济效益生态效益和社会效益。 项目建成投产后，正常年可实现销售收入万元，营 业税金及附加万元，正常年均利润总额万元， 所得税万元，税后利润万元，所得税后投资利 润率，所得税前投资，投资利税率， 全部投资所得税后财务净现值万元，财 务内部收益率，静态投资回收期含建设期 年，动态投资回收期含建设期年，不确定性分析 表明项目具有较强的抗风险能力。建议 经过分析论证，该项目的建设符合国家农业产业政策和 当地实际建设条件，技术条件成熟，经济效益显著，带动能 力强，辐射面积大，社会效益明显。因此，建议及早给予立 项，尽快组织实施。 第二章项目区域状况 项目区概况 地理位臵及区域范围 项目所在地的靖边县位于陕西省北部偏西，榆林市西南 部，总土地面积平方公里，包茂高速青银高速横贯 靖边东西南北。靖边县按地形地貌分为北部风沙滩区中部 黄土梁峁涧区南部丘陵沟壑区，分别约占总面积的三分之 。地势南高北低，海拔介于米之间。全县共辖 个镇，个乡个国营农场新桥农场。有个行 政村，个自然村，个居民委员会，总人口万， 其中农业人口万人。年，靖边县完成地区生产总值 亿元，财政总收入达到亿元，其中地方财政 收入达到亿元，完成全社会消费品零售总额亿元， 城镇居民家庭人均可支配收入达到元，农民人均纯收 入达到元。县域经济实力位居陕西前列西部十强。项目所在地东坑镇位于靖边县城西公里处，地处毛 乌素大沙漠南缘，国道银太高速公路和太中银铁路横 贯东西。全镇总土地面积平方公里，辖个行政村， 个村民小组，有户万人，是靖边县面积最 大人口最多的农业大镇。 项目所在地金鸡沙村位于东坑镇西北公里处，属典型 的风沙水滩地区，全村总占地面积约平方公里，其中水 地亩，旱地亩，林地亩，全村户， 人。 自然资源状况 水文项目区处于靖边县东坑镇金鸡沙村，地表水和地 下水资源丰富，水量充足，其水质优良，周围无任何污染， 符合绿色有机用水标准。 气候项目所在地属半干旱内陆性季风气候，四季变化 明显，年平均气温，最高气温度，最低气温 度，全年日照小时，平均年无霜期天，年平均风 速米秒，全年降水量毫米，光照充足，非常适 合小杂粮蔬菜生产。 土壤项目区土壤属黄绵土地，可耕性良好，肥力中等， 适宜小杂粮蔬菜种植。 农业产业发展状况靖边县是传统的农业大县，十五以来，靖边县认 真贯彻落实党在农村的系列方针政策，坚持以五基工 程为抓手，不断加强农业基础设施建设，积极调整农业产业 结构，全面实施科教兴农战略，努力推进农业产业化进程， 农业工作取得了显著的成就。菜畜薯三大主导产业 和玉米小杂粮等优势产业不断发展壮大，年，全县 蔬菜种植面积达到万亩，蔬菜产量万吨。设施 蔬菜大棚面积万亩，产量达万吨，其中温室大棚 亩，产量达吨。小杂粮种植面积达到万亩， 全县粮食总产量达到万吨。马铃薯玉米小杂粮种 植连创项全国高产纪录，农业产业化发展广度和深度在 不断加大 东坑镇以菜畜薯为主的农业主导产业结构已具规模， 截止目前，全镇建成现代特色棚栽蔬菜产业亩，建成 个村品村业村。非公有制经济蓬勃发 展，田源食品厂全省最大的马铃薯加工企业王贵集团 远特沙漠矿泉水厂华兴肉联厂饲草加工厂宝尔康乳制 品加工厂等大批省市县龙头企业落户东坑，年吸纳农 村剩余劳动力余人，全镇经济和社会各项事业呈现出 生机勃勃的发展势头。 金鸡沙村小杂粮种植品种多，有荞麦碗豆糜子谷 子绿豆高梁等，蔬菜种植的品种也多，有洋芋白菜萝卜卷心菜西红柿香菜韭菜茄子辣椒等。虽然 小杂粮蔬菜种植品种多，农业结构调整迈出了新步伐，但 困扰农民致富的因缘也很多，主要是小杂粮蔬菜种植没有 形成规模，农业结构调整步伐不快，农业产业经营化水平不 高，没有加工农业，农民增收渠道单。 项目建设条件优劣势分析 项目建设条件优势 环境优势。近年来，国家及地方各级政府多次下 发文件，十分重视解决三农问题，如每年的中央号文 件都是在加强三农工作。靖边县十二五规划强调要 培植特色农业，即大力发展菜畜薯三大主导产 业，培育壮大玉米小杂粮等优势产业。蔬菜产业。按照增 面积建基地强管理提品质抓营销创市场的发展 思路，加快无公害蔬菜生产进程和科技兴菜的步伐，适时调 整产品结构，年蔬菜种植面积达到万亩，其中设施 蔬菜万亩，建成陕西科技水平高蔬菜品质优综合生 产能力强经济社会和生态效益好的流蔬菜生产基地。小 杂粮产业。按照稳定面积调整结构，优化品种提高单 产，打造品牌开拓市场的思路，实行标准化生产，把我 县建设成为全市乃至全省的特色小杂粮生产基地。年 小杂粮种植面积稳定在万亩。同时要扶持加工农业。 支持农业规模化经营产业化发展。鼓励合作社按照生产协作销售联合自愿互利的原则，把农民生产销售活动组 织起来，合作生产，联合销售，下联农户，上连市场，提高 农民生产经营的组织化程度，推行标准化生产，统包装， 统名牌，统销售，实现产王贵集团 远特沙漠矿泉水厂华兴肉联厂饲草加工厂宝尔康乳制 品加工厂等大批省市县龙头企业落户东坑，年吸纳农 村剩余劳动力余人，全镇经济和社会各项事业呈现出 生机勃勃的发展势头。 金鸡沙村小杂粮种植品种多，有荞麦碗豆糜子谷 子绿豆高梁等，蔬菜种植的品种也多，有洋芋白菜萝卜卷心菜西红柿香菜韭菜茄子辣椒等。虽然 小杂粮蔬菜种植品种多，农业结构调整迈出了新步伐，但 困扰农民致富的因缘也很多，主要是小杂粮蔬菜种植没有 形成规模，农业结构调整步伐不快，农业产业经营化水平不 高，没有加工农业，农民增收渠道单。 项目建设条件优劣势分析 项目建设条件优势 环境优势。近年来，国家及地方各级政府多次下 发文件，十分重视解决三农问题，如每年的中央号文 件都是在加强三农工作。靖边县十二五规划强调要 培植特色农业，即大力发展菜畜薯三大主导产 业，培育壮大玉米小杂粮等优势产业。蔬菜产业。按照增 面积建基地强管理提品质抓营销创市场的发展 思路，加快无公害蔬菜生产进程和科技兴菜的步伐，适时调 整产品结构，年蔬菜种植面积达到万亩，其中设施 蔬菜万亩，建成陕西科技水平高蔬菜品质优综合生 产能力强经济社会和生态效益好的流蔬菜生产基地。小 杂粮产业。按照稳定面积调整结构，优化品种提高单 产，打造品牌开拓市场的思路，实行标准化生产，把我 县建设成为全市乃至全省的特色小杂粮生产基地。年 小杂粮种植面积稳定在万亩。同时要扶持加工农业。 支持农业规模化经营产业化发展。鼓励合作社按照生产协作销售联合自愿互利的原则，把农民生产销售活动组 织起来，合作生产，联合销售，下联农户，上连市场，提高 农民生产经营的组织化程度，推行标准化生产，统包装， 统名牌，统销售，实现产销结合，推进农业产业化经营， 增强农民主动参与市场竞争，积极抵御市场风险的能力。到 年，全县农产品加工率总体达到以上，主要农产品 加工率达到以上。 项目建设单位所建设的项目就是集蔬菜种植加工销 售为体的农村合作组织，是政府重点扶持的对象。 土地优势。金鸡沙平方公里的土地上只承载了 多人，地广人稀，地下水源丰富，土地平坦，适合机 械化耕作和现代化经营。从土地类型看，地形地貌多样，土 壤类型丰富，为不同特色产品生产提供了适宜的立地条件， 是蔬菜杂粮杂果薯类农产品优生区。 生产优势。靖边属温带干旱半干旱大陆性季风气 候，总体特点是光照充足，气候干燥，雨热同季，四季分明， 特别是光热资源属全国高值区，昼夜温差大，有利于营养积 累，年，我县的高产示范田玉米单产突破公斤， 马铃薯单产突破万斤大关，这些载入我国农业发展史册的记 录，充分证明了靖边农业生产的巨大优势和发展潜力。 品质优势。历史上，靖边县就是传统杂粮蔬菜 优生区，经过长期物竞天择和人工培育，孕育了各具特色品质优良的地方名优产品。小米荞麦谷子糜子等特色 农产品，品质优良，市场旺销，受到消费者的青睐。 规模优势。靖边县是榆林重要的农产品生产基地 和小杂粮生产基地。 市场优势。我县的马铃薯及其系列产品以辣椒 红萝卜为主的蔬菜以荞面为主的小杂粮在国内市场销售很 好，随着我县特色农产品产业化开发的不断推进，特色系列 产品的市场份额将不断提高，市场开拓前景广阔。而且从长 远的眼光看，廉价农产品的时代正在走向终结，农产品进入 了全面的牛市，农业市场前景光明。 生态优势。我县属高海拔区域，海拔介于 米。环境污染轻，农业生产区域基本具备蓝天绿水净土 等绿色无公害生产条件，我县打绿色牌的条件充分，现 已完成多项农产品的绿色认证，在全社会倡导绿色消费的今 天明天，我县的农产品生态优势明显。 是交通优势。包头茂名青岛银川 两条高速公路在县城北部交汇，形成四通八达的高速路网， 农产品从靖边出发，向北个小时可达榆林，向南五个小时 可达西安，向西两个半小时可抵银川，向东四个半小时就可 抵太原。太中银铁路投入运营后，靖边的交通优势会更加突 出，给发展蔬菜小杂粮产业提供了便利条件，避免长期运 输而无法保鲜，可谓名副其实的陆上码头。科技优势。合作社技术力量雄厚，为了确保项目 的建设和发展处于领先水平，合作社将不断增加技术开发队 伍建设和科研开发投资。聘请有关专家教授进行技术指导和 联合进行产品开发研究，致力于蔬菜种植技术改进蔬菜 加工和保鲜，将保证技术的创新性先进性和适合性。 项目建设条件劣势