构总数万个，较年末增 长。与上年比较，卫生服务中心专科医院中西医结合医院急救中心增长较快。专科疾病防治院疗养院卫生院数 量有所减少。至年末，全国卫生人员总数万人，增 加万人增长。全国卫生机构床位万张， 增加万张。 年，全国医疗机构总诊疗人次数为亿次，增加 亿次入院人数万人，增加万人病床使用率为 ，提高个百分点出院者平均住院日为日医生 人均每天担负诊疗人次为次，增加次。 截止到年末，全国已有个县市区开展了新 型农村合作医疗，覆盖人口为亿人，亿农民参加了合 作医疗，参合率为。年，全国孕产妇系统管理率为 ，产前检查率为，产后访视率新法接生率 全国报告甲乙类传染病总发病率万，死亡 率万，病死率血吸虫病和地方病防治取得显著 成效。年，卫生部门综合医院门诊病人人均医疗费用 元，增加元，增长出院者人均住院医疗费用 元，增加元，增长。此外，我国医疗服务行业的需求 也有明显的改善。 预计在未来的年内，我国医疗服务需求仍将保持稳定 增长，不会出现迅猛增长的情况，卫生总费用增长率将保持在 之间的水平由于我国的医疗服务领域直受到国家政 策的严格控制，预计我国医疗服务的总体供给能力将不会有太大的波动，但在供给结构上将会出现大的变化。 我国西部地区医疗卫生水平的现状是人均卫生支出水平制 约了医疗卫生事业的发展由于国家对基本卫生保健投资缺位， 导致医疗机构在提供医疗服务时资金匮乏，服务能力低下条件 和质量低下同时医疗卫生资源的分布存在明显城乡差距，特别 是在西部地区可及性差，产出效果存在明显的地区差距，导致我 国西部地区医疗卫生水平目前仍处于较低水平，亟待改善。随着 西部大开发战略的不断开展和深入，提高西部地区的医疗卫生水 平对于西部大开发战略实施提供了良好的保证。 项目建设的必要性 我国卫生事业取得的成就是举世公认的。世界卫生组织曾经 赞誉我国用最低廉的成本保护了世界上最多人口的健康。但是， 用以人为本和科学发展观重新审视我国的卫生事业，就会发现 我国卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展，卫生医疗服 务体系与人民日益增长的健康需求不适应的矛盾还相当突出，卫 生事业发展存在着不全面不协调的问题。 建设该项目是县卫生事业发展的需要 由于县卫生事业发展比较落后，基础差起步晚百业 待兴，经济建设的任务重，地方财力困难，所以对卫生事业投入 不足，医疗机构建设速度缓慢。县人民医院年门诊 人次，住院人次，年编制病床张，实际开放张，病床使用率仍达，根本无法满足县人 民群众住院就医的需求。县为农业大县，全县人口万， 根据综合医院建设标准和国债项目县医院建设指导意见， 县人民医院已经获市卫生局批准编制病床数张。同时急 诊科面积只有，只占各类用房比例，远未达到综合 医院建设标准要求的，不能满足急救功能要求。医技科现有 面积，只占各类用房比例，离综合医院建设标准的 相差甚远，不能满足医技工作的需要。门诊用房面积， 只占各类用房比例，远未达到综合医院建设标准要求的 ，门诊用房应付日常工作紧张，更无法设臵规范的发热门诊 和肠道门诊。该院目前使用的内科大楼建于年，房屋陈旧， 设计不合理，部分科室病房十分拥挤，再加上该院尚无规范的医 技综合楼，放射科检验科等功能科室分设于门诊大楼外科大 楼内，不利于病人就诊及增设新的医疗项目，所以重新修建规范 化标准化的急诊医技综合楼，能够很快规范医院的医疗环境， 为医院升级打下良好的基础，不但提高了医院的综合水平和服务 功能，使医院真正成为综合性医疗机构打下坚实的基础。 建设该项目是为了确保县经济和社会发展的需要 改革开放的三十年来，全县人民在县委县政府的领导下， 高举邓小平理论的伟大旗臶，坚持以经济建设为中心，坚持改革 开放，县发生了深刻的变化，整体经济实力显著增强，经济 总量扩张经济结构调整基础设施建设和社会事业发展都取得了巨的方式，促进 医院的科技进步和业务工作的可持续发展。建设该项目对县经济建设和对外开放提供良好环 境有重要作用。 经济建设和对外开放的良好环境不仅是指人们的吃住行 玩的环境，还包括人们就医的条件。随着小平理论在中国取得巨 大的实践成果和得人心，随着西部大开发和旅游业的发展， 前来创业旅游的人将大量增加，随着人口的大量进出，疾病 外伤将增多，医疗矛盾问题将十分突出。建设好县人民医院 是改善县投资环境和对外开放环境的重要内容。 项目建设的可行性 县人民医院为国家二级乙等医院标准。医院的建设得到 了上级部门的支持。项目建设是非常可行的。 县人民医院目前基本具备创建二甲医院的条件， 经过几年来的建设，在人才培训环境改造管理水平有较大的 提高。 县人民医院在县地域内承担起了医疗教学和 科研工作任务，医院个别专科对周边县有定幅射作用。 县人民医院由于与重庆相邻，在业务技术上得到了 教学医院的支持，促进了医院的业务建设。 县委县府把我院创二甲医院工作纳入到 县卫生事业议事日程，积极争取上级领导和相关部门的支持，要 求财政及金融部门予以资金扶持。创建二甲医院，医院全体职工积极性高，全院上下 以创二甲医院为动力，按分级管理标准全力促进医院综合服 务水平再上新台阶。 项目建设单位基本情况 县人民医院始建于年。半个世纪以来，医院历经 起步建设壮大改革四个发展过程，现已建设成为所功能 齐全设备先进技术实力雄厚，集医教研防为体的现 代化综合医院。年，医院被评定为国家二级乙等综合医院 年，评为国家爱婴医院和广安市文明单位，目前，医院是 广安市首批政府核定的非营利性医疗机构广安市劳动局指定的 城镇职工基本医疗保险定点医疗机构。 医院现有在职职工人，其中高级专业技术人员人， 中初级专业技术人员人，专业技术人员大部分来自重庆医 科大学沪州医学院川北医学院等高等医学院校。 全院开放病床张，全院分设个病区，设臵临床级科 室个，临床二级专业组个，医技及其他业务科室个，开 展了内外妇儿肿瘤化疗皮肤五官急诊康复中 医中西结合检验输血病理麻醉影像社区医学预 防保健血液透析等诊疗科目。 医院总占地面积亩，其中生活区亩，工作区亩。 工作区内修建了门诊大楼内科大楼外科大楼传染科肿瘤科病员食堂供应室等，总建筑面积达。 医院日门诊量余人次，住院病人余人次，年 全年门诊人次达万余人，住院病人达余人，平均病床 使用率以上。医院现有万元以上医疗设备余台件， 包括进口全自动生化分析仪电视腹腔镜电子胃 镜动态心电动态血压血透仪婴儿培养箱呼吸机麻醉 机型臂光机，心电监护仪血球计数仪血细胞分析仪 检测仪中心供氧系统，以及病理影像内窥镜多 媒体远程会诊系统等，医院长期承担川北医学院南充卫校及各 中心卫生院的实习教学任务。 第三章项目建设规模及建设内容 项目建设规模 根据医院分级管理的要求，按二甲医院评审标准，对创 建二甲医院进行统安排规划，提升医院的服务功能，增设 二甲医院所必建的科室，充实完善医院各科室的服务设施， 彻底改变医院的室内外环境。该项目建设规模为新建急诊医技综 合楼，总建筑面积约平方米。 项目建设内容 该项目的主要建设内容如下 将院内外科楼南侧的土地进行五通平，在该处土地的 基础上修建综合楼 建设层的急诊医技综合楼，建筑面积平方米 购买急诊医技综合楼的必要设备及配套设施 对医院内外环境进行整治及绿化美化，绿化率达。 第四章项目选址及建设条件 建设地点 选址原则 地理位臵 若医院距人群太近不符合城市规划要求，距人群太远则不利 于医院医疗服务。般认为，的病人能在小时内到达的医 院的距离较合适。 交通状况 交通便利。 卫生条件 为患者提供清洁卫生安全舒适的休息场所。 环境状况 环境质量好，应远离污染源。 城市规划 应符合城市总体规划和布局。 选址地点 县人民医院急诊医技综合楼建设项目选址在县人 民医院内。建设条件 气象条件 县属盆地亚热带湿润季风气候区，气候温和，热量 充足，雨量充沛，冬暖春早，四季分明，早春冷空气活动频繁， 常有低温寒潮，夏长而炎热间有伏旱，秋季北方冷空气南下强 度大，气温下降快，多连绵雨，全年无霜期天。多年平均气 温，最热月平均气温，最热月最高气温 最冷月最低气温。年平均降雨量毫米。 水文条件 据历年水文观测，建设地址百年难遇洪灾。 地质条件 根据过去地勘报告，本工程选址处为中等风化泥岩，无岩 层倾斜滑坡现象，地质较为稳定。 地震烈度 按年编制的中国地震烈度区划图，县城区地震 基本烈度属为度。 市政配套条件 交通 项目建设地在县城，交通便利。千里嘉陵江纵贯全境， 蜿蜒公里，嘉陵江黄金水道经梯级开发渠化后，千吨级 船队可由重庆朝天门经县境直达南充国道线省道线 南渝高速公路在境内纵横交错，县乡村公路四通八达，兰渝 铁路将贯通县境，广安华蓥庆华南充火车站紧邻周边，交 第章总论 项目概况 项目名称县人民医院急诊医技综合楼建设项目 项目性质社会公益性卫生事业 项目建设单位县人民医院 单位地址县沿口镇建设北路号 法定代表人 开办资金万元正人民币 医院宗旨为人民健康提供医疗与护理保健服务 业务范围承担全院医技工作及内科疾病的医疗护理医学 教育医学科研卫生医疗人员卫生技术人员的继续教育保 健与健康教育。 项目编制依据