员结构和使用劳动力，充分发挥劳动者的技能和积极性，保证企业经营正常运行，提高经济效益和社会效益，以建立高效精简完善的组织结构为目的，遵循因事设职原则政令统原则责权利对等原则。通过科学的管理监督协调等有效手段，建立高效管理服务机构。组织机构根据项目管理原则，结合实际需要，市场实行董事会领导下的经理负责制，重大事项由董事会研究决定。按照精简高效的原则，公司设董事会总经理副总经理总经济师总会计师总工程师等。并下设经理办公室人事部财务部市场管理部招商部经营策划部保安部等。各职能部门在总经理指导下具体执行各自承担的工作任务，总经理任免各机构负责人并直接调整管理人员和工作人员。建设期管理项目业主对项目建设进行指挥协调监督组织和领导工作，在项目实施前期承担有关土地征用土地规划等工作。工程建设财务实行独立核算。项目在实施进程中采用层层招标承包方式，实行目标管理责任制。人力资源配置生产组织可分三班进行生产，每班人，包括淀粉改性，造粒和包装，发泡网，快餐盒生产。劳动定员淀粉母粒生产线人班人三班快餐盒生产线人班人三班发泡网生产线人班人三班生产管理人员技术员人设备电工人生产计划人④其它人人员培训计划第期由专家讲授课程第二期岗位培训，单机调试，联动试车第三期独立操作，正式生产第九章项目承办单位基本概况项目承担单位基本情况伊宁边境经济合作区建设发展投资有限责任公司是个集策略投资和经营管理为体的综合型投资公司，公司成立于年，注册资金为壹亿玖仟陆佰万元人民币,无形资产土地使用权亩万元，现有固定资产万元。公司现有员工人，其中管理人员人，所有工作人员均为大专及以上学历。董事长兼总经理由伊宁市市委副书记吴奉军同志担任，公司创建两年来，工作重心直致力于为加快合作区经济及各项事业的发展，促进区内基础设施建设的进步完善，拓展合作区经济活动中筹资融资和投资的发展空间而努力。目前，公司设有办公室投资发展部产业发展部信息服务部及人力资源部等部门。全体工作人员秉承诚实守信求真务实的工作作风，使公司得到了持续稳定与快速的发展。公司主要经营范围是经伊宁市人民政府授权委托，从事股份制企业国有资产股权的投资管理和经营运作组织和管理国有资产收益收缴和产权处置收入建立合作区建设发展投资基金按万元销售费用万元万元年产品净利润万元④年实现税利总额计算万元投资收益及回收期分析投资收益率投资利税率投资回收期年资金筹措自有资金银行借贷合资发行债券股票第十章结论降解淀粉塑料项目是采用现代化科学技术，对玉米淀粉进行特殊处理，并配以适量化学材料，制成的种新型塑料，可代部分聚乙烯等聚合物，制成各种塑料制品，不仅具有传统塑料制品相似的性能，而且生产成本低，具有生物降解性，有利于环境保护，因而有着广阔的应用领域和发展前景。市场需求迫切。淀粉资源丰富。项目建设社会效益明显，将增加农民收入，扩大城乡就业，符合中央号文件的精神，培植了税源，增强了本地的经济实力。项目建设不仅净化了环境，而且提高了淀粉资源的充分利用率，为创立节约型社会起了先锋模范作用。综上所述，降解塑料生产项目，规模效益合理，建设周期短，投资省，所采用工艺设备国内领先，技术成熟可靠，产品品质达标，生产过程无三废污染。并且，市场状况良好，发展前景可观。因此，是由最佳投资机遇，建议将该项目尽快进入实施。联系单位国家级伊宁边境经济合作区管理委员会驻南京办事处联系人尧菁华主任电话手机电子邮箱国家产业配置支持企业发展并负责基金的投资回收监督和管理。项目承建单位财务情况年度主营业务收入元利润总额元所得税交纳元净利润元资产总计元其中流动资产元固定资产元负责合计元其中流动负债元所有者权益元负责及所有者权益合计元流动比率流动比率流动资产流动负债资产负责率总负债总资产从以上财务比率分析，可以看出，公司的偿债能力较为稳固，是可以信赖的合作伙伴。第十章投资估算及资金筹措投资估算聚乙烯淀粉母料吨年投资估算不含土地厂房技术转让费主辅生产设备及附加万元含双螺杆挤出造粒机万元台高速混合机反映器万元台降解薄膜生产线设备万元吨流动资金万元生产成本及收益分析生产成本计算成本项目单价元吨单耗量公斤吨单位成本元吨年总耗量吨年总成本万元原辅材料淀粉聚乙烯添加剂添加剂添加剂添加剂生物促降解剂复合光敏剂合计二能源消耗电元度度吨元吨万度万元水元吨吨元吨吨万元三工资及附加工资元月人个月提取福利基金按产值的提取四企业管理费折旧费万元年大修费万年小修费万年其它管理费万年五投资利息万元六工厂成本万元年注固定资产折旧按总投资的折旧，设备有效使用期年,投资年利息按计,总成本中可变成本万元,固定成本万元。产品销售收入按正常生产计算,年产品销售收入为税金及利润销售费用税金及附加万元户为超市及百货大商场。由于这些膜的广泛使用尤其在大中城市，已造成对环境的严重污染，因此双降解膜的推广和应用，必将会受到政府和社会的重视，其市场广阔，意义深远。降解快餐盒等次性泡沫塑料餐具，随着我国经济的发展，人民生活水平的提高应运而生，由于其卫生方便价廉的特点，在各旅游城市和铁道系统得到广泛地应用，产量与品种迅速发展，据统计，全疆年快餐盒需求量达万个，其市场前景非常广阔。发展趋势塑料是应用最广泛的材料，年世界塑料产量约亿吨，我国年的塑料制品产量预计在万吨之间。如此庞大的难降解的白色污染物严重污染环境另外石油资源越用越少，据报道全世界的石油只能用年，因而寻找新的对环境友好的塑料原料，发展非石油基聚合物迫在眉睫。年代以来，欧美和日本等国科学家提出了降解塑料概念，近年来开发了系列降解塑料产品，其中淀粉基塑料约占。年代后，经过反复争论和多年实践，下面的问题已达成共识淀粉作为开发具有生物降解性塑料的潜在优势在于淀粉在各种环境中都具备完全的生物降解能力塑料中的淀粉分子降解或灰化后，形成二氧化碳气体，不对土壤或空气产生毒害采取适当的工艺使淀粉热塑性化后可达到用于制造塑料材料的机械性能淀粉是可再生资源，取之不绝，开拓淀粉的利用有利于农村经济发展。年代风行时的填充淀粉塑料含淀粉量虽然发展到每年生产几亿千克，但由于不能完全降解，对解决污染意义不大。加上填充型淀粉塑料价格比传统塑料高，回收又更不利，因而国外已将它定为淘汰型。所谓降解塑料就必需在废弃后能短期百分之百降解为无害物质，如生成和水，否则就无推广意义了。总的来说，降解的塑料制品已成为国际国内疆内市场的迫切需求。因此，因地制宜，按照业为主多元化经营的经营方针,充分利用伊犁的资源优势，变资源优势为经济优势，整合变性淀粉生产资源,充分抓住西部大开发的契机，合理利用国家和自治区的相关政策，采取符合变性淀粉深加工项目发展的现代企业经营管理模式,引进目前世界最先进水平设备及生产技术的生产线。通过加大投资力度扩大生产规模，在成为本行业龙头企业的基础上,依托伊犁河谷丰富的自然资源优势,以市场为导向,优化资源配置，努力向其它生产领域和第三产业拓展,逐渐形成集约化多元化国际化发展格局。市场预测预测降解塑料主要的市场领域有环境保护材料水产用材料钩鱼丝渔网渔具家用薄膜林业用材料苗钵草坪基建筑土木用膜文体用品高尔夫球具钩鱼竿登山等野外制品。包装和农业地膜包装薄膜垃圾袋食品包装容器次性购物袋农业地膜。身体功能材料医疗用材料手术成型机台生产快餐盒万个天高速混合机反映器台淀粉改性用粉碎机台生产降解薄膜用粉碎边角材料回收机组套生产降解快餐盒用边角余料的回收空气压缩机台生产降解薄膜用抽风机套生产降解薄膜用第六章项目技术基础技术工艺淀粉母粒工艺流程降解快餐盒工艺流程发泡网工艺流程第七章原材料供应及外部配套情况原材料供应本项目的主要原料为淀粉和聚乙烯聚苯乙烯见下表淀粉母料规模吨年序号名称规格单位单耗年耗来源备注玉米淀粉工业级吨市场购买生产母料用高压聚乙烯工业级吨市场购买低压聚乙烯工业级吨市场购买分散剂工业级吨市场购买相容剂工业级吨市场购买催化剂工业级吨市场购买境塑剂工业级吨市场购买生物促解解剂吨少量市场购买复合光敏剂吨少量市场购买降解薄膜规模吨年序号名称规格单位单耗年耗来源高压聚乙烯工业级吨市场购买淀粉树脂母粒吨自己生产光敏剂等添加剂吨少量市场购买降解快餐盒万个年快餐盒重量克个序号名称规格单位单耗公斤吨年耗吨聚苯乙烯淀型级吨淀粉聚苯乙烯母料吨复合光敏剂合计降解发泡网规模吨年序号名称规格单位单耗公斤吨年耗吨聚苯乙烯淀型级吨淀粉聚苯乙烯母料吨复合光敏剂合计外部配套情况国家为鼓励投资者建立废弃能源二次再利用企业，国家税务总局即将出台，对废弃能源再充分利用企业税收优惠的相关政策和法律。伊宁市位于伊犁州直的交通枢纽，四通八达，以伊宁市为中心的伊犁河谷流域交通网已全面形成，可直达山区牧场。国道省道径直穿梭于伊宁市。国道线线，连接全新疆并达霍尔果斯口岸都拉塔口岸木扎尔特口岸和亚欧大陆桥阿拉山口口岸。伊宁连接乌鲁木齐的精河伊宁霍城铁路正在建设中。项目建设地伊宁市边境经济合作区始建于年，是经国务院批准的国家级边境经济合作区，总体规划面积平方公里，控制面积平方米。位于伊宁市西部，地势平坦，地耐力为，以下主要为原状戈壁层，地震基本裂度为度设防。合作区内道路供水给水排水电力通讯供热及基础设施完善。公共设施齐全。国道贯穿全境，距中心，距伊宁市机场直线距离公里，距建设中的精伊霍铁路伊宁中心站直线距离公里。具有得天独厚的优越条件。第八章组织管理及人力资源配置管理原则建立现代企业制度，实行规范的公司制，使合线外科用棉包扎带医用薄膜骨折固定材料药物缓释剂。第四章项目建设条件项目区自然