于年动工兴建，年基本建成并投入运行。 桥水库灌区设计灌溉面积万亩，有效灌溉面积万亩。 工程运行近年来，年均供水量达万立方米，为和京 山两个县市的农业生产和国民经济的发展发挥了巨大作用。 但是，以人字河主干渠东西两个分干渠以及所属条支 渠为骨干网络的桥水库灌区，由于资金投入不足，技术条件 有限等多方面原因，灌区骨干工程在建设期间未能按设计标准 完成。渠系建筑物也没有配套完善，加之运行多年，维修配套 资金有限，致使灌区设施不配套，建筑物老损退化非常严重， 水资源未能得到充分利用。 为了进步完善灌区骨干工程配套设施，优化配臵水资源， 提高渠系水利用系数，逐步建立起适应社会主义市场经济发展 要求的供水制度，促进灌区骨干工程的良性运行，根据水利部农发办关于开展农业综合开发水利骨干工程重点中型灌区 骨干工程建设规划的有关要求，受市水利局和市农业 综合开发办公室的委托，我院编制了省市农业综合开发 水利骨干工程桥水库灌区骨干工程建设可行性研究报告。 项目所在地经济社会简况及项目区灌区基本现状 经济社会简况 项目主要效益区市属于北亚热带湿润季风气候区，区内 光照充足热量丰富，无霜期长，雨量充沛，雨热同季，非常 适合农作物的生长，素有百里棉乡之称，是著名的鱼米之 乡，茶圣陆羽就出生在这里。 灌区多年平均降雨量为，多年平均径流深， 灌区多年平均气温，年日照时数为，多年平均蒸 发量，全年无霜期长达。 市位于汉江中下游平原，盛产水稻小麦玉米棉花 和油菜，是优质棉的理想开发地区。市的棉花产量基本稳定 在万担左右，粮食生产也能自给有余，在整个经济中占 有十分重要地位。 据统计，年全市国民生产总值亿元，农业生产 总值达亿元，工业总产值亿，城镇居民每年人均 可支配收入元，农村居民每年人均收入元。 灌区基本现状 桥水库灌区人口总数为万人，耕地面积为万亩，有效灌溉面积为万亩。 水库坝址位于河支流西河上游，属汉北河水系。灌区渠 系和建筑物于年动工兴建，年基本建成并投入运用。 除建有总库容万兴利库容万的桥中型水库 以外，还在主干渠和东西两个干渠上建有渡槽座，节制闸 座，分水闸座，泄洪闸座，涵洞个等渠系建筑物，基本 上形成了以桥水库为水源，主干渠东西两干渠以及条 支渠为骨干的灌溉系统。但是由于资金投入不足，技术条件有 限等多方面原因，灌区骨干工程在建设期间未能按设计标准完 成，加之运行多年，维修配套资金有限，致使灌区设施不配套， 工程老损情况相当严重，水资源未能得到充分利用。 灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性 灌区骨干工程存在的主要问题 桥水库灌区建于上世纪年代，受当时的经济和技术条 件的限制，工程建设标准低，施工质量差，配套不完善，此为 先天不足。管护跟不上，工程老损严重，此为后天失调， 致使工程效益和灌溉面积逐年衰减。 桥水库灌区骨干工程存在的主要问题如下 渠道设计标准低质量差 桥水库灌区于年建成，当时正处在国家困难时期， 该工程只能将有限的资金主要用于水库建设和总干渠干渠上 的主要建筑物，渠道均由当地人民群众自筹建设，渠道开挖断面三度达不到要求，填筑质量差，有很多渠段存在欠挖欠 填现象。填筑渠堤普遍单薄，边坡较陡。 管理不力，维护不够 渠道内杂草丛生，淤积严重，部分渠段内外坡均较陡，时 有垮塌现象发生，浆砌石结构多已倾斜，部分垮塌，渡槽槽身 接头节制闸分水闸闸门止水大多损坏，闸门锈蚀严重，启 闭设施简陋落后。 渠道滑坡 在桩号的部分渠段，由于地势陡峻，坡顶 垂高达，在暴雨袭击下，滑坡时有发生，已经造成这部 分渠道淤积，如果继续发展，不采取相应的工程措施，甚至 堵塞渠道，产生严重的后果。 二座分水闸瓦庙分水闸肖岭分水闸何畈分水闸 周雷分水闸张代分水闸谷石分水闸何倒分水闸冯店分 水闸郑分水闸龙尾分水闸雷陈分水闸。 七座节制闸肖岭节制闸人字河东节制闸人字河西节制闸新民节制闸姚毛湾节制闸严赵节制闸蔡郑节制 闸。 座泄洪闸治山泄洪闸。 座渡槽余岗岭渡槽。 二十九座农用桥主干渠东干渠西干渠上共座农 用桥。 维修改造项目 对姚毛湾泄洪闸维修南巷节制闸跌水维修魏场跌水维 修雷场跌水维修。 渠系建筑物新建项目 分水口处将主干渠上原有的处直斗门封闭，集 中修建处分水口，配套部分渠段。 测流设施座主干渠上座，东干渠上座，西干 渠上座。 管护用房处每处平均面积平方米，共计平 方米。 主要工程量 根据以上建设的主要内容，估算其工程量见下表。 投资估算及资金筹措 投资估算编制原则 执行水利部水总号文颁发的水利工程设计概 估算编制规定。 编制的定额依据 水利部水总号文分布的水利建筑工程概算定 额水利水电设备安装工程概算定额水利工程施工机械 台时费定额，估算阶段乘以扩大系数。 编制的工程设计文件依据 本次可行性研究报告阶段的报告书及设计图纸，按水利工程 设计工程量计算规则计算的工程量。 投资估算 按以上述的文件规定的计算方法，经计算，本灌区工程总 投资额度为万元，静态总投资万元，其中建 安工程费万元，设备购臵费万元，金属结构及安 装费万元，临时工程费万元，费用万元， 预备费万元，水保及环保费万元。 资金筹措 本工程建设资金筹措计划按照有关投资分摊政策的规定， 由中央财政农发资金下拨总投资，计万元，地方财 政自筹，计万元，各级地方水利部门自筹，计 万元，项目受益区乡镇自筹资金占，计万元。 主要效益及经济评价结果 主要效益桥水库灌区骨干工程建设主要进行渠道渠系建筑物的 整治改造，工程实施后，可以减少渗漏，同时渠系建筑物的 整治也可为工程范围内的支渠的正常供水提供保障，这些措施 将使灌区的耕地的灌溉得到有效的改善，使万亩的耕地面 积得到了恢复灌溉，恢复每亩的灌溉效益为元，每年共 可恢复灌溉效益万元，每年可以新增直接经济效益 万元，间接经济效益按直接经济效益的考虑，则每 年共可增加经济效益万元。 经济评价结果 按照水利建设项目经济评价规范的有关规定进行该项 目的经济评价，经计算，国民经济主要经济评价指标如下 国民经济内部收益率 经济净现值万元 经济效益费用比 各项经济指标均符合规范要求，故该项目在经济上是合理 的。 建设管理和建后运行管护 建设管理为了加快桥水库灌区骨干工程建设进度，理顺建设工程 周边施工环境，协调各方关系，保障整个骨干工程顺利实施， 按照项目建设管理规范，必须严格遵守项目法人负责制招 标投标制建设监理制的管理原则。成立桥水库灌区骨干 工程建设管理办公室，市水利局局长任办公室主任和项目建 设法人，负责整个工程建设的管理。 建设管理办公室成立后，为便于开展工作，办公室设在施 工工地，常驻六人现场办公，随时处理各种日常事务。 为了降低工程成本，实现业主的目标，在开工前，必须对 投资万元以上的单项工程和万元以上的主要设备，按照 公平公正公开的原则，通过招标投标选择好施工单位 和供货单位。旦确定了施工单位和供货单位，立即和他们签 订好工程建设合同。 在桥水库灌区骨干工程建设中，为了确保建设行为的合 法性，合理性科学性和安全性，在开工前，必须和监理公司 签定好监理合同，认真搞好工程建设的投资控制，进度控制和 质量控制，确保整个工程建设有计划，有步骤，高质量，高效 益地进行。 建后运行管护 桥水库灌区目前实行的是专业人员管理和群众管理相结 合的形式，经费主要来源是财政拔款和灌溉水费。 针对灌区管理现状及存在的问题，当骨干工程建设实施后，必须改革现有的管理模式，加大工程设施管护力度，对管理人 员必须实行培训上岗。 主管单位省桥水库灌区管理处要建立科学管理 运行机制，充分发挥管理处的职能，在减轻国财政负担的同时， 实现管理单位的自身效益和良性循环。 调动农民参与工程管理灌溉管理的积极性和主动性， 使灌区的农民以主人翁的身份参与灌区骨干工程建后的运行管 理和维护。为了便于农民参与管理和维护，建议以支渠为单位 成立农民用水者协会，负责管理支渠以下工程，既是法人又 是用户，与管理处签订合同，在灌溉用水期负责向管理处要水， 在非灌溉用水期负责渠系及建筑物的维护，另外还负责水费的 征收。 可行性研究结论 工程实施后，能有效地提高灌区的灌排标准，大大减轻 旱涝灾害的频率，对发展二高优农业将起到积极的推动 作用，有利于农业增产农民增收。 工程实施后，渠系水利用系数由提高到，为灌 区水资源的优化调度与科学配臵创造了基础条件。同时，渠道 整治后，维修养护工作量减少。 工程的实施必将引起土地的转移，从而引起新的水土流 失，因此，进行水土保持治理是非常必要的。施工中的弃土 弃渣，宜就近堆放在低洼地带，或加培渠道，并进行填平夯实， 目录 项目提要 项目背景及依据 当地经济社会简况及该灌区的基本现状 存在的主要问题及建设的必要性 水供需平衡分析结果 主要建设的内容及工程量 投资估算及资金筹措 主要效益及经济评价结果 建设管理及建后运行管护 可行性研究结论 当地经济社会概况及基本现状 自然状况 经济社会状况 基础设施状况 灌区骨干水利工程状况 农业生产状况及农业综合开发土地治理状况 桥水库灌区骨干工程存在的主要问题 及建设的必要性 骨干工程在灌区中的地位和作用 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,