规划，项目的实施有利于促进和提高地区蔬 菜水果家禽小商品等农产品产业化经营水平和市场竞争力有利于降低农产 品生产成本，增强农产品的市场竞争力有利于带动更多农户进行绿色环保农 产品的生产，把分散的小生产同国内大市场直接联系起来，创造就业岗位，增加税 收。项目的实施对促进农产品市场调整和振兴具有明显的带动作用。 项目符合国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出的发展方向和目 标，是国家重点鼓励发展的项目。项目同时符合关于加快农产品流通设施建设的 若干意见支持的方向和流通领域专项资金重点支持的范围。目前项目已经公 司立项并开工建设，现已进入基础土建工程阶段，由于前期投资较大和目前经济形 势严峻，企业希望在后续项目建设和运营资金方面得到扶持。 依据农产品批发市场中央预算内投资专项资金国债项目建设的实施意见 的通知和关于做好年流通领域中央投资项目储备工作的通知以及中央预 算内投资补助和贴息项目管理暂行办法国家发改委第号令中的相关要求， 本项目申请给予农产品批发市场投资补助资金的扶持，以尽快完成建设和投入经营， 满足农产品市场的迫切需求。 第二章项目立项依据 项目的背景和意义 项目背景 位于广东省东北部，江和韩江上游，东连梅州汕头，西邻韶关，北接江 西，南近珠江三角洲。历史悠久，始设于秦始皇年公元前年，至今有 多年历史，是广东最早立县的四个古邑之。全县属亚热带季风气候，气候温 和，雨水充沛，阳光充足，全县面积平方公里，辖个镇，个行政村，总 人口约万，海外华侨和港澳台同胞万人，其中县城镇约有万人。 是市的农业大县，年全县农业总产值亿元，至今以来，农产品 直保持强劲的增长势头。但是相对于农产品的发展形势，的农产品流通市场建 设落后，在为数不多的农贸市场中，专门为农产品批发服务的市场尚未有。 现有市场设施落后，交通不畅，严重阻碍了农产品市场的发展。农产品市场现状 及存在问题如下 第，县内农业快速发展。年以来，农业快速发展，年个台阶。 年农林牧渔业总产值亿元。近年来，县委县政府积极进行招商引资， 大力推进农业产业化，扎实新农村建设，逐步形成基地产业三高农业特色 农业，树立镇品格局。至今，已成功开发了柿子基地万亩茶油基地 柑桔基地毛竹基地蔬菜基地以及现代生态农业园区等批畜牧水产蔬菜 水果基地，取得了明显经济利益和社会效益。 第二，落后的农产品市场建设。农产品交易主要集中在县城区域，目前 城约有万人口，但仅有个小乱差的农贸市场，农产品批发市场尚没有， 缺乏健全科学的流通平台，与作为粤东北地区交通枢纽商品集散地的相差甚 远。总体而言，内农贸市场建设落后，设备缺乏，导致农产品市场信息收集困难， 质量监管受制，阻碍了放心菜篮子工程建设，不利于县区农业产业化集约化 发展。 故建设个为农产品储藏加工运输配送批发销售服务，与生产 力发展相适应的批发市场迫在眉睫。本项目的建成将可以为农产品交易提供 个完善科学的平台，同时方便市场信息采集，保证农产品质量，促进农产品市场 繁荣，推动农产品产业化集约化建设。 项目意义 第，通过项目实施，将直接改善农产品交易市场小乱差情况， 完善农产品批发市场，有利于市场信息采集和质量安全监督管理，推动放心菜 篮子工程建设。 第二，通过项目实施推动农产品产业化集约化经营，促进农业的结构调 整和升级改造，增强科技创新能力，提高市场竞争力水平，增加农民收入，扎实推 进新农村建设，具有显著的社会效益。 第三，项目的实施建设可以推动经济发展，项目在建设和经营期间可以创 造大约多个就业岗位，同时项目的建成可以推动县内农业发展，带动相关产业 发展，创造更多的就业机会，促进市场经济繁荣，更有利于促进形成成粤东北地 区农产品集散基地，发挥交通枢纽的作用。 项目建设的必要性 符合国家和地区产业发展规划。 中央十五全国农产品市场体系的建设规划关于做好年流通领域中 央投资项目储备工作的通知中，农产品批发市场被列为重点发展领域。是 市农产品的重要产区之，大力发展无公害绿色有机农产品，是市农业产业 的重点。完善农产品市场等基础设施，推进新农村建设，符合国家和地区产业发展 规划。本项目属年流通领域中央投资储备项目中的农产品批发市场。项目 的建成实施将为农产品流通建设做出积极的贡献。 有利于促进和提高地区蔬菜水果茶叶家禽等农产品产业化经营水 平和市场竞争力。 的蔬菜水果产业已经初具规模，但产业化经营水平还不高，由于市场体系 滞后，对外信息不通，以及交易市场缺乏等现状严重制约了产业化经营水平的提高，是农产品流通的主渠 道和中心环节。加快农产品市场建设，是推进我国农产品现代化产业化经营及扎 实新农村建设的重要举措。 农产品批发市场作为农产品批量交易的场所，可以大量吸引和汇集各地的农产 品商品，并在较短时间内完成交易，再把农产品商品发散到各地。目前，全国有 多个农产品批发市场，年经营额近亿元，覆盖了所有的大中小城市和农产品集 中产区，承担着的农产品流通任务，成为农产品流通的主导力量。同时， 由于农产品批发市场交易地点集中交易量大交易成员多，来自全国的农产品同 场竞争，同种农产品就可以通过比较按质论价，便于农产品价格的形成。我国农 产品价格主要由市场供求决定，批发市场成为农产品变现的唯场所。 是市的农业大县，在市农产品市场中占有重要地位。近年来伴随 着经济的快速发展，县内逐步形成基地产业三高农业特色农业，树立 镇品格局。至今，已成功开发了柿子基地万亩茶油基地柑 桔基地万亩竹园与现代生态农业园区等批畜牧水产蔬菜水果 基地，农产品产量逐年上升。 年底，蔬菜总产量万吨，水果总产量约万吨，茶叶总产量约 吨，水产品总产量约万吨，家禽存栏约万只，生猪出栏约万头，肉类产量 约吨。年以来，委县政府加大对农业扶持力度，积极推进农业现代化 产业化经营，主要农产品产量持续快速增长。随着农产品的快速发展，建立 个现代化上规模的批发市场迫在眉睫。 目前，农产品交易量不断扩大，已经逐步形成规模，现有的农贸市场已不能 适应农产品市场发展。随着县内农产品市场的日益成熟，加快相关市场及配套设施 建设，有利于进步完善农产品交易及监管，将国内外市场和县区内农产品企 业和农户联系起来，同时可以保障菜篮子工程顺利实施，带动相关产业发展， 增加农民收入。 项目承担企业条件 公司成立于年月日，是县委县政府积极招商引进的企业。该 公司为房地产开发有限公司的全资子公司，位于镇东风路号，经营范 围为承接隶属公司房地产开发经营业务，房地产经纪，经济信息咨询以上不含 限制项目，国内商业物资供销业不含专营专控专卖商品。 项目承担企业具备相关开发经营资质，组织架构完善，具有支高素质的管 理和施工队伍，确保项目的建设和经营顺利进行。 产业关联度分析 对农产品市场发展的作用 农产品交易主要集中在县城，县城现有农贸市场间，面积从几百平方米到 二千多平方米，没有大型专业农产品批发市场。现有农贸市场面积偏小，配套设施 落后，规划不尽合理，已经不能满足本县的农产品交易需求。本项目的建设实施将 直接改变农产品缺乏集散地交易场所的局面，促进我县农产品流通设施建设， 为农产品市场的持续发展打下良好基础，对农业持续发展和新农村建设具有重要意 义。 对菜篮子工程发展的作用 项目的建设可以为农产品交易提供更好服务于监管，有利于吸引更多的农产品企 业和农户，增加菜篮子工程的农产品同时项目配套设施的完善，可以加强对 农产品的市场信息收集与质量安全监督，保证菜篮子工程的农产品质量。项目 建成后将有利于农产品的集散和价格形成，调节农产品的供求，推动菜篮子工程 发展。 对农民创收的作用 项目的建成可以给生产农产品的农户提供个更好的交易平台，规范农产品经营 管理，提高质量安全，增加附加值，增加农民收入同时，项目的建设与经营可以 直接创造多个工作岗位，有利于促进当地农民的就业，增加收入项目的发展 会促进农业产业结构调整和合优化，实现规模经营，带动农户创收。 对农产品企业的作用 首先，本项目可以为企业提供个很好的交易平台，有利于农产品的流通，扩大 农产品流通范围，增加销路其次，项目可以给企业带来更多的发展机会，推动企 业进行改革创新，提高农产品质量，增强企业竞争能力再者，有利于企业扩大生 产规模，实现产业化集约化经营，节省成本。 对区域经济发展的作用 是山区县域，又是市农业大县，项目对区域经济发展的作用如下 促进农业产业结构调整和升级 推动农产品企业走产业化路线，不断创新，提高竞争水平 将零散的农产品交易集中起来，实现规模经营，统监管 带动农户创收，扎实新农村建设 促进就业，稳定社会经济 第四章建设规模与内容 项目建设内容 本项目用地面积平方米，建筑占地面积平方米，将建成 个集储藏加工运输配送批发销售为体的农产品批发市场。项目包括农 产品批发市场主体工程的建设以及建设套面向国内外市场的农产品市场信息系统 及检验检测系统。 农产品批发市场主体工程总建筑面积平方米，主要包括以下建设内容 蔬菜肉类市场，建筑面积平方米 干货市场，建筑面积平方米 水果市场，建筑面积平方米 家禽市场，建筑面积平方米 农贸市场，建筑面积平方米 小商品市场，建筑面积平方米 市场信息系统及检验检测系统配套建筑，建筑面积平