表大会常务委员会备案。第章行政法规解释第十条行政法规条文本身需要进步明确界限或者作出补充规定的,由国务院解释。国务院法制机构研究拟订行政法规解释草案,报国务院同意后,由国务院公布或者由国务院授权国务院有关部门公布。行政法规的解释与行政法规具有同等效力。第十条国务院各部门和省自治区直辖市人民政府可以向国务院提出行政法规解释要求。第十条对属于行政工作中具体应用行政法规的问题,省自治区直辖市人民政府法制机构以及国务院有关部门法制机构请求国务院法制机构解释的,国务院法制机构可以研究答复其中涉及重大问题的,由国务院法制机构提出意见,报国务院同意后答复。第章附则第十条拟订国务院提请全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会审议的法律草案,参照本条例的有关规定办理。国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称条例。第条行政法规应当备而不繁,逻辑严密,条文明确具体,用语准确简洁,具有可操作性。行政法规根据内容需要,可以分章节条款项目。章节条的序号用中文数字依次表述,款不编序号,项的序号用中文数字加括号依次表述,目的序号用阿拉伯数字依次表述。第章立项第条国务院于每年年初编制本年度的立法工作计划。第条国务院有关部门认为需要制定行政法规的,应当于每年年初编制国务院年度立法工作计划前,向国务院报请立项。国务院有关部门报送的行政法规立项申请,应当说明立法项目所要解决的主要问题依据的方针政策和拟确立的主要制度。第条国务院法制机构应当根据国家总体工作部署对部门报送的行政法规立项申请汇总研究,突出重点,统筹兼顾,拟订国务院年度立法工作计划,报国务院审批。列入国务院年度立法工作计划的行政法规项目应当符合下列要求适应改革发展稳定的需要有关的改革实践经验基本成熟所要解决的问题属于国务院职权范围并需要国务院制定行政法规的事项。规章制度的公示企业内部规章制度的适用对象是本企业的全体职工和本企业行政的各个组成部分,所以它必须为企业的所有成员所知悉。劳动合同法对此已有明确规定最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释第十条也规定,用人单位根据劳动法第条的规定通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理案件的依据。目前,在我国的些企业中,仅将劳动规章制度写在员工手册里就作为正式公布,这是不妥当的,此种方式仅是使劳动规章制度的内容为员工所知晓,而不是对劳动规章制度的正式公布。企业对规章制度进行公示的时候,要注意保留已经公示的证据。通常,以下方法可以达到这样的效果将规章制度交由每个员工阅读,并且在阅读后签字确认。阅读规章制度的签字确认,可以通过制作表格进行登记,也可以制作单页的声明由员工签字,内容包括员工确认已经阅读并且承诺遵守在厂区将规章制度内容公告,并且将公告的现场进行拍照录像等方式的记录备案,并可由厂区的治安物业管理等人员见证召开职工大会公示,并以适当方式保留证据委托工会公示,并保留证据。规章向劳动行政部门报送备案用人单位劳动规章制度的内容体现了国家法律法规劳动政策的执行,因此各国立法都将劳动规章制度的制定置于国家的监督之下。在我国,因为不能将职工代表大会的通过作为用人单位劳动规章制度的生效要件,所以,报送备案就显得更为重要。报送备案的环节能够及时发现和解决用人单位在制定劳动规章制度的过程叶可能存在的问题,预防违法行为的发生,以此保障劳动规章制度内容的合法性,保护全体职工的利益。但是,企业在向劳动行政部门报送的过程中,要注意以下几点企业规章制度生效及生效时间,应以是否符合规章制度生效要件为准,是否送交劳动行政部门审查备案,并不影响规章制度的效力遇到劳动纠纷需要适用企业规章制度时,如果证明规章制度生效的个要件存在定困难,那么,经过劳动行政部门审查和备案的程序在定程度上能够起到证明和使规章制度合法化的作用。因此,如果企业当地的劳动行政部门对企业规章制度提供审查和备案服务,建议企业在规章制度制定后送交劳动行政部门审查和备案。第篇行政法规制定程序条例行政法规制定程序条例第章总则第条为了规范行政法规制定程序,保证行政法规质量,根据宪法立法法和国务院组织法的有关规定,制定本条例。第条行政法规的立项起草审查决定公布解释,适用本条例。第条制定行政法规,应当遵循立法法确定的立法原则,符合宪法和法律的规定。第条行政法规的名称般称条例,也可以称规定办法等。国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规,称暂行条例或者暂行规定。第十条起草部门向国务院报送的行政法规送审稿,应当由起草部门主要负责人签署。几个部门共同起草的行政法规送审稿,应当由该几个部门主要负责人共同签署。第十条起草部门将行政法规送审稿报送国务院审查时,应当并报送行政法规送审稿的说明和有关材料。行政法规送审稿的说明应当对立法的必要性,确立的主要制度,各方面对送审稿主要问题的不同意见,征求有关机关组织和公民意见的情况等作出说明。有关材料主要包括国内外的有关立法资料调研报告考察报告等。第章审查第十条报送国务院的行政法规送审稿,由国务院法制机构负责审查。国务院法制机构主要从以下方面对行政法规送审稿进行审查是否符合宪法法律的规定和国家的方针政策是否符合本条例第十条的规定是否与有关行政法规协调衔接是否正确处理有关机关组织和公民对送审稿主要问题的意见其他需要审查的内容。第十条行政法规送审稿有下列情形之的,国务院法制机构可以缓办或者退回起草部门制定行政法规的基本条件尚不成熟的有关部门对送审稿规定的主要制度存在较大争议,起草部门未与有关部门协商的上报送审稿不符合本条例第十条第十条规定的。第十条国务院法制机构应当将行政法规送审稿或者行政法规送审稿涉及的主要问题发送国务院有关部门地方人民政府有关组织和专家征求意见。规章制度的公示企业内部规章制度的适用对象是本企业的全体职工和本企业行政的各个组成部分,所以它必须为企业的所有成员所知悉。劳动合同法对此已有明确规定最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释第十条也规定,用人单位根据劳动法第条的规定通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理案件的依据。目前,在我国的些企业中,仅将劳动规章制度写在员工手册里就作为正式公布,这是不妥当的,此种方式仅是使劳动规章制度的内容为员工所知晓,而不是对劳动规章制度的正式公布。企业对规章制度进行公示的时候,要注意保留已经公示的证据。通常,以下方法可以达到这样的效果将规章制度交由每个员工阅读,并且在阅读后签字确认。阅读规章制度的签字确认,可以通过制作表格进行登记,也可以制作单页的声明由员工签字,内容包括员工确认已经阅读并且承诺遵守在厂区将规章制度内容公告,并且将公告的现场进行拍照录像等方式的记录备案,并可由厂区的治安物业管理等人员见证召开职工大会公示,并以适当方式保留证据委托工会公示,并保留证据。规章向劳动行政部门报送备案用人单位劳动规章制度的内容体现了国家法律法规劳动政策的执行,因此各国立法都将劳动规章制度的制定置于国家的监督之下。在我国,因为不能将职工代表大会的通过作为用人单位劳动规章制度的生效要件,所以,报送备案就显得更为重要。报送备案的环节能够及时发现和解决用人单位在制定劳动规章制度的过程叶可能存在的问题,预防违法行为的发生,以此保障劳动规章制度内容的合法性,保护全体职工的利益。但是,企业在向劳动行政部门报送的过程中,要注意以下几点企业规章制度生效及生效时间,应以是否符合规章制度生效要件为准,是否送交劳动行政部门审查备案,并不影响规章制度的效力遇到劳动纠纷需要适用企业规章制度时,如果证明规章制度生效的个要件存在定困难,那么,经过劳动行政部门审查和备案的程序在定程度上能够起到证明和使规章制度合法化的作用。因此,如果企业当地的劳动行政部门对企业规章制度提供审查和备案服务,建议企业在规章制度制定后送交劳动行政部门审查和备案。第篇行政法规制定程序条例行政法规制定程序条例第章总则第条为了规范行政法规制定程序,保证行政法规质量,根据宪法立法法和国务院组织法的有关规定,制定本条例。第条行政法规的立项起草审查决定公布解释,适用本条例。第条制定行政法规,应当遵循立法法确定的立法原则,符合宪法和法律的规定。第条行政法规的名称般称条例,也可以称规定办法等。国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规,称暂行条例或者暂行规定。规章制定程序条例章程规章制度材料。国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称条例。第条行政法规应当备而不繁,逻辑严密,条文明确具体,用语准确简洁,具有可操作性。行政法规根据内容需要,可以分章节条款项目。章节条的序号用中文数字依次表述,款不编序号,项的序号用中文数字加括号依次表述,目的序号用阿拉伯数字依次表述。第章立项第条国务院于每年年初编制本年度的立法工作计划。第条国务院有关部门认为需要制定行政法规的,应当于每年年初编制国务院年度立法工作计划前,向国务院报请立项。国务院有关部门报送的行政法规立项申请,应当说明立法项目所要解决的主要问题依据的方针政策和拟确立的主要制度。第条国务院法制机构应当根据国家总体工作部署对部门报送的行政法规立项申请汇总研究,突出重点,统筹兼顾,拟订国务院年度立法工作计划,报国务院审批。列入国务院年度立法工作计划的行政法规项目应当符合下列要求适应改革发展稳定的需要有关的改革实践经验基本成熟所要解决的问题属于国务院职权范围并需要国务院制定行政法规的事项。规章制定程序条例章程规章制度材料。第十条行政法规应当自公布之日起日后施行但是,涉及国家安全外汇汇率货币政