，而市场价格难于把握，因此要合理配置 资源，根据市场行情，建立原材料的合理储备，保证项目建 设有序进行。 项目背景及提出依据 项目提出的背景 年月日国务院总理温家宝主持召开了国务院会 议，决定正式启动全国中小学校舍安全工程。会议指出，校 舍安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会和谐稳 定。会议决定正式启动全国中小学校舍安全工程。从 年起，用三年时间，对地震重点监视防御区七度以上地震 高烈度区洪涝灾害易发地区山体滑坡和泥石流等地质灾 害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进 行抗震加固迁移避险，提高综合防灾能力，使学校校舍达 到重点设防类抗震设防标准，并符合其他防灾避险安全要 求。其他地区按抗震加固综合防灾要求，集中重建整体出 现险情的危房改造加固局部出现险情的校舍，消除安全隐 患。资金安排实行省级统筹，市县负责，中央财政补助。 年中央新增专项资金亿，重点支持中西部地震重点监视 防御区及其他地质灾害易发区的校舍安全工程。会议要求各 地要切实加大对中小学校舍安全工程的投入，列入财政预算，确保资金及时到位，防止学校出现新的债务。要在对校 舍全面排查鉴定的基础上，科学制定规划和方案，突出重点， 分步实施。要严格工程质量安全管理，建立健全所有中小学 校所有校舍的安全档案。会议强调，全国中小学校舍安全要 实行全过程社会监督，技术标准实施方案工程进展和实 施结果等向社会公布，所有项目公开招标，建设和验收接受 新闻媒体和社会监督，确保将学校建设成最安全家长最放 心的地方。 按照国务院及教育部的部署，遵照辽宁省中小学校舍 安全工程实施方案的统安排，铁岭市教育局组织各方面 专家对全市中小学学校进行全面排查。为了提高铁岭县中 小学对各类自然灾害的防灾避险能力，保证学校校舍达到抗 震设防标准，切实搞好铁岭县中小学的校舍安全工作，拟 对小学实施改扩建工程，特提出本项目。 项目建设概况 项目选址 夹河厂小学危房改建项目位于村，小学院 内。 建设条件 自然条件 属温带大陆性季风气候。冬季寒冷干燥，夏季温热 多雨，日照丰富，干湿季节分明。全县年平均气温摄氏度，最热月为月，最冷月为月。年极端最高气温为 摄氏度，年极端最低温度为摄氏度。全县年平均降水 量为，夏季暴雨多出现在两月。降水盛行风向 为西南风，最大风速为。全县平均相对湿度为。 二工程地质条件 地质构造 位于辽河平原和辽东丘陵的交界地带，具有平原与 山地双重地质构造。地面土层物理为花岗片麻岩构成，其 它般地层为亚粘土，厚度为，由东向西减薄。 地势地貌 地处辽河低丘平原区，地势较为平坦，海拔高度 般在米左右，略呈北高南低，东高西低之势。 水文地质 地下水离地表般为米，河滩及台地在地表 下般为米，靠山脚般为米，其运动 规律为地下水补给河水，只有汛期时沿河两端为河水补给地 下水。 地震 地震般烈度为度，按度设防。 项目建设单位情况 小学教学楼始建于年，平房建于年，距 乡中心小学公里，两个村的学生及幼儿在这所村小学念书，全校共有个教学班个学前班名教师名 学生及幼儿。 项目建设的可行性及必要性 不久前颁布的中华人民共和国防震减灾法建筑工 程抗震设防分类标准和城市普通中小学建设标准等法 律法规，对政府在中小学校舍建筑安全中的有关责任做了明 确规定。实施中小学校舍安全工程关系到广大师生的生命安 全，关系到亿万家庭的和谐幸福。温家宝总理在年政 府工作报告中郑重承诺，在全国实施中小学校舍工程，把 学校建设成最安全家长最放心的地方。 第平原与 山地双重地质构造。地面土层物理为花岗片麻岩构成，其 它般地层为亚粘土，厚度为，由东向西减薄。 地势地貌 地处辽河低丘平原区，地势较为平坦，海拔高度 般在米左右，略呈北高南低，东高西低之势。 水文地质 地下水离地表般为米，河滩及台地在地表 下般为米，靠山脚般为米，其运动 规律为地下水补给河水，只有汛期时沿河两端为河水补给地 下水。 地震 地震般烈度为度，按度设防。 项目建设单位情况 小学教学楼始建于年，平房建于年，距 乡中心小学公里，两个村的学生及幼儿在这所村小学念书，全校共有个教学班个学前班名教师名 学生及幼儿。 项目建设的可行性及必要性 不久前颁布的中华人民共和国防震减灾法建筑工 程抗震设防分类标准和城市普通中小学建设标准等法 律法规，对政府在中小学校舍建筑安全中的有关责任做了明 确规定。实施中小学校舍安全工程关系到广大师生的生命安 全，关系到亿万家庭的和谐幸福。温家宝总理在年政 府工作报告中郑重承诺，在全国实施中小学校舍工程，把 学校建设成最安全家长最放心的地方。 第，组织实施好校舍安全工程是项限时限量必须完 成的政治任务。国务院批准的辽宁省中小学校舍安全工程 实施方案明确规定，工程目标是在全国中小学开展抗震 加固提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防抗 震标准，并符合对山体滑坡崩塌泥石流地面塌陷和洪 水台风火灾雷击等灾害的防灾避险安全要求。工程 的主要任务是从年起，用三年时间，对地震重点监视 防御区七度以上地震高烈度区洪涝灾害易发地区山体 滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学 存在安全隐患的校舍进行抗震加固迁移避险，提高综合防 灾能力。其他地区按抗震加固综合防灾要求，集中重建整 体出现险情的级危房改造加固局部出现险情的级校舍， 消除安全隐患。可见，这项工程是每个省市都有的，这项工程，不仅温家宝总理代表国务院做出了郑重承诺，国务院文 件也做出了明确规定，将目标和任务具体化了。这是项有 时间要求，质量保证的重要任务。只有全社会共同努力，抓 紧工作，才能确保年实现工程目标，时间非常紧迫。尤其 是我们北方寒冷地区，受气候条件限制，冬季施工困难，有 效工期短，及其需要加快进度。如果到期不能完成任务，工 程目标不能实现，将会使政府失信于民，作为这项工程的组 织实施者，如果因为我们制定的政策措施不到位或工作努力 不够而影响工程的实现，我们是要承担责任的。 第二，校舍安全工程是项人命关天的工程，是项等 不起的工程。我国是个地震洪涝山体滑坡泥石流 台风等自然灾害频发的国家。据统计，全国地震重点监视防 御区和七度以上地震高烈度区共包括个县，覆盖了超 过的国土面积。位于地震重点监视防御区和七度以上地 区中小学校舍面积数达亿平方米，占全国中小学校舍 面积总数的。现有中小学校舍，级危房存在较多， 且达不到新的抗震设防和防灾要求。特别是年代以前及 普九早期建设的校舍，问题更加严重。有些虽然进行过修缮 但仍有部分不符合抗震设防标准，中小学校舍安全存在的隐 患时刻威胁着广大在校师生的生命安全，因此必须尽早进行 抗震加固或迁移避险，否则，旦发生自然灾害，后果不堪 设想。第三，实施校舍安全工程也是国家拉动内需的重大战略 决策。在世界金融危机的背景下，集中投入专项资金全面加 固改造中小学校舍，对拉动内需促进经济稳定增长将起到积 极推动作用。中小学校舍既是民生工程，也是基础工程。对 全国中小学校舍进行加固改造能有效拉动国民经济增长。有 利于促进经济平稳较快增长产生积极作用。因此，各地在拉 动内需资金中要优先安排中小学校舍安全工程，加快项目实 施进度。这不仅是对教育有利，而且对全国全社会经济发 展也有利。 综上所述。实施中小学校舍安全工程体现了我们党以人 为本，执政为民理念的重大举措，是坚持教育优先发展，办 人民满意教育的战略部署，是贯彻落实中华人民共和国防 震减灾法，依法履行政府职责的具体行动。因此，本项目 的建设是十分必要的也是切实可行的。 建设地址及建设条件 建设地址小学危房改建项目在学校原有区域内进行。学校周 围无噪音无污染，交通方便，环境优雅。 按照全国中小学校舍安全技术指南的要求，本项目 不处在以下危险地段 处于滑坡崩塌地面沉陷地裂缝山洪泥石 流等危险区的场地。 地震断裂带上可能发生地表错位的部位。 洪涝区雷电重灾区。 遭受危险水库淤泥堤坝堰塞湖蓄水池尾矿库 或储灰库等威胁，且难以整治和防御的高危害影响区。 与输气输油管道，高压走廊大型变压器生产经 营储存有毒有害危险品易燃易爆危险品场所相毗邻的场 地。 有关工程建设标准规定的其他危险地段。 建设条件 河厂小学危房改建项目，由于项目均在原校园内建 设，可以满足项目建设需求。 供电 本项目建成后不增加新的用电量，学校原有供电系统可 以满足需要，不需新建。 供水 本项目建成后不增加新的用水量，学校原有供水系统可 目录 总论 项目名称 项目建设单位及负责人 项目建设主管部门 项目建设地址 项目建设性质 项目建设期限 项目建设期总投资及资金筹措 项目可行性报告编写单位及负责人 可研报告编制依据 可研报告编制内容 项目概况 研究结论与建议 项目背景及提出依据 项目提出的背景 项目建设概况 项目建设单位情况 项目建设的可行性及必要性 建设地址及建设条件 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建设地址 建设条件 建设方案 建设原则 学校现状 建设内容 建设标