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坡耕地水土流失综合治理试点工程项目投资立项实施方案

要影响了区域特色产业发展。本项目设计治理地块为坡度介于之间坡耕地未曾实施有效水土保持治理措施水土流失比较严重。总体布置据效益分析主要依据为水土保持综合治理效益计算方法辉煌省水土保持规划细则规划部分。效益估算水土保持治理措施效益估算分为调水保土效益生态效益经济效益社会效益四个部分。蓄水保土效益保水效益指治理措施实施后通过拦蓄减缓地表径流增加土壤入渗延长汇流时间等作用而增加蓄水量。保土效益指治理措施实施后拦蓄坡沟泥沙和减轻土壤面蚀沟蚀等所减少土壤侵蚀量和泥沙量。蓄水保土效益采用水土保持法计算。保水效益根据项目区措施面积乘以相应措施径流模数及拦蓄径流指标计算即年蓄水量径流深拦蓄系数措施面积工程区多年平均径流深。根据腾达县多年水土保持措施效益调查数据统计梯田工程降雨拦蓄系数在左右。经计算年蓄水量为万。保水效益用年蓄水量乘以当地兴建蓄水工程每库容造价求得。据调查兴建蓄水工程库容造价为元则蓄水效益万元。表蓄水量计算表工程区面积径流深保水系数蓄水量万合计保土效益根据各种措施面积乘以相应措施侵蚀模数及保土指标计算。年保土量侵蚀模数保土系数措施面积根据腾达县多年水土保持措施效益调查数据统计梯田工程保土系数在左右。经计算治理措施保土量为万。保土效益用保土量乘以清除河道每吨泥沙或加高堤防单位土方量造价求得。腾达县清除河道或小型水利工程每吨泥沙造价为元则保土效益为万元。表保土量计算表工程区面积侵蚀模数保土系数保土量万合计生态效益改善地表径流状况减轻自然灾害通过对工程区实施大面积坡耕地治理项目区降雨得到有效拦截分散滞缓增大了常水流量。由于保水保土能力大大提高土壤生态系统得到改善减少养分流失提高了地力。方面拦截地表径流增加土壤含水量涵养水源可有效遏制水土流失另方面增加入渗量提高地下水位使干旱现象得到缓解从而减轻洪旱灾害。改善土壤物理化学性质坡耕地修建水平梯田年后能有效提高土壤蓄水保墒能力土壤理化性质和土壤能力得到相应提高增加土壤有机质及氮磷钾含量增强土壤透水性抗蚀性和抗冲性。其它生态效益本次工程实施可使项目内生态环境得到改善对减少水质污染改善调节小气候净化空气美化环境保护野生植物等方面将发挥巨大作用同时进步加快项目区水土流失治理步伐优化土地利用结构农业生产条件得到改善该地区经济发展后劲及人们生活水平也将得到很大提高也为生态系统逐步恢复创造有利条件。效益分析社会效益经过坡耕地治理措施实施和开发治理合理调整土地利用结构水土流失得到有效控制保护土地肥力提高土壤水分和土地生产能力增强项目区抗旱能力有效地调节河川径流降低泥沙含量减轻洪涝灾害给当地造成损失。土地利用结构优化使工程区低产低效农业生产条件得到根本改善农业产值迅速提高从而带动并促进其它产业发展拓宽农村劳动力就业门路随着农民收入量积温年平均风速。社会经济情况本项工程位于腾达县天凤满族乡和天龙镇项目分为个工程区涉及个村屯人口万人其中农业人口万人总面积人口密度为人人均耕地面积亩。年工程区个自然村总产值万元其中农业产值占总产值。人均收入元。粮食总产量人均产粮人。坡耕地现状项目区两乡镇耕地总面积其中坡耕地面积占耕地面积。因为资金短缺地方财力有限工程区大面积坡耕地未能得到有效治理现有小型水利配套工程不能满足生产生活需要影响了区域特色产业发展。本项目设计治理地块为坡度介于之间坡耕地未曾实施有效水土保持治理措施水土流失比较严重。总体布置与措施设计综合说明项目区属低山丘陵区坡耕地面积大水土流失严重。在水土流失治理措施设计中根据预防为主全面规划综合防治因地制宜加强管理注重效益水土保持方针以水土资源可持续利用和环境资源可持续维护为目以发展区域经济特色产业农民脱贫致富为目标合理利用土地资源优化土地利用结构提高商品意识。当前利益长远利益相结合生态效益与经济效益相结合。为改善生态环境提高土地生产力根据项目区地形地貌立地条件农业发展方向和结构调整等综合因素本着靠近水源就缓就低有利于机耕和灌溉原则梯田应在土层厚坡度在左右坡耕地上修筑本着因地制宜充分发挥本地自然资源优势遵循布局合理兼顾周围相对集中方便管理原则。以达到集中连片修筑省工省地节省投资和耕作方便等要求。本次规划主要内容有梯田作业路谷坊灌溉管道和蓄水池工程。施工组织设计腾达县交通便利县乡公路把县内各乡镇连接起来。项目区内有线农业发展方向和结构调整等综合因素本着靠近水源就缓就低有利于机耕和灌溉原则梯田应在土层厚坡度在左右坡耕地上修筑本着因地制宜充分发挥本地自然资源优势遵循布局合理兼顾周围相对集中方便管理原则。以达到集中连片修筑省工省地节省投资和耕作方便等要求。本次规划主要内容有梯田作业路谷坊灌溉管道和蓄水池工程。施工组织设计腾达县交通便利县乡公路把县内各乡镇连接起来。项目区内有线乡级村级公路完善能够满足项目区广大群众坡耕地治理及从事农事活动需要方便产品运输利于机械施工工程由专业队伍施工采取机械与人工相结合方法施工村委会通过事议形式采取投劳承诺劳动力能够满足埂坎夯实需要。结合工程实际安排施工进度原则上在不影响项目区内农业生产及防洪安全前提下进行。根据项目区实际情况按着农事活动时间施工选择在春耕前和秋收后进行这样既不影响农时又能保证坡耕地治理工程顺利实施。监测及技术支持工程效益监测主要内容包括水土流失环境影响流量监测典型地块监测等。水沙变化主要是监测项目区土壤侵蚀泥沙输移及沉积水沙动态变化等为评价水土保持效益提供依据。环境影响主要进行气候水资源水质监测。为使科研成果迅速转化为生产力实现以科技为先导促进治理与开发相结合目设计在工程区建立处水土保持监测小区通过试验示范推广生态环境建设成功经验及促进当地农业生产和经济发展效益显著科研成果。工程管理本项工程实行项目责任主体制责任主体为腾达县水利局。为了做好此项工作腾达县党委县政府高度重视本项工程成立了坡耕地水土流失综合治理领导小组。项目建设过程中各相关部门密切协作统筹安排与坡耕地水土流失治理相关项目制定有关政策和管理办法明确组织管理责任责任到人责任人到位实行项目责任主体负责制工程合同制项目公示制投劳承诺制工程监理制资金报账制和工程管护责任制等。明确工程产权和使用权采取事议形式实行土地调整承诺有力地保障项目顺利实施。投资概算和资金筹措方案本项目投资概算依据水土保持概估算编制规定和定额等相关规定进行编制。投资概算价格水平年为年第季度主要材料价格柴油价格采用市场调查价格。本项目建设总投资万元。其中工程措施万元费用万元基本预备费万元。单位治理面积投资为万元。根据坡耕地水土流失综合治理工程实际情况本工程投资采取中央投资和地方投入共同筹措方式解决以中央投资为主地方投入为辅。经计算需中央投资万元地方投入万元。效益分析本项工程实施可使土地资源潜力得到有效开发资源利用率大幅提高水土流失强度和土壤流失量明显减少。经测算各项治理措施实施后年保土量可达万年蓄水量万。仅粮食增产项项目区农业总产值可由年平均万元增加到万元人均收入由原来元提高到元效益十分显著。综合说明表腾达县坡耕地水土流失综合治理工程特性表项目单位数量项目单位数量基本情况五施工组织设计工程区村个工程量所属流域河流域土方量万所属水土流失类型区水力侵蚀区石方量工程区面积混凝土量总人口人主要材料农业人口人水泥农业劳动力人柴油人均耕地亩钢筋人均基本农田亩施工工期月总耕地面积总投工万工日坡耕地面积机械使用量台班多年平均降水量六工程投资及资金筹措多年平均大风日数工程投资万元多年平均气温梯田投资万元水土流失面积配套工程投资万元平均土壤侵蚀模数费用万元二设计标准预备费年遇最大降雨量资金筹措年遇最大降雨量中央投资万元年遇最大降雨量地方投资万元三工程建设规模其他万元治理水土流失面积坡改梯面积单位治理面积投资万元四建设内容七工程效益梯田面积直接经济效益万元配套工程新增人均基本农田亩蓄水池座田间道路浆砌石谷坊座灌溉管路项目背景及设计依据项目背景项目所在两个乡镇现有耕地总面积其中坡耕地占耕地总面积。坡耕地所占比例较大平均土壤侵蚀模数水土流失严重造成养分流失土壤肥力下降土地利用结构失调坡耕地水土流失切割地表严重影响连续耕作增加洪涝灾害发生项目区农业耕作方式原始主要玉米大豆高粱谷子及杂粮等人均粮食自我发展能力和抵御自然灾害能力较低农业产业结构调整缓慢制约农村经济可持续发展和新农村建设。国家发展与改革委员会水利部年第号文件国家发展与改革委水利部关于开展坡耕地水土流失综合治理试点工作通知要求在全国开展坡耕地水土流失综合治理试点工作。腾达县抓住这有利契机腾达县抓住发展农业现代化特色产业化这有利契机在全市范围内号施工机械台时费定额水总号工程勘察设计收费标准计价格号国家发展改革委建设部关于印发通知发改价格号建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号关于公布取消和停止征收项行政事业性收费项目通知财综号辉煌省水利工程设计概估算编制规定辽发改发号辉煌工程造价信息年月。本项目投资概算由工程措施费用预备费三部分组成。取费标准为投资概算及资金筹措其它直接费工程措施中梯田工程取基本直接费其余取设备及安装工程和其他工程不再计取其他直接费林草措施取基本直接费。间接费工程措施中梯田谷坊工程取直接费余者取直接费设备及安装工程和其他工程不再取间接费。企业利润工程措施取直接费与间接费之和设备及安装提高生活水平明显改善加快项目区由传统封闭农业向现代农业转变进程同时也促进科技文化事业发展从而全面推动项目区经济繁荣和社会进步。经济效益项目实施后水土流失得到有效控制土壤养分和水分得以保持农业生产条件及生态环境得到改善农业生产能力显著增强。经估算蓄水效益达万元保土效益万元梯田治理期年第年产生效益项目区按种植粮食作物计算根据辽西地区多年修建水平梯田后产量情况粮食平均增产量左右粮食价格按元计算到效益全部发挥时年可增加粮食产量吨人均粮食增加项目区年增加粮食产值万元人均增加产值元人均收入由原来元提高到元。表经济效益表工程区坡改梯面积增加粮食产量增加粮食产值万元人均粮食增加值人均农业产值增加值元人均收入达到值元合计土地利用结构得到优化使项目区低产低效农业生产条件得到根本改善农业产值迅速提高从而带动并促进其它产业发展拓宽农村劳动力就业门路随着农民收入提高生活水平明显改善加快项目区由传统封闭农业向现代农业转变

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