化办学，促进教育公平，提高教育质量。重视学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。推动实施教育扶贫全覆盖。逐步普及年基本教育，推进教育信息化。大力发展职业教育，推进普职融通，探索中高职体化办学改革。深化医药卫生体制综合改革，推动医疗医保医药三医联动，加快医疗基础设施建设，提高医疗卫生服务可及性服务质量服庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制，完善三权分置有效办法，依法推进土地经营权有序流转，引导实现多种形式的农业适度规模经营。按照全省统部署，积极争取农村土地征收集体经营性建设用地入市宅基地制度改革试点。推进新型城镇化。加快实施新型城镇化实施方案，落实户籍制度改革意见，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，加快实现基本公共服务常住人口全覆盖。坚持组团式网格化田园城市发展思路，尊重城市发展规律，加强城市科学规划特色设计和精细治理，推动江两岸协调发展。全面推进城镇三治三增三提升行动，着力抓好主城区三县县城和重点镇规划建设管理工作，扎实推进美丽乡村建设三线三边环境整治，努力改善农村人居环境。完善基础设施建设。积极推进合巢马城际铁路九华路过江隧道等批交通基础设施重点项目建设。加快长江河段二期整治工程慈湖河流域水环境治理工程利用世行贷款项目等重大水利基础设施建设。加强生态文明建设。以生态市创建作为加强生态文明建设和环境保护的总抓手，树立绿色发展理念，强设基金和国家战略性产业发展基金项目。深入实施工业经济倍增行动计划。始终把招商引资作为第要事，坚持主要领导带头招商，聚焦工业项目，强化产业招商，严格招商考核，提高招商实效。充分利用国台办授予我市的海峡两岸产业转型转移示范基地金字招牌，进步强化对台招商合作。大幅度增加企业技术改造投入，更多采用后补助贴息等方式，以政府投资助力社会投资。创新金融支持方式，提高企业技术改造投资能力。加快新代信息技术与制造业深度融合，推动传统制造业与大数据物联网工业设计等深度融合，推进人机智能交互智能物流管理等技术和装备应用，建设批智能工厂数字车间示范工程。强化项目建设，坚持经济工作项目化，项目工作责任化，认真落实四督四保制度，落实项目开工条件，强化项目统筹调度，做好项目跟踪服务，认真谋划重大项目，着力提高项目开工率竣工率达产率转化率。加快发展现代服务业。深入实施生产性服务业集聚区实施方案，大力发展现代金融现代物流工业设计科技服务电子商务服务外包等生产性服务业，推动向专业化转变和价值链高端延伸。加彻落实意见和配套政策措施。市直有关部门要积极向上汇报衔接，争取更多支持。各级各部门要巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入践行三严三实，扎实开展两学做学习教育，加强协调配合，创新工作举措，精心组织实施，形成工作合力，推动各项工作有力有效实施。三强化督查落实。把供给侧结构性改革落实情况列入落实中央省和市委市政府决策部署监督检查的重要内容，纳入目标责任考核，加强督办巡查考核评价，对工作开展情况较好的地方和单位予以奖励，对未完成任务的地方和单位予以问责。领导小组办公室要做好调度协调督察调研绩效评估对账盘点等工作，建立信息通报发布制度，重大事项及时报告市委市政府。要紧盯供给侧结构性改革落实中的关键环节和难点问题，深入实地，跟踪督办，紧抓不放，确保各项部署落地生根。四营造良好环境。要结合工作开展情况，通过报刊广播电视互联网等多种形式，广泛宣传供给侧结构性改革的重大意义和经验做法，加强政策解读，回应社会关切，引导社会预期。充分调动各方面支持参与供给侧结构性改革的积极性，最大限度凝聚推动经济社会持续健康较快发展的正能量。全文淘汰落后产能和过剩产能，支持马钢实施年度去产能计划建立购租并举的住房制度，提高棚户区改造货币安置比例，严格调控房地产用地供应，减少商品房库存万平方米左右，棚改货币化安置比例超过优化融资结构，有效管控政府债务，直接融资占全部融资比重进步提高，政府负债率和债务率低于全省平均水平，银行业金融机构不良贷款率低于全省平均水平严格落实中央和省各项降成本举措，打好组合拳，切实减轻企业负担，增强企业发展活力深入实施调转促行动计划，加快战略性新兴产业集聚发展，大力实施技术改造，推进批重大补短板项目建设。二深入推进年。针对薄弱环节，继续完善工作机制，把握好节奏力度和关键点，及时跟踪检查评估工作进展情况，全面落实各项重点工作任务。推进僵尸企业市场基本出清，支持马钢基本完成过剩产能退出任务。完善房地产市场调控机制，因地制宜分类指导，逐步减少商品房库存。健全防风险机制，扩大直接融资，有效管控政府债务。全面落实中央和省降低制度性交易人工税负社保财务电力物流等成本政策，持续减轻企业负担。加大有效投资力度，科学配置要福小屋建设全覆盖，为城乡居民提供更加便利的服务。积极发展跨境电子商务，开展电子商务综合服务平台建设。加强现代物流园区和智慧物流建设，开展商贸物流标准化专项行动，推进物流标准化试点。围绕打造江海联运枢纽中心，打造长江经济带综合立体交通走廊。降低农业生产成本。推动农业规模化经营，健全土地预流转服务平台，到年全市土地流转比例达。开展农业社会化服务示范创建，示范推广批高产高效资源节约绿色环保技术，实现主体小循环园区中循环和县区域大循环的三级生态循环利用。到年，力争建成生态循环农业示范县个示范区个示范主体家。制定现代农业产业化联合体指导意见，择优扶持批示范联合体。到年，建成全市产业化联合体家省级产业化示范联合体家。实施湿地生态保护化肥农药减量等农业生态十大工程建设，到年，测土配方施肥技术覆盖率达到以上主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到，实现化肥和农药使用量零增长。五围绕固和扩大三证合照码改革成果，实施注册登记全程电子化。加快全省电子政务平台市分厅建设，建设新办事大厅行政审批业务智能体化系统，健全完善社会服务管理信息化平台，推进政务服务网上申请网上受理网上办理网上审核网上监督等全程电子化，构建互联网政务服务。降低用工成本。落实中央省关于降低基本养老保险失业保险缴费费率和企业住房公积金缴存比例等政策。落实省有关钢铁等行业内部退养内部安置等政策，继续对符合条件的企业发放稳岗补贴和促进就业补贴，妥善做好富余人员分流安置，实现减员增效。加大对企业员工的职业技能培训支持力度，不断提高劳动者素质。支持企业实施机器换人，提高劳动生产率。降低企业税费负担。进步正税清费，清理各种不合理收费特别是垄断性中介服务收费，营造公平的税负环境。落实国家结构性减税企业研发费用税前加计扣除，以及小微企业高新技术企业税收优惠等政策，全面实施营改增资源税从价计征改革。严格落实市县涉企收费清单制度，降低收费标准，做到涉企收费进清单，清单之外无制，实行政府债务管控和限额管理，对政府或有债务加强统计分析和监管。推动政府融资平台市场化转型和发展，支持江东控股集团的工业地产板块上市挂牌。鼓励政府融资平台存量公共服务项目转化为政府和社会资本合作项目，并按照市本级政府和社会资本合作模式操作指南等文件要求，推动项目规范高效开展，降低政府存量债务。开展风险预警监测，运用债务率新增债务率逾期债务率等指标进行风险评估。有效防范和化解金融风险。规范各类金融活动。加强对新型金融业态的监管，持续开展互联网金融风险整治，解决好新的三角债问题，做好各类交易场所清理整顿，依法打击和遏制非法集资。落实属地管理责任和监管部门责任，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生区域性和系统性风险的底线。健全金融服务体系，鼓励农村商业银行和村镇银行增设乡镇网点，引导金融机构在村设立惠农金融服务室，支持地方法人金融机构通过增资扩股，股股上市或新三板挂牌等途径补充资本，鼓励符合条件的发行二级资本债券或优先股，发展多元化资本工具。建立政府产改造为科技孵化器众创空间，将库存商品房改造成为商务居住复合式地产电商用房都市型工业地产养老地产旅游地产等。鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，利用房地产调整时机，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。加快消化农产品库存。优化农业生产结构和区域布局，加快构建粮经饲兼顾农牧渔结合生态循环发展的新型种养结构。推进种植业畜牧业渔业结构调整，发展精准农业，适应市场需求调优调高调精。实施农产品加工集中区建设，出台推进全市主食产业化发展实施意见，支持放心粮油工程和主食厨房工程建设，缩短市级储备粮轮换周期。三围绕防风险，推进去杠杆。年，全市银行业金融机构杠杆率控制在合理水平，直接融资占全部融资比重力争超过，金融业务主要风险指标达到监管要求。年，直接融资占全部融资比重达到，证券化率达到，企业资产负债率控制在合理水平，政府负债率和债务率控制在警戒线以内。大力发展直接融资。推进符合条件的企业在主板新三板创业板省区域性