市可持续发展的若干意见，也将出台促进我 省资源型城市转型配套政策措施，扶持资源型城市可持续发展。建设 长白山生态产业园，有利于形成具有区域特色和可持续发展的接续产 业，推动经济发展方式由粗放型向集约型方向转变，由主要依靠不可 再生资源向利用可再生资源方向转变，实现绿色和地方财政收入 快速增长有利于形成以工业带动农业促进服务业发展的格局，实现产业结构优化升级有利于谋划和打造能容纳更大投资潜力的产业 平台，争取国家和省有关政策支持，扩大固定资产投资。 有利于将桦树镇建设成为生态强镇 桦树镇地处长白山腹地，园区的建设将充分考虑桦树镇生态环境 特征，园区建设物外观设计必须与长白山生态环境高度协调，产业园 区的建设已经把桦树镇综合改造列入计划，项目实施后，产业园区将 与桦树镇区连片形成具有鲜明特征的地标性建筑群，使桦树镇成为长 白山重要的产业旅游观光区，打造生态强镇的新形象。 有利于融入松江河经济圈和获得新的发展先机 随着长白山机场和长春松江河高速公路的开通，在松江河周 边将形成长白山地区个新的经济增长极。抚松长白靖宇四个 县市将构成以松江河为中心的小时经济圈。人流物流将向这 区域流动，旅游生态与健康产业将得到快速发展。目前，正 在研究这区域资源整合产业定位和体化发展问题。从总体上讲， 长白山地区生态产业发展还未形成具有相当规模核心技术支撑和品 牌优势的产业集群，资源开发利用水平较低。桦树镇是市融入松江河 经济圈的先导地带，区位条件优越，资源供给充足，土地能源等要 素条件优良。从当前和今后个时期发展来看，市的发展重心要逐步 向松江河经济圈转移，实施北进战略，以长白山生态产业园为载 体，抢占市场产业发展和政策支持先机，形成具有强大要素集聚效 应辐射带动作用原产地品牌优势和核心竞争力的生态产业聚集区。 有利于探索县域经济发展新模式长期以来，县域经济发展存在县域之间缺少协调互动对资 源依赖性强产业趋同及发展能力脆弱三次产业间关联度不高城 乡发展不平衡等问题。建设长白山生态产业园，能够从单纯依靠自身 力量向立足区域体化发展方向转变，提高经济发展的协调性，兼顾 生态环境保护与经济发展，建立可持续发展的长效机制，实现资源型 城市经济转型和发展接续产业能够走出条以生态资源为基础，通 过工业拉动农业，促进服务业发展的新路子，实现三次产业的全生态 覆盖能够拉动城乡的整体改造，打造具有长白山特色的生态镇。 有利于改善民生和社会和谐发展 从科学发展与构建社会主义和谐社会角度讲，也需要建设这样 个产业园区。桦树镇是社会主义新农村试点和小城镇建设重点 镇，是林业局林场和林业铁路职工聚居地，现有下岗职工多人， 享受社会低保多人。在这里建设长白山生态产业园，能够有效 拉动桦树镇整体改造和推进新农村建设，以生态理念统筹三次产业协 调发展，建成与长白山大生态环境相容的生态经济强镇能够解决好 三农问题，增加就业机会，减少贫困人口，改善生活环境，保障 社会稳定与和谐发展。 项目概况 地理位臵 市位于东南部长白山西麓，幅员面积平方公里， 边境线长公里。桦树镇位于市东北部，东经，北纬。地处长白山系龙岗山 脉，东与长白山自然保护区毗邻东西相距公里，南北相距 公里，幅员平方公里。镇区面积平方公里。 城市性质及社会经济现状 市十五期间累计完成生产总值亿元，年均增长， 全口径财政收入年均增长，年实现生产总值亿元，财 政收入亿元。规划到十五末生产总值达到亿元，财政 收入达到亿元，固定资产投资增长。市有着较好的发展基础， 是国家级农业综合开发项目区，国家山区综合开发试点县，有机高效 农业科技示范区星火技术密集区和国家北药基地。作为资源型城市， 形成了以煤矿林采掘和初加工为主体的工业体系。定规模。市是鸭绿江流域的历史名城， 拥有众多古迹和经典红色旅游景区，周边以长白山为核心代表的生态 旅游更是及其丰富，同时具有边境跨国异国风情旅游资源。交通条件 市桦树镇交通环境优良，距离市区公里，长白山机场公里， 长春长白山高速公路松江河入口公里，抚松县仙人桥温泉度 假区公里，国道公里，省道公里，通临线铁路站 公里，白山编组站公里。构成了铁路公路和航空三位体的 立体交通网，交通十分便利，距离省会长春公里。 资源条件 该地区野生植物和人工林下种植资源人工驯养动物资源储量和 品质优势突出，供给充足。区域生态环境和周边自然与人文旅游资源 条件优越。周边公里拥有年产万吨的煤矿，电能水利资源供 给充足，长白山独特丰富的资源为生态产业的发展奠定了基础。 白山市主要野生资源地产资源情况统计表 主要资源名称 面积 公顷 储量 万斤 年产量采集 量万斤 备注 中 草 野山参鲜品 天麻鲜品 木通鲜品 淫羊霍鲜品 刺五加 鲜品 元胡鲜品 红景天鲜品 药 类 草乌头鲜品 蚊子草鲜品 刺人参鲜品 假回芹鲜品 党参鲜品 天南星鲜品 柴胡鲜品 穿龙骨鲜品 细辛鲜品 贝母鲜品 苍术鲜品 萱草鲜品 白鲜皮鲜品 升麻鲜品 薄公英鲜品 药 用 菌 类 猪苓鲜品 灵芝鲜品 坚 果 类 红松子鲜品 山核桃鲜品 榛子鲜品浆 果 类 山葡萄鲜品 蓝靛果鲜品 山猕猴桃鲜品 北五味子鲜品 草莓鲜品 山 野 菜 类 薇菜鲜品 蕨菜鲜品 山芹菜鲜品 刺嫩芽鲜品 猴子腿鲜品 食 用 菌 类 黑木耳鲜品 猪咀蘑鲜品 元蘑鲜品 榛蘑鲜品 榆黄蘑鲜品 特 产 类 林蛙油封沟条万只公斤油干品 鹿鹿场个 存栏 只 公斤 鹿茸干 品 东北大豆万亩吨鲜品 人参万亩吨鲜品 区位优势振兴东北老工业基地和建设生态省长白山经济圈为生态产业园 区建设提供了政策和资金支持。年国务院关于促进资源型城 市可持续发展的若干意见国发号出台，资源型城市 享受中央财力性转移支持政策开始实施，并将安排国债资金和中央预 算内基本建设资金专项，集中扶持东北地区资源型城市建设批能够 充分吸纳就业资源综合利用和发展接续替代产业的项目。建设生态 产业园作为资源型城市可持续发展县域经济突破小城镇和社会主 义新农村建设的重要组成部分，可以充分运用国家省市的政策和 资金支持，大力发展生态产业。 项目投入的总资金和效益情况 本期工程建设投资总额匡算为亿元建设期贷款利息 万元。建设资金由地方自筹，银行贷款。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序 号 指标名称单位全部投资自有资金 财务内部收益率 投资回收期年 投资利润率投资利税率 资本金利润率 主要结论 本项目建设符合城市总体规划要求，对推动与促进市经济 发展，完善市整体功能和结构布局，实现从资源型城市向经济可持续 发展的转移具有十分重要的战略意义，而且有利于保护生态环境和提 高生态资源经济价值，有利于融入松江河经济圈和获得新的发展先 机，有利于吸收下岗职工再就业，有利于拉动地方农民致富，实现改 善民生和促进社会和谐发展。 本项目所得税后的财务内部收益率全部投资均大于行业 基准收益率的标准。企业赢利能力超过行业规定的水平，财务净 现值大于零，说明该项目在财务上是可以接受的。投资回收期低于行 业基准回收期年的标准，说明该项目能按期回收投资。另外投资 利润率和投资利税率的计算结果可以预测出该项目的投资赢利能力 和对国家积累的贡献能力已达到同行业的平均水平。 项目建成后具有显著的社会效益环境效益经济效益，因此， 本项目建设是切实可行的，建议尽快实施。 第二章园区产业发展前景及市场分析 长白山生态产业园区产业发展的重点是生物资源精深加工 业和健康产品制造业同步带动以林下资源综合开发为重点的现代农 业，以旅游物流生态村为重点的现代服务业的发展。以加工制造 业为核心打通三次产业间的关联，发展具有长白山生态特色与核心竞 争力的产业集群。 园区产业链概述 园区将充分利用现代生物技术与先进制造技术，高起点开发人 参食用菌林蛙刺五加五味子野生浆果干果山野菜等长白 山特色资源，充分体现无污染原产地高营养与药食同源的园区发 展理念，促进园区生态产业集聚，延长产业链条，推动资源精深加工 向绿色化标准化精细化与功能化方向发展。重点发展现代中药 天然植物药天然美容养颜产品保健品天然食品添加剂功能性 食品休闲食品餐桌食品等精深加工和制造业。 根据长白山资源情况，园区产业链划分详见图图 图长白山生物资源产业链 长 白 山 生 物 资 源 中草药类 原料三级产品 目标市场 天然食品添加剂 粗加工产品 深加工产品 精加产品 二级产品级产品现代中药天然植物药 传统中药 功能性饮品 天然美容养颜产品 大众保健品 绿色餐桌食品 高端保健品 休闲食品 菌类 山野菜类 野果类 特产动物类 香料色素植物类 中草药材 第章总论 项目背景 项目名称 项目名称长白山生态产业园建设项目 承办单位及概况 公司 公司公司现有员工人，其中博士生导师人教授人博 士人硕士人高级专业技术人员占公司员工总数的。公司成 立以来，按照长白山生态产业园规划及市政府制定的资源 型城市向经济可持续发展转移的战略部署安排产业园产品开发计划， 疏通商业渠道并安排