理意见。基础单价主要建筑材料预算价格采用县城价格，加上到工地运杂费，请参看附件中主要材料预算价格计算表。人工工资按照宁蒗县目前通用现行单价计算，其中建筑工程元工日安装工程元工日。砂石料价毛块石元，碎石元，河砂元。混凝土及砂浆材料配合比单价具体见混凝土及砂浆材料单价计算表。总投资估算本项目投资总额为万元。其中建筑工程直接费万元，设备及安装工程直接费万元。其中施工综合费万元，勘探设计费万元，税金万元，其它费用万元。详见表表表项目资金筹措项目总投资万元，考虑到宁蒗县是国家级贫困县，县财政困难，无法自筹全部工程资金，因此项目筹资办法是申请国家以工代赈项目补助万元，市县配套万元。效益评价经济效益简单评价评价依据根据蝉战河乡政府提供统计材料，项目地区实施灌溉工程后，亩均可增产，以玉米种植为例，未实施灌溉时亩均单产，实施灌溉后，平均每亩可增产，亩均单产可达。灌区新增经济收入估测工程完成后，新增灌区面积为亩，按平均每亩增产玉米计，亩共增产，按照宁蒗县目前市场现行价格玉米价元计，增收元，项目区覆盖人数人，人均增收元。连带经济效益评价项目实施完成后，不仅为灌区群众带来粮食增产，还利于经济林木建设和发展养殖业，推动相关产业发展，利于当地群众发展经济。社会效益评价项目工程建设完成后，覆盖个村委会个村民小组，有效地解决亩农地灌溉问题，解决人头只家畜饮水问题，切实增强当地农业基础设施，极大地改善群众生产生活条件，使民族地区群众亲身感受到党关怀和社会主义祖国优越性，利于当地群众积极进行生产发展和经济建设，早日实现脱贫致富。生态效益评价项目实施后，粮食逐步增产，当地群众逐渐实现粮食自给，可有效控制群众开荒毁草毁林，促进退耕还林还草工作，逐步减少对生态环境不利因素，增加和恢复森林和植被覆盖率，有利于保持水土涵养水源，同时通过对项目运用，开展土壤改良措施和进行综合治理，种植经济林木等，使项目区生态和生活环境日趋良好。项目实施保障项目组织管理组织机构成立领导小组成立以分管副县长为组长，县发改局局长和蝉战河乡乡长为村组长县水务局扶贫办农业局畜牧局及各有关部门工程技术人员为成员县级项目领导小组，负责指挥审核审批协调检查督促工作，下设办公室，办公室主任由发改局局长担任，负责日常事务和牵头协调有关部门组织实施。乡村两级建立相应领导小组。成立项目实施小组从县级有关部门抽调精干工程技术人员，汇同项目乡项目村干部和科技人员成立项目实施小组，组长由蝉战河乡乡长担任，负责联系上级各部门组织参与和督促项目实施。建立项目督查小组由县人大县政协县财政局县审计局县纪委县监察局乡纪委乡人大等有关人员组成，成立项目督查组，负责项目实施工程中各有关事项检查督促良好。项目实施保障项目组织管理组织机构成立领导小组成立以分管副县长为组长，县发改局局长和蝉战河乡乡长为村组长县水务局扶贫办农业局畜牧局及各有关部门工程技术人员为成员县级项目领导小组，负责指挥审核审批协调检查督促工作，下设办公室，办公室主任由发改局局长担任，负责日常事务相连，南部西部及西北部分别与本县战河乡跑马坪乡和烂泥箐乡连接，该乡幅员面积有，境内最高海拔，最低海拔，年平均气温为，平均降水量为，雨量主要集中在月份。全年无霜期为个月，霜期个月，初霜期始于月上旬，全乡耕地面积亩，森林覆盖率为。蝉战河乡是个纯彝族群众居住地区，辖三股水干海子万马场蝉战河个村委会个村民小组，有农业人口户人。据统计年度粮食总产量为，人均有粮，经济总收入万元，人均纯收入元。蝉战河乡畜牧业资源丰富，天然草场较好，是宁蒗县土特品种黑头山羊主产地。全乡大小牲畜存栏数为头只，人均牲畜存栏数为头只。项目建设区基本情况项目建设区位于蝉战河乡蝉战河村委会马鹿塘水井湾长坝口马桑坪四个村民小组内，该地与华坪县永兴乡相连，有条县乡公路从祥宁公路主线跑马坪乡政府驻地分叉，经三股水村委会和蝉战河乡政府驻地，贯穿项目区后通达永兴乡政府，是宁蒗县东南部通向外地重要交通通道。项目区西北部高东南部低，呈典型喀斯特地貌特点，山地陡坡小坝子盆地河谷峡谷及森林地等多种地形并存，溶洞塌陷深坑丰富，是宁蒗县较为典型石灰岩地区。该地平均海拔为米，由于地形地貌特殊，气候较温热，四季不分明，但干湿季分明，雨量集中在月份，干旱经常发生，缺水是当地群众主要困难，人畜饮水靠人背马驮，有部分群众背水时需走往返路程。缺水也是当地农业生产和经济发展主要制约因素。特别是当地附近没有水源可引入，水必须到相距余公里蝉战河村委会上游地段才有较大水源。但项目区土质较好，属农业生产中较为有利红壤土，主产粮食作物为洋芋玉米荞子及其它豆类杂粮，可种植小麦碗豆和油菜籽等经济作物。适宜种植核桃青梅等经济林木。如果能较好地解决干旱缺水问题，扩大土地有效灌溉面积，提高土地利用率，当地群众不仅能较好地解决粮食自给问题，还能快速地发展经济，发家致富。项目区有户农户人，大小牲畜存栏数有头只，有耕地面积亩，可耕地面积达万亩，属蝉战河乡粮食主产区，也是宁蒗县较为主要异地扶贫安臵规划区，按照有关规划，宁蒗县近期内准备从高寒山区迁移户人到该地区安臵。项目期工程简介蝉战河管道引水工程期工程于年完成，该工程是为了解决马鹿塘水井湾长坝口马桑坪四个村民小组人畜饮水困难和农灌问题，结合当时大场村民小组实施防止石漠化治理和河堤建设，由县人民政府投资万元实施工程。工程标准是砼管铺设安装埋深，总长度为，水流量为。水源已引到大石洞，并在大石洞修筑了高位水池。当时由于资金缺乏，无法继续投资施工，项目随后被搁臵，工程无法完成而无法有效使用。项目建设必要性宁蒗县地处康滇高原南端，横断山脉中部三江褶皱带北东侧，康藏高原与云贵高原之间地貌过渡带。全县山脉呈网状联结，由于金沙江宁蒗河木底箐河等众多河流切割，形成了复杂多样山间盆地高原条状山地高原谷地等，具有充沛水资源条件。但由于耕地不连片，且单块面积较小，不适于大中型水利工程投入。要在二半山区山区发展水浇地，必须根据当地水云南省水利水电建筑工程预算定额通知云水建字第号关于我省水利水电基本建设工程设计概估算编制中几个问题处和牵能，远不能满足全省经济社会发展需要。因此，为全省市州县市区安全监管部门配置基本或补充必要监管执法专业装备仍是当务之急。党十八大报告中提出到年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比年翻番，这就要求未来我国经济社会发展必须建立在安全保障能力不断增强劳动者生命安全和职业健康得到切实保障基础之上，加大全省安监系统装备专项投入健全安全监管体系规范执法行为是十分必要。安全监管执法专业装备是安全监管队伍履行行政执法职责基础保障，是安全监管执法能力建设重要组织部分。为提高全国安全监管系统专业装备水平，近年来，国家和全省先后颁布了安全生产十二五规划发改投资号安监总规划号安监总规划号安监总厅规划号发改办投资号等，结合全省安全监管部门监管执法能力实际情况提出项目可行性研究报告，项目根本意义在于全面提高全省各级安全监管部门安全监管能力和监管执法水平，预防并降低全省各类安全生产事故发生。项目建设必要性十五期间，我国安全生产监管监察体制改革取得明显成效。但由于安全生产监管监察队伍组建时间短，安全生产法制机制体制尚不完善，仍不能完全适应安全生产工作需要，监管监察能力有待提升。加强监管监察能力建设，是继续优化监管监察政府结构职能责任重要手段，是履行好政府社会管理和公共服务职责，推进社会管理及其创新，实现经济社会协调发展，化解安全生产引发社会矛盾和问题有效途径，也是健全政府统领导部门依法监督企业全面负责群众监督参与社会广泛支持安全生产工作格局迫切需要。当前我国安全生产形势十分严峻，突出表现在各类事故总量居高不下，重特大事故频发，职业危害严重，已成为制约我国经济社会发展突出问题之，造成我国安全生产形势严峻原因十分复杂，安全监管监察体制不完善资金投入不足，地方各级安全生产监督管理机构装备水平落后是重要原因之。当前，省市县三级安全生产监督管理部门面临工作任务十分艰巨，各级安全监管部门专用监察装备不足矛盾日益突出，安全生产监督管理既是项政策性很强行政工作，又是项技术性很强执法工作，为履行好国务院赋予各级安全生产监管监察机构职能，提高安全监管监察工作科技含量，加强和完善地方安全监管部门装备配置是十分必要。近年来，国家先后颁布实施了系列有关加强安全生产监管监察能力建设政策规定和发展规划，特别是党十八大报告中提出到年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比年翻番新指标，未来我国经济社会发展必须建立在安全保障能力不断增强劳动者生命安全和职业健康得到切实保障基础之上，促进安全生产与经济社会同步发展。全面实施十二五安全生产规划和安全科技规划，加大安监系统装备专项投入健全安全监管体系规范执法是十分迫切和必要。项目建设必要性主要体现在以下四个方面加强安全生产监管监察能力建设是坚持安全发展，促进经济发展方式转变必然要求。加强安全生产监管监察能力建设是健全监管监察体制机制，推进社会管理及其创建立省市县三级装备检查制度，每年末由省局牵头，对市县两级装备状况进行次全面检查，对发现问题，限期整改。项目投入运行后，各单位理意见。基础单价主要建筑材料预算价格采用县城价格，加上到工地运杂费，请参看附件中主要材料预算价格计算表。人工工资按照宁蒗县目前通用现行单价计算，其中建筑工程元工日安装工程元工日。砂石料价毛块石元，碎石元，河砂元。混凝土及砂浆材料配合比单价具体见混凝土及砂浆材料单价计算表。总投资估算本项目投资总额为万元。其中建筑工程直接费万元，设备及安装工程直接费万元。其中施工综合费万元，勘探设计费万元，税金万元，其它费用万元。详见表表表项目资金筹措项目总投资万元，考虑到宁蒗县是国家级贫困县，县财政困难，无法自筹全部工程资金，因此项目筹资办法是申请国家以工代赈项目补助万元，市县配套万元。效益评价经济效益简单评价评价依据根据蝉战河乡政府提供统计材料，项目地区实施灌溉工程后，亩均可增产，以玉米种植为例，未实施灌溉时亩均单产，实施灌溉后，平均每亩可增产，亩均单产可达。灌区新增经济收入估测工程完成后，新增灌区面积为亩，按平均每亩增产玉米计，亩共增产，按照宁蒗县目前市场现行价格玉米价元计，增收元，项目区覆盖人数人，人均增收元。连带经济效益评价项目实施完成后，不仅为灌区群众带来粮食增产，还利于经济林木建设和发展养殖业，推动相关产业发展，利于当地群众发展经济。社会效益评价项目工程建设完成后，覆盖个村委会个村民小组，有效地解决亩农地灌溉问题，解决人头只家畜饮水问题，切实增强当地农业基础设施，极大地改善群众生产生活条件，使民族地区群众亲身感受到党关怀和社会主义祖国优越性，利于当地群众积极进行生产发展和经济建设，早日实现脱贫致富。生态效益评价项目实施后，粮食逐步增产，当地群众逐渐实现粮食自给，可有效控制群众开荒毁草毁林，促进退耕还林还草工作，逐步减少对生态环境不利因素，增加和恢复森林和植被覆盖率，有利于保持水土涵养水源，同时通过对项目运用，开展土壤改良措施和进行综合治理，种植经济林木等，使项目区生态和生活环境日趋良好。项目实施保障项目组织管理组织机构成立领导小组成立以分管副县长为组长，县发改局局长和蝉战河乡乡长为村组长县水务局扶贫办农业局畜牧局及各有关部门工程技术人员为成员县级项目领导小组，负责指挥审核审批协调检查督促工作，下设办公室，办公室主任由发改局局长担任，负责日常事务和牵头协调有关部门组织实施。乡村两级建立相应领导小组。成立项目实施小组从县级有关部门抽调精干工程技术人员，汇同项目乡项目村干部和科技人员成立项目实施小组，组长由蝉战河乡乡长担任，负责联系上级各部门组织参与和督促项目实施。建立项目督查小组由县人大县政协县财政局县审计局县纪委县监察局乡纪委乡人大等有关人员组成，成立项目督查组，负责项目实施工程中各有关事项检查督促良好。项目实施保障项目组织管理组织机构成立领导小组成立以分管副县长为组长，县发改局局长和蝉战河乡乡长为村组长县水务局扶贫办农业局畜牧局及各有关部门工程技术人员为成员县级项目领导小组，负责指挥审核审批协调检查督促工作，下设办公室，办公室主任由发改局局长担任，负责日常事务