制度的基本构想，重庆建筑大学学报，陈健土木施工合同条件在我国的应用问题和对策，江苏大学建筑经济,,汪金敏掌握合同，迎接挑战，项目管理者联盟新版合同条件及其应用，关于合同的对比性思考，莫俊文，赵延龙，鲍学英新版施工合同条件下承包商索赔的依据和程序，藏军昌，何伯森土木工程施工合同条件应用指南，北京航空工业出版社，全国监理工程师培训教材编写委员会，工程建设合同管理，北京中国建筑工业出版社，李民奎，段建中我国土木施工合同示范文本和合同条件，王霁虹在我国内地使用中的法律问题综述，。建立完善的法规体系，创造良好的法制环境，是落实合同条件的保证。法制是政府管理的基础，市场经济是法制经济，完善配套操作性强的法律法规是十分重要的，我国已经在建筑法律法规体系的建立上取得了很大的成绩，但是，还不是十分完善，在立法的思路质量上存在些问题不同的法律法规在同问题上的阐述并不致在职责划分责任认定方面不严谨，仍有疏漏。我们应根据加入后我国建筑市场面临的新情况新问题新要求，结合以前实践中的经验教训，培养懂工程管理经济技术的司法人员，建立完善的建筑市场法规体系及严格的执法监督体系，依法规范建筑市场。构建与市场经济相适应的完善的法律体系是合同条款得以落实的根本保证。深化建设行业管理体制的改革，营造公平的市场竞争环境，是运用合同条件的基础。要建立符合合同条件要求的程序公开公平竞争合同双方平等的建筑市场体系，完善建筑市场运行的规则，推动建筑市场主体的市场化，建立统开放竞争有序的建筑市场，确保参建各方的平等主体地位。转换政府建设行政主管部门的职责，使他们以依法管理为主，政策引导市场调节行业纪律专业组织管理为辅，政府充分依靠专业人士实现对建筑产品生产过程的直接管理，重视发挥专业人士组织及行业协会在行业纪律和建筑市场管理中的作用，树立行业协会的专业权威，靠行业协会管理专业人士。明确政府部门业主承包商监理工程师等各方的职责，做到各负其责，职责明确完善责任体制，大力推行招标投标制建设监理制市场准入制项目法人负责制合同管理制，加大落实参建各方的责任的力度。确保各责任主体有能力履行职责和承担责任，确保建筑市场的有序性，构建个公平公正公开的建筑管理交易平台。建立与国际接轨的建筑业管理机制，为合同条件的运用创造条件。建筑市场运行机制是指通过建筑市场建立起来的，在建筑产品生产过程中形成的，经济活动每个组成部分之间的内在的有机联系。国际建筑市场运行机制的基本模式是在建筑业管理法规的约束下，围绕建筑产品的生产，建筑市场的各主体方包括业主方工程监理方承包商及供应商等通过市场竞争机制的作用构成相互制约的合同关系及监督管理关系。在这种关系中，以专业人士为核心的监理工程师对市场机制的有效运行及项目建设的成败起着重要作用，因为他们掌握着工程建设所需的技术经济管理方面的知识和技能，具体监督管理工程项目的全部建设过程。在这种模式中，业主没有特殊的地位，政府也没有特殊的地位。提高监理工程师的素质，是应用合同条件的关键。监理工程师必须有才，会用权善用权用好权监理工程师必须有德，让别人放心他用权，信任他用权。根据我国监理队伍人才结构的现状，当前最重要任务的是培养既懂工程技术又懂管理法律外语的复合型人才。要按照合同条件对监理工程师的行为准则要求和严格的培养程序，根据远期及近期目标，按照对不同层次人才的需求，制定人才培养计划，加大人才培养力度和知识更新速度，从而培养出现代科学知识管理知识又能把握时代脉搏，具有较强的市场预测能力调控能力的复合型人才。要建立继续教育制度，改善教育机制用人机制，从培养人才使用人才的软环境和硬环境等各个方面创造条件。要加强思想教育，培养有职业道德敬业精神有公信力的监理专业人才队伍，迎接加入啊。之后更激烈的市场竞争。目前，政府还有必要果断采取市场监管措施，保护监理企业的合法的基本的经济利益，以求其生存提高和发展，监理工程师才有立足之地，提高监理工程师素质才有可能。规范业主行为，是落实合同条件的必要条件。加强政策宣传，让其充分了解国家的法律法规，坚决依法办事，纠正业主的违规行为。只有这样，才能创造良好的市场环境。还要提高业主的科学管理水平，使其认识到不科学管理的危害性和不遵守合同的违法性。对公有制业主，要加强思想教育，使其树立正确人生观道德观法制观，加强法律法规职守道德义务良心荣誉幸福观等方面的教育，让其学法守法，正确运用法律。采取措施，保证监理工程师的地位和权利，是使用合同条件的前提。让监理工程师更好地执行合同条件办法是规定业主提前把监理费交到专用帐户工程项目的所有者与使用者不直接参与项目的组织实施，实现建管分离，由监理工程师独立管理，业主无法钳制监理工程师实行履约保函制度，承包商和发包方均交纳定数量的履约保证金，由监理工程师根据合同执行情况公正掌握监理工程师依法行使权利，当其与业主发生冲突时由双方指定的第三方或由仲裁部门裁决监理工程师的行为，由政府部门行业协会进行监督管理奖惩。应对争端和仲裁问题的对应策略我国工程理性的传统没有赋予公正应有的位置，不过，如果由此断言我国传统文化与工程师的公正彼此相克，进而断言有中国特色的监理体制必然排斥国外监理方法比如合同条款的话，不免荒唐。问题的关键在于如何对策指导思想由程序公正到结果公正关于程序公正是否能够保证结果公正的问题，法学界直就有程序工具主义与程序本位主义之争。前者视结果公正与程序无关，后者视结果公正是程序公正的必然产物。不过，鉴于如果程序失去公正，结果就很能找到申辩它自身公正的理由，因此，种折衷的认识是程序公正是结果公正的必要条件，但不是充分条件。有鉴于此，虽然在承发包合同管理中，承发包双方加工程师三方构成的互动程序与法律程序性质不同，但可视三方互动程序的公正是工程师公正的必要条件。合同条款不惜大量的篇幅规定三方互动的程序，客观上为保证工程师公正提供了基础。剩下的问题仅是工程师的自由裁量权了，这与工程师的品质和素质相关，与程序无涉。法律保证以仲裁保证程序公正考虑到以下三方面的原因我国的司法传统向重实体轻程序，传统文化中民众厌诉的心理，承发包合同管理所要求的专业性很强，因此，以仲裁而不是审判的形式更有利三方纠纷的解决。仲裁首先所保证的是三方互动程序的公正，即保证了工程师公正的必要条件。至于工程师的自由裁量权对结果公正的影响，可能会为仲裁庭真正的自由裁量权所取代。如果考虑到以下两点，仲裁员作出正确判断的概率不低于工程师，合议的结论般优于独断，则仲裁最终将保证结果公正，从而对工程师偏离其公正形成根本性的制约。特别措施防止工程师的分赃行为以仲裁保证工程师公正的前提是争议发展必备条款。随着社会主义市场经济的健康发展，工程项目建设成败直接关系到作为独立法人的发包方和承包方的投资效益，对工程风险的防范也越来越受到重视，保险作为风险防范的重要手段将是每个工程项目所必须的。建立和完善担保制度，充分发挥各种担保方式在建设工程合同订立及履行过程中的重要作用。由于发包方对承包方没有足够有力的约束手段，发包方向承包方索赔时的主动地位就受到定限制，有时甚至相当被动，同时，有的发包方并未具备发包条件，建设资金不到位就盲目开展项目，结果造成盲目压价要求施工单位垫资和拖欠工程款等不利于建筑业健康发展的混乱局面，而改变这种现状的有力措施是完善工程保证担保体系。完善不可抗力条款，合理分担风险。进步阐明不可抗力的范围特征不得无限地扩大与缩小，从而造成免责范围的扩大与缩小。综上所述，我国的建设工程合同示范文本应当充分借鉴国际上成熟的建设工程合同标准文本的优点，根据目前我国的最新法律发展以及今后进步发展趋势，从结构和内容上及时对已有的标准文本加以充实和改进，根据承包的不同方式工程的不同规模和性质投资的不同类别制订示范文本并予以推广使用，以适应我国建筑业发展以及建筑市场进步开放的迫切需求。相信即将出台的全国施工合同示范文本和工程总承包合同示范文本会更加完善。总述随着我国企业参与国际工程承发包市场进程的深入，越来越多的建设项目特别是项目业主为外商的建设项目中，开始选择适用合同文本。中国的建筑施工企业开始被迫地接触这上百页合同文本中的工程师投标保函履约保函业主支付保函预付款保函工程保险接收证书缺陷责任期等国际工程建设的新概念，从北京城建集团接触第个合同文本开始，逐步在越来越多的工程建设中得到推广和使用，并与我国建筑市场改革开放相对接，对中国的建设体制产生影响和冲击，最典型的体现就是建设工程施工合同建设部示范文本，抛弃了多年来延用的模式，变为和框架致的通用条款与专用条款，并采用工程师，而今年月日起开始实施的建设工程工程量清单计价规范，更是对旧的量价合的造价体系的告别。中国的建设市场正在大踏步地和国际建设市场融为体。从对合同条件的介绍翻译和推广，到合同对我国工程建设管理体制的变革产生重大影响，从少数从事国际工程承包大企业在国际市场上的了解运用，到在内地般工程承发包中的接受和使用，合同在我国内地的影响也经历了由浅入深的过程。然而，正如个连体儿被分为两个独立体所要面临的困难和问题，要把两个独立的婴儿变成个连体儿也同样面临痛楚。虽然中国建设主管部门在下决心快步地推行多项改革措施，但由于旧体制下诸多旧观念的根深蒂固，同时，金融担保保险等相关配套环节配套市场的掣肘，要实现充分对接还需要个过程。另方面，合同条件虽经多年的不断完善，但要在中国得到推广，也必须和中国的建筑市场相适应，及时反映中国相关法律法规政策的变化，否则，就无法在中国这潜力巨大的市场上保持久的生命力，无法在中国的沃土上绽放出艳丽的花朵。事实上，由于这种种原因，合同文本目前在中国大陆的适用过程