展 是立足科技兴医，提高医院的医技水平。十五期间，要紧紧抓住科技这龙头， 全面实施科技兴医战略。认真落实科技人才资金使用办法及科技管理奖励办法，提高 科技兴医意识，充分调动卫生技术人员的科研积极性，在全系统形成浓厚的学科技用科技 的氛围，促进提高医院医疗技术水平的提高。二是培养实用人才，增强发展后劲。坚持抓好医 学继续教育，采取请进来送出去等多种形式和方法培养卫生人才。即开展多种形式的 职业道德教育和继续医学教育，请上级专家来涿讲学手术培带人员选送有培养前途的学科 带头人到上级医院或参加研究生班学习，积极鼓励在职的医护人员参加各专业的自学考试夜 大函大学习，力求人才辈出，后继有人。到十五末，全市医疗机构人员大专以上学历 达到中专学历达到，杜绝非卫生技术人员从事医疗技术工作。三是加强学科带头人的 培养。通过领导推荐职工评议专家考核本人答辩，严格选拔学科带头人及专业接班人， 优先培养，重点扶植，并按年龄形才梯队，以带动卫生科技工作的开展和医疗技术水平的 提高。到十五末，中心卫生院以上的医疗机构学科带头人达到本科以上学历主治医师 以上职称，并有的学科带头人达到研究生以上学历，形成合理的人才结构。 深化医疗卫生体制改革，建立适应市场经济体制的新体系 是建立健全卫生服务体系卫生监督体系预防保健体系及卫生信息服务体系，提高 卫生综合执法水平和服务水平。二是改革医疗机构内部管理体制，推行任期目标责任制。将医 疗机构法人代表的责权利有机地结合起来，激发干部职工的工作热情。三是改革人事制度， 实行全员劳动合同制或全员聘任制，实行有为就有位，无为就无位的用人机制。四是改革 分配制度，彻底打破档案工资，针对不同岗位技术水平业务效益制定分配方案，逐步解决 大锅饭问题。四是改革医疗服务模式，在中心卫生院以上医疗机构全面推行整体化护理。 五是在城区各居民小区开展社区卫生服务。 二我市乡镇卫生院存在的问题及项目建设的必要性 乡镇卫生院是农村卫生工作的中枢。十五期间，我市以乡镇卫生院为枢纽的县乡村 三级医疗预防保健网络得到巩固和加强，基础设施建设取得了明显成效，全县乡镇卫生院基本 达到无三配套无危房，房屋设备人员三配套标准。总体上说，乡镇要求，省发改委制定并实行项目管理七项制度。 建立按时报告制度。是每年初，在建项目承担单位根据项目规定的工期要求，制定年 度建设投资计划二是建立项目定期报告制度。在当年月日和次年月日前，项目单 位要以书面形式向发改部门提出项目进展情况报告。项目进展情况报告内容包括项目进度情况存在的问题解决问题的具体措施和时间等。项目承担单位要确定专人按时提出进展情况报告 三是重大事项及时报告，如变更项目负责人建设内容投资规模及资金构成等，须经发改部 门批准。本项目在运行前，已配备统计人员和档案员各人，并有完善的报表制度。 建立项目调度制度。从十五计划开始，市发展改革局对全市项目实行定期不定期调 度制度，集中了解项目建设进度，看是否按进度要求完成工程量建设中存在的主要问题等。 遇有省市发改委重大检查稽查等情况，随机进行调度。 建立重大问题协调制度。项目建设中出现外部环境影响项目进度，项目承担单位难于解 决的问题，如招标投标问题，环境评价，城市规划等有关手续问题，项目承担单位及时上报有 关部门协调解决。 建立责任追究制度。项目在建管理，要层层确定项目责任人。从项目承担单位项目管 理部门市政府都要层层负起责任，按期完成建设任务。 项目调整终止和撤销制度。 项目调整。项目主要建设内容技术方案项目法人名称进行变动调整的，需报市 发展改革局审核，以上各项如发生重大变化或投资规模幅度调整超过的，需重新报批。 验收说明。对逾期年不能验收的项目，项目建设单位应向市发展改革局提出推迟验 收的说明报告，说明原因措施和计划验收日期对逾期二年不验收的项目，市发展改革局将 根据项目具体情况给予通报批评直至核销项目。 项目终止。对于确因其他不可抗拒原因，失败或无法继续实施的项目，市发展改革局 将根据具体情况对项目给予终止处理，认真组织对项目的总结并提出报告，找出项目失败原因 教训。 撤项。对于因重大违规行为导致项目失败或无法继续实施，市发展改革局给予撤项处 理，并给予处罚。本项目为市政府批准预算，资金有保证，建设单位实力雄厚，项目法人已确 定，不会出现以上问题。 项目竣工验收制度 项目建成后，项目法人要编制验收报告，经市发展改革局审核后，由发展改革局负责组织 邀请同行业技术经济专家和有关部门负责人组成验收委员会或验收组进行验收。本项目在运 行前已配备有丰富实际工作经验的预算师和档案管理人员各人，能够保证验收资料完备合格。 项目奖惩制度 对项目申请报告具有重大虚假内容的擅自改变项目建设规模内容和项目法人的财务 管理制度不健全，会计核算不规范的资金未按规定要求实行专款专用，专户存储的违反项 目资金使用规定，截留挤占和挪用的有重大工程质量问题，造成经济损失和社会影响的 未按规定要求报送项目执行进度和投资完成情况的配套资金严重不落实的，拖欠农民工工资 情节严重的，有关部门将给予处理，本项目将力争避免以上现象的发生。 基本建设项目招投标基本情况表 项目名称店卫生院改建项目 项目法人代表或负责人联系电话沈立武 建设内容建筑面积平方米项目建设地点市店镇南马村 总投资万元是否属于重点建设项目 资金来源申请中央预算内资金万元，市财政拨款万元国有资产所占比例 招标范围招标组织形式招标方式 不采用招 标方式 招标估算 金额 划分标段 个 对投标单 位资质等 级要求全部招标部分招标自行招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘察乙级 设计乙级 建设工程乙级 安装工程乙级 监理乙级 设备乙级 重要材料 拟选择的招标公告发布媒介法定媒体 第六章节能分析 设计依据及用能标准 关于印发节能减排综合性工作方案的通知 节能中长期专项规划发改环资号 中国节能技术政策大纲 国务院关于加强节能工作的决定国发号文 节约能源管理暂行条理 河北省用水定额试行 节电措施经济效益计算与评价 河北省节约能源条例 评价企业合理用电技术导则 评价企业合理用热技术导则 建筑照明设计标准 河北省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法 二项目节能背景分析 节能是我国经济发展和社会发展的项长远战略方针，也是当前项极为紧迫的任务。目 前我国已成为世界第二大能源生产国和第二能源消费国。特别是近两年来，在国民经济快速增 长的拉动下，我国能源需求增长较快，能源紧张也已成为制约经济持续稳定发展的重要问题。 河北省由于高耗能产业比重偏大，致使能源消费增长过快，能源自给率不断降低，对外依存度 加大，单位国内生产总值工业企业单位产品综合能耗建筑业单位建筑面积采暖能耗等指标 高位运行。年全省综合能耗比年增加，高于增幅个百分点，单位 能耗工业增加值能耗为和吨标准煤，分别高于全国和吨标准煤，全省 次能源自给率不足，加强节能工作已成为我省但当前的项紧迫任务。 为进步推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，建设节能型社会，促进经济社会 可持续发展，实现全面建设小康的宏伟目标，国家和省相继出台了多项节能政策法规。其中国 家十五节能中长期专项规划提出，到年每万元年不变价，下同能耗由 年的吨下降到吨标准煤，年年均节能率为，年每万元能耗 下降到吨标准煤，年年均节能率为，主要产品工作量单位能耗指标 年总体达到或接近世纪年代初期国际先进水平，其中大中型企业达到本世纪初国际先进 水平年达到或接近国际先进水平 河北省建筑节能年发展规划提出了建筑节能目标到年，建筑节 能工作的政策法规体系和技术标准体系基本完善，监督管理体制基本建立，既有建筑热计量与 节能改造取得突破，可再生能源在建筑中体化规模化应用取得显著成效，节能建筑比重达 到，实现建筑节能以上年节约万吨标煤能力的目标。 到年底，全省市县新建居住建筑全部达到节能标准，公共建筑全部达到公共 建筑节能设计标准完成既有居住建筑热计量与节能改造面积万平方米太阳能浅层 地能等可再生能源应用面积占新建建筑面积比例达到以上。 本项目为卫生项目，通过新技术新材料的使用，项目在节能方面达到了先进水平，在能源 节约方面为类似项目创造了很好的范例。 三项目所在地能源供应状况 电力供应 本项目运营期年用电量为万 市电力来源于河北南网，来源于两个发电厂，只有来源于京津塘电网。 该市现有站座，变电站三座，全市目前有线路条，线路总长 线路条，线路总长低压线路总长全市电网布局趋 于合理。 店镇域内现有座千伏厂用变电站，它们分别是九四变华丰变凌云变。亿力达热 电有限公司座落于镇区，装机容量万千瓦，有吨燃煤锅炉两台，年供电量亿千 瓦时。 水资源供应 本项目年用水量为吨。 的水资源丰富，水质良好，地下水不经过任何处理可直接饮用，符合饮用标准。全市地下 水净储量亿立方米，自产水资源总量为亿立方米，可为全市工农业发展提供稳定优质 的水源。南水北调中线途经，水源保障更加充分。市水资源人均占有量为立方米。 天然气资源 镇区现状供气方式以天然气为主，并有个天然气调压站。在南马村北侧现有天然气门站 座，在西庄头村北侧现有天然气阀室座。店镇域内现有天然气高压管条，天然气中低 压管若干条。气质为国标二级，区内管网长米。目前已有人使用上天然