性研究的依据 本规划的主要依据是联合国教科文组织联合国环境规划署和世界旅游组织可持续旅游发 展宪章和可持续旅游发展行动计划，年月，西班牙可持续旅游发展世 界会议通过 国家旅游局中国旅游业发展九五计划和年远景目标纲要 国家质量监督检验检疫总局旅游规划通则 国家质量监督检验检疫总局中华人民共和国国家标准 旅游区点质量等级的划分与评定，批准 国务院号文件关于风景名胜区管理暂行条例 湖北省旅游局湖北省旅游业发展十五计划和年远景目 标纲要 建设部号文，风景名胜区建设管理规定 湖北省旅游局中山大学旅游发展与规划中心湖北省旅游发展总体规 划，年 湖北大学县旅游总体规划 县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要草案 县高岚旅游有限责任公司关于本项目可研报告编制委托书 关于县旅游发展的初步考察建议方案 武汉大学县高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划 国家环保局国家旅游局建设部林业部国家文物局环法 号关于加强旅游区环境保护工作的通知 湖北省第九届人大常委会第七次会议通过湖北省旅游管理条例， 年月日 建设项目环境保护管理条例 中华人民共和国环境保护法。可行性研究的范围与内容 研究的范围 高岚朝天吼漂流选址于县中南部的开放地区高岚，东起杉树坪水 月寺镇线，西止于黄粮坪线南以杨道河狼皮山线为界，北抵杨家山 古龙岩线。控制面积，本项目规划面积约。该区域的地理坐标为东经 ，北纬，本项目规划区域海拔在米以 上。项目区域主体由两条峡谷河段组成。四周群山环抱，山上植被为原始次生林 峡谷四周山峦起伏多变，风景优美，漂流河道水流量大局部地段地势较平缓，为 漂流河段设施布局及漂流生活区的建设提供了优越的地貌条件。该景区的地理和 气候环境具有自然性独特性多样性舒适性和承载力大的特点，是开展漂流 现代休闲和营地旅游的经典场所。根据县旅游发展总体规划要求，以全省旅 游发展政策为指导，以近中期开发建设为目标，对该区域资源可持续利用及主要 公路河道漂流基础设施建设和供电给排水等进行研究规划，使高岚区域形成 以漂流为主体结合部分观光游览，并兼顾健身旅游项目，设施完善环境优良的 现代体验式休闲观光景区。 研究的内容 按建设项目可行性研究报告的要求，本报告研究的主要内容包括 项目提出的背景和必要性 项目建设条件分析 旅游客源市场分析 高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划 项目建设规模及建设方案 生态环境恢复与环境保护 项目运行组织及劳动定员 建设管理与实施进度投资估算及资金筹措 项目的经济效益及财务评价 投资风险分析 生态效益评价与社会效益分析等等。 可行性研究的主要结论 项目建设的必要性 鉴于国内外体验式旅游及生态旅游的发展前景和朝天吼区域天然优越的地理气 候环境，依据湖北省旅游业十五发展计划和县十五国民经济社会发展 计划，县高岚景区朝天吼漂流项目的建设将成为湖北江两山大旅游区规划 中的重要补充部分，可以弥补湖北江两山大旅游区体验性旅游项目的不足， 形成湖北旅游的精品。选址的高岚风景区是山神农架和江连接线 路上景点空白的重要补充，这既便利了游客，又增强了景区市场的竞争力。同时， 传统的观光旅游产品的单供给已经不能满足旅游者多样化的需求，而选址区域得 天独厚的自然条件足以支撑起体验性旅游产品，是江两山观光旅游产品的完 善补充和拓展，通过开接待能力 应有限制。投资估算及资金筹措 根据国家和有关部门关于项目总投资的规定，本项目的总投资万元， 其中固定资产投资万元其中基础设施项目投资万元公用及游务设施项目投 资万元旅游项目投资万元旅游服务保障体系，建设期贷款利息 万元，铺底流动资金万元。 本项目建设投资资金拟采取股东投资为主的筹资方式。为了提高资金利用率， 将采取企业自筹资金结合银行贷款等方式进行筹资，资金的来源主要分为三部分 股东出资商业性贷款。 具体的资金筹措方案为按照国际上较为标准的资产负债率左右计算自有资 金和借款资金的比率。这种资产负债结构是比较健康的企业资本结构。此方案下的 筹资情况见附表。项目投营后各年所需流动资金，由企业逐年用自有资金增补。 经济评价主要指标 经济评价主要指标如表。 表主要经济指标汇总表 序 号 指标名称单位数据备注 预计年均旅游人次万人次计算期年平均数据 项目总投资万元 建设投资万元 铺底流动资金万元 建设投资资金来源万元 企业自有资金万元 申请银行贷款万元 流动资金来源万元 企业自有资金万元劳动定员人括号内为漂流经营期定员 建设期年 年均营业收入万元 年均营业税金及附加万元 年均利润总额万元 年均净利润万元 所得税后 评价指标 所得 税前 所得税 后 静态投资回收期年含建设期年 盈亏平衡点 生态效益评价分析结论 本可行性研究报告是在保护性开发原则的指导下和严格控制的前提下对开发区 域的旅游资源环境作出的设计，制定了高岚朝天吼漂流生态环境保护的规章制度， 并对风景区各季节的环境容量进行了估算。按照规划严格实施将不会导致项目选址 地域的生态环境和生态系统的倒退。同时，本项目适度控制游人数量，资源保护和 开发并重，是实现生态环境改善可持续利用和生物多样性保护的举多得的举措。 社会效益评价分析结论 高岚朝天吼漂流项目的建设和此项目开发引起的游客流及带动诸多行业的快 速发展，将对全县产生多方面的社会影响，项目筹建单位拟采取系列相应措施，发 挥旅游业的积极作用，最大限度地抑制和防止其消极影响，在不牺牲生态环境为代 价的基础上，通过以漂流旅游为主体的旅游活动促进对当地传统文化的整理和保护 使项目开发建设顺利进行，促进全县旅游业和区域社会健康稳步地发展。结论 高岚朝天吼漂流是生态环境的重要组成部分和极具特色的旅游新资源，在 国内外体验式旅游迅猛发展的背景下，该项目的建设对实现湖北江两山大旅 游区连片战略将有着极为重要的意义，对科学地开发高岚风景区旅游资源，丰富 产业体系极具现实意义。同时，开发以漂流为主体的旅游，对带动开发县旅游资 源，解决三峡库区移民的脱贫致富，促进县社会经济的转型，推动地方经济实现 可持续发展都有巨大的积极作用，项目建设是必要的。 该建设项目的实施有着系列良好的条件景区良好的区位条件自然风光优 势突出，漂流条件优越，客源市场有保证，县委县政府及有关部门高度重视和鼎 力支持，均为项目的顺利实施提供了有力的支撑。 该项目坚持全面规划合理布局分期实施滚动发展的方针，在具体建 设规模建设内容上充分体现了生态环境保护和适当合理开发利用，在项目设置上 考虑了高岚风景区与漂流项目互为依托的关系，整体提高了的旅游资源利用水平。 经投资效益综合分析，该项目建设后有较好财务效益和较强的抗风险能力，有 较好的社会效益，对当地旅游等诸多行业将有明显的拉动作用，该项目的启动可以 凝聚新县城人气，激活新县城冬眠旅游服务设施。同时通过项目的实施可将 该区域的自然资源生态环境纳入到运用现代科技进行保护改善与升华，使其经 济效益生态效益社会效益达到了完美的统。因此，该项目是可行的。项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 项目区域在湖北旅游发展中的地位 湖北省旅游发展总目标是 充分挖掘湖北省自然生态与历史文化旅游资源，细分海内外旅游市场，抓住历 史性机遇，加强区域整合与联动，以大武汉都市旅游区为基础，以江两山文 化生态休闲旅游区为突破，以恩施民俗生态旅游区为新增长点，树立大旅游观念， 全面推进湖北省旅游业的大发展，最终实现湖北省从旅游资源大省向旅游强省的历 史性跨越。 在年把湖北省江两山文化生态休闲旅游区和大武汉都市旅游区培育 成为全国性的旅游目的地，实现从旅游资源大省向旅游经济大省的跨越到年， 把恩施民俗生态旅游区培育成为湖北省旅游发展新的增长点，湖北省旅游产业实力 进步巩固壮大，实现从旅游经济大省向旅游经济强省的历史性跨越到年， 湖北省旅游强省的地位不断巩固和壮大，湖北省旅游业保持持续竞争优势，在全国 旅游业中处于重要地位。本项目选址区域是湖北省实施江两山长江三峡和 武当山神农架旅游发展战略的重要组成部分长江三峡和神农架重要连接带。同 时，国家实施西部大开发，湖北地处我国中西部结合部，具有东引西联南北交汇 的独特区位优势，神农架又位于鄂西，处于抓住国家实施西部大开发战略机遇的有 利地位，而本项目选址区域也是神农架旅游的重要门户之，将是新兴的自驾旅游 主要线路之。 资源背景 县因昭君出塞而闻名于世，三峡工程蓄水后，老县城将没入江底，从 而使再次令世人瞩目。 目录 总论 项目简况及项目承办单位 项目简况 项目承办单位基本情况 项目可行性研究的依据 可行性研究的范围与内容 研究的范围 研究的内容 可行性研究的主要结论 项目建设的必要性 旅游客源市场分析 建设规模及建设内容 生态环境的保护措施 投资估算及资金筹措 经济评价主要指标 生态效益评价分析结论 社会效益评价分析结论 结论 项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 项目区域在湖北旅游发展中的地位 资源背景 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目建设的必要性 项目建设是激活旅游，凝聚新县城人气的需要 是丰富湖北省旅游发展战略重点江两山连线区域产