到人责任人到位实行项目责任主体负责制工程合同制项目公示制投劳承诺制工程监理制资金报账制和工程管护责任制等。明确工程产权和使用权采取事议形式实行土地调整承诺有力地保障项目顺利实施。投资概算和资金筹措方案本项目投资概算依据程措施梯田工程二谷坊蓄水池工程三农田水利工程四其他工程第二部分费用建设管理费二工程建设监理费三科研勘测设计费四水土保持监测费二部分合计基本预备费工程总投资资金筹措本项目建设总投资万元。其中工程措施万元费用万元基本预备费万元。单位治理面积投资为万元。根据坡耕地水土流失综合治理工程实际情况本工程投资采取中央投入和地方投入共同筹措方式解决以国家投资为主地方投入为辅。经计算需中央投资万元地方投入万元。各工程区资金筹措情况见下表。表资金筹措表工程区总投资其中中央投资地方投入合计效益分析效益分析效益分析依据效益分析主要依据为水土保持综合治理效益计算方法辉煌省水土保持规划细则规划部分。效益估算水土保持治理措施效益估算分为调水保土效益生态效益经济效益社会效益四个部分。蓄水保土效益保水效益指治理措施实施后通过拦蓄减缓地表径流增加土壤入渗延长汇流时间等作用而增加蓄水量。保土效益指治理措施实施后拦蓄坡沟泥沙和减轻土壤面蚀沟蚀等所减少土壤侵蚀量和泥沙量。蓄水保土效益采用水土保持法计算。保水效益根据项目区措施面积乘以相应措施径流模数及拦蓄径流指标计算即年蓄水量径流深拦蓄系数措施面积工程区多年平均径流深。根据腾达县多年水土保持措施效益调查数据统计梯田工程降雨拦蓄系数在左右。经计算年蓄水量为万。保水效益用年蓄水量乘以当地兴建蓄水工程每库容造价求得。据调查兴建蓄水工程库容造价为元则蓄水效益万元。表蓄水量计算表工程区面积径流深保水系数蓄水量万合计保土效益根据各种措施面积乘以相应措施侵蚀模数及保土指标计算。年保土量侵蚀模数保土系数措施面积根据腾达县多年水土保持措施效益调查数据统计梯田工程保土系数在左右。经计算治理措施保土量为万。保土效益用保土量乘以清除河道每吨泥沙或加高堤防单位土方量造价求得。腾达县清除河道或小型水利工程每吨泥沙造价为元则保土效益为万元。表保土量计算表工程区面积侵蚀模数保土系数保土量万合计生态效益改善地表径流状况减轻自然灾害通过对工程区实施大面积坡耕地治理项目区降雨得到有效拦截分散滞缓增大了常水流量。由于保水保土能力大大提高土壤生态系统得到改善减少养分流失提高了地力。方面拦截地表径流增加土壤含水量涵养水源可有效遏制水土流失另方面增加入渗量提高地下水位使干旱现象得到缓解从而减轻洪旱灾害。改善土壤物理化学性质坡耕地修建水平梯田年后能有效提高土壤蓄水保墒能力土壤理化性质和土壤能力得到相应提高增加土壤有机质及氮磷钾含量增强土壤透水性抗蚀性和抗冲性。其它生态效益本次工程实施可使项目内生态环境得到改善对减少水质污染改善调节小气候净化空气美化环境保护野生植物等方面将发挥巨大作用同时进步加快项目区水土流失治理步伐优化土地利用结构农业生产条件得到改善该地区经济发展后劲及人们生活水平也将得到很大提高也为生态系统逐步恢复创造有利条件。效益分析社会效益经过坡耕程成立了坡耕地水土流失综合治理领导小组。项目建设过程中各相关部门密切协作统筹安排与坡耕地水土流失治理相关项目制定有关政策和管理办法明确组织管理责任责任到人责任人到位实行项目责任主体负责制工程合同制项目公示制投劳承诺制工程监理制资金报账制和工程管护责任制等。明确工程产权和使用权采取事议形式实行土地调整承诺有力地保障项目顺利实施。投资概算和资金筹措方案本项目投资概算依据水土保持概估算编制规定和定额等相关规定进行编制。投资概算价格水平年为年第季度主要材料价格柴油价格采用市场调查价格。本项目建设总投资万元。其中工程措施万元费用万元基本预备费万元。单位治理面积投资为万元。根据坡耕地水土流失综合治理工程实际情况本工程投资采取中央投资和地方投入共同筹措方式解决以中央投资为主地方投入为辅。经计算需中央投资万元地方投入万元。效益分析本项工程实施可使土地资源潜力得到有效开发资源利用率大幅提高水土流失强度和土壤流失量明显减少。经测算各项治理措施实施后年保土量可达万年蓄水量万。仅粮食增产项项目区农业总产值可由年平均万元增加到万元人均收入由原来元提高到元效益十分显著。表腾达县坡耕地水土流失综合治理工程特性表项目单位数量项目单位数量基本情况五施工组织设计工程区村个工程量所属流域河流域土方量万所属水土流失类型区水力侵蚀区石方量工程区面积混凝土量总人口人主要材料农业人口人水泥农业劳动力人柴油人均耕地亩钢筋人均基本农田亩施工工期月总耕地面积总投工万工日坡耕地面积机械使用量台班多年平均降水量六工程投资及资金筹措多年平均大风日数工程投资万元多年平均气温梯田投资万元水土流失面积配套工程表项目单位数量项目单位数量基本情况五施工组织设计工程区村个工程量所属流域河流域土方量万所属水土流失类型区水力侵蚀区石方量工程区面积混凝土量总人口人主要材料农业人口人水泥农业劳动力人柴油人均耕地亩钢筋人均基本农田亩施工工期月总耕地面积总投工万工日坡耕地面积机械使用量台班多年平均降水量六工程投资及资金筹措多年平均大风日数工程投资万元多年平均气温梯田投资万元水土流失面积配套工程投资万元平均土壤侵蚀模数费用万元二设计标准预备费年遇最大降雨量资金筹措年遇最大降雨量中央投资万元年遇最大降雨量地方投资万元三工程建设规模其他万元治理水土流失面积坡改梯面积单位治理面积投资万元四建设内容七工程效益梯田面积直接经济效益万元配套工程新增人均基本农田亩蓄水池座田间道路浆砌石谷坊座灌溉管路项目背景及设计依据项目背景项目所在两个乡镇现有耕地总面积其中坡耕地占耕地总面积。坡耕地所占比例较大平均土壤侵蚀模数水土流失严重造成养分流失土壤肥力下降土地利用结构失调坡耕地水土流失切割地表严重影响连续耕作增加洪涝灾害发生项目区农业耕作方式原始主要玉米大豆高粱谷子及杂粮等人均粮食自我发展能力和抵御自然灾害能力较低农业产业结构调整缓慢制约农村经济可持续发展和新农村建设。国家发展与改革委员会水利部年第号文件国家发展与改革委水利部关于开展坡耕地水土流失综合治理试点工作通知要求在全国开展坡耕地水土流失综合治理试点工作。腾达县抓住这有利契机腾达县抓住发展农业现代化特色产业化这有利契机在全市范围内选择坡耕地集中连片人地矛盾突出且农民发展高产高效高值作物积极性高地区起到示范推广作用为促进地方坡耕地水土流失治理步伐农村产业结构调整奠定坚实基础。设计依据法律法规中华人民共和国水土保持法年月日中华人民共和国水法年月日中华人民共和国土地管理法年月日中华人民共和国水土保持法实施条例年月日辉煌省实施中华人民共和国水土保持法办法年月日。规范性文件国务院关于加强水土保持工作通知国发号全国生态环境保护纲要国发号国家发展与改革委水利部关于开展坡耕地水土流失综合治理试点工作通知发改农经号项目背景及设计依据国家发展改革委水利部关于改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式通知发改农经号关于印发国家水土保持重点建设工程管理办法通知办水保号关于转发水土保持工程建设管理办法通知办水保号水利部关于印发水土保持重点工程公示制管理暂行规定通知水保号关于印发水土保持重点工程农民投劳管理暂行规定通知水保号财政部水利部关于印发中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法通知财农号。技术标准水土保持工程可行性研究报告编制规程水土保持工程初步设计报告编制规程水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术水土保持综合治理效益计算方法土壤侵蚀分类分级标准水利水电工程设计工程量计算规定水利水电工程制图标准水土保持图水土保持监测技术规程水土保持治沟骨干工程技术规范低压管道输水灌溉工程技术规划井灌部分节水灌溉技术规范。主要文件资料坡耕地水土流失综合治理实施方案编写提纲水利部水土保持司年月腾达县水土保持生态建设总体规划腾达县水土保持工作站年月项目区自然和社会经济条件调查和勘测资料。建设必要性任务和规模项目建设必要性本项工程涉及两个乡镇总土地面积其中水土流失面积占总面积总人口万人劳力万个人口密度人耕地总面积人均耕地亩人均粮食粮食产量低而不稳人均收入较低土地利用结构不合理大部分土地不能得以因地制宜利用不能发挥生产潜能制约当地经济发展。同时坡耕地水土流失切割地表造成土地生产能力下降严重影响连续耕作增加洪涝灾害发生。因此变三跑田为三保田是当地人民多年期盼梦想另外通过坡耕地改造合理改善坡耕地结构采取梯田综合治理模式真正实现坡耕地从规划设计到优化产出提高经济增长指数。坡耕地治理是有效治理项目区水土流失加强农业基础设施建设改善山丘区群众农业生产条件巩固退耕还林成果提高生产力项重要举措是实现社会主义新农村建设全面建设小康社会重要经济保障对促进人类文明健康发展保障国家粮食安全生态安全和防洪安全必然选择。建设目标水土流失治理目标通过坡耕地综合治理后水土流失将得到有效控制水土流失面积减少工程区坡耕地土壤侵蚀模数控制在以下。生态建设目标项目区经过水土保持生态建设工程措监督管护力度对项目区建设水土保持项目实行全过程监督管理加强水土保持有关法律法规宣传和贯彻。投资概算及资金筹措投资概算投资概算总述项目区完成综合治理任务浆砌石谷坊座蓄水池座埋设输水管路总长米出水栓个间距为个变径三通个。排水井个阀门井个新修作业路维修作业路。需总投资万元。编制原则与依据水土保持投资概算编制依据主要工程单价材料价格及费率计取采用水土保持行业标准柴油价格采用市场调查价格。投资概算价格水平年为年采用年第季度价格标准。该工程投资概算编制依据为关于颁发水土保持工程概估算编制规定和定额通知水总号水土保持生态建设工程概估算编制规定水总号水土保持工程概算定额水总号施工机械台时费定额水总号地治理措施实施和开发治理合理调整土地利用结构水土流失得到有效控制保护土地肥力提高土壤水分和土地生产能力增强项目区抗旱能力有效地调节河川径流降低泥沙含量减轻洪涝灾害给当地造成损失。土地利用结构优化使工程区低产低效农业生产条件得到根本改善农业产值迅速提高从而带动并促进其它产业发展拓宽农村劳动力就业门路随着农民收入提高生活水平明显改善加快项目区由传统封闭农业