1、规模养殖 场建设，加强基础设施的配套完善，推动畜牧业生产方 式的根本性转变，示范带动畜牧业生产的标准化清洁化和 产业化经营，促进畜牧业改善养殖生产环境和提高技术水 平，促进经济社会与生态环境的协调发展。甘肃省十 五规划提出把畜牧业作为甘肃省的重要支柱产业加以培育和发展，制定了甘肃省草食畜牧业发展规划年 年，实施了甘肃省畜牧养殖示范小区建设规范试行， 并从政策和资金等方面制定具体扶持措施，通过建设标准化 规模养殖场小区，促进畜牧业的持续健康发展。陇南 市把畜牧业作为四大特色产业之，制定了陇南市畜牧业 发展规划年年，提出了发展畜牧业的具体政 策和措施。武都区委区政府高度重视畜牧产业开发，对加 快发展肉牛肉羊产业提出了具体扶持政策，制定了预期目 标，从中央到地方，形成了全面推动草畜产业发展的良好政 策氛围。 武都区是陇南市的政治经济文化中心，具备发展肉 羊养殖的充分条件其，区内气候温润，夏无酷暑，冬无 严寒，适宜多种牧草种植，苜蓿年可收割茬，亩产上 万斤，农作物年两熟，秸杆资源丰富，有大面积天然草场， 为发展肉羊养殖提供了物质保障。其二，目前城区人口已逾 万人，但城区人年均占有羊肉不足千克，羊肉消费潜力 很大。随着高速公路和兰渝铁路筑路大军的进驻，羊肉供应 缺口将进步加大，为发展肉羊养殖创造了巨大的市场需求 空间。第三，武都区委区政府高度重视草畜产业开发，对 加快发展草畜产业生产提出了具体扶持政策，制定了预期目 标，为羊产业发展提供了政策保障。但是，目前武都羊产业 发展还相当滞后，存在着规模小总量少目前存栏量仅万只，品种劣。
2、结构，扬长避短， 发挥优势，依据当地大量的土地资源草地资源农作物秸 秆资源和水源条件，以天然草地为基础，以发展肉 项目建设是提高畜牧业生产水平的需要。养羊业 是畜牧产业的重要组成部。近年来，全区养殖业在持续健康 发展，特别是规模化标准化鸡场建设，猪场建设发展迅速， 但养羊业却相对滞后，发展缓慢，其主要业的突破，增加群众收入。 项目建设是实现养羊业生产方式转变的需要。 传统养羊由于受资源技术等因素的制约，饲养管理粗放，不 重视品种质量，科技含量低，养羊效益差。进入新的历史时 期，养羊业必须从局， 优化结构，提高品质，增强市场竞争力。 是政府菜篮子工程建设的必要。随着经济 社会的进步发展，城乡居民生活水平的不断提高，羊肉以 它独有的价值越来越受到人们的欢迎，需求量日益增长。策保障。 近年来，中央针对我国农业的发展问题，连续下发号 文件，逐年加大了对农业的支持力度，出台了许多相关产业 政策和扶持资金，地方政府也根据当地的农业产业化的具体情况，制定了相应的政策扶持措步促进我区肉羊生产，发展我市绿色生态肉羊养 殖业，稳定市场供应，特提出陇南市武都区宏达养殖农民 专业合作社良种羊繁育场建设项目。 项目区建场条件优越。马街镇马街村距武都城区 中心公里，远离村庄，周边有广阔的天然草场。据测定， 草场面积万亩左右，草势生长旺盛，草质优良，水源充 足，环境清静，交通畅通，建场条件十分理想，发展肉牛养 殖具有得天独厚的优势。 产品市场优势强，前景广阔。羊肉历来被人们 视为优质肉类，属大综合消费产品，市场具有明显的竞争优 势，由于我区羊产。
3、以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固 树立和全面落实科学发展观，以法制为基础，信用制度为核心，以健全信贷 纳税合同履约产品质量的信用记录为重点，坚持统筹规划分类指导， 政府推动培育市场，完善法规严格监管，有序开放维护安全的原则， 建立全国范围信贷征信机构与社会征信机构并存服务各具特色的征信机构体 系，最终形成体系完整分工明确运行高效监管有力的社会信用体系基本 框架和运行机制。 结合我国实际，明确长远目标阶段性目标和工作重点，区别不同情况， 采取不同政策，有计划署建立了进出口企业信用档案系统国家外汇管理局根据交易主体的以 往交易记录交易金额和频率设立了关注名单黑名单等信息库。 实施信用分类监管，提高监管效率。有关部门紧密结合自身工作特 点，应用信用系统，对监管对象实行分类监管，初步建立了信用分类监管制度。 比如，工商总局制定了关于对企业实行信用分类监管的意见，确立了企业 信用监管指标体系，建立了企业信用分类等级标准，明确了在市场监管中相应 的激励预警惩戒和淘汰的内部工作机制。 探索部门间信息共享，推动联合监管。国信办在会同税务工商质 检等部门开展企业基础信息共享的基础上，在全国范围内开展，对企业的基础 信息进行比对和交叉稽核。海关商务工商税务外汇质检银行等部 门加强了联系配合，形成了电子口岸电子海关大通关等制度，提高了监管 效率。这些措施的落实，提高了政府部门的联合监管能力，在各地促进财税增 收加强市场监管提高服务能力等方面发挥了积极作用。 公民信用意识逐渐增强。 按照公民道德建设实施纲要和全国整规办等单位联合下发的关于。
4、业发展滞后，羊肉产品市场供给能力极为 有限，绝大多数从外地引进，市场价格直居高，平均达 元，伴随着物价整体上升，羊肉价格也不断上涨，据专 家分析羊肉市场的供求现状，短期不会明显好转，高价位运 行将持续较长段时间，发展肉羊养殖前景十分广阔。 具有较强的技术力量。陇南市武都区宏达养殖 农民专业合作社良种羊繁育场建设项目 年从山东调进批波尔山羊开始从事肉羊的繁殖，杂交 育肥等技术的探索性实践，经过五年实践锻炼已较熟练的掌 握了波尔山羊繁殖技术育肥技术饲草料加工利用技术和基的运行模式，切实可行，具有可操 作性。 人工授精技术先进且较成熟，工艺路线合理设备 先进，可推进肉牛产业的良种化进程，提高农牧业科技含量。 建设规模适度，有利于改善农牧业生产条件，调整畜群结构，促进农牧民增收。 投资规模适度投资结构合理，资金筹措可行。 财务评价结果表明各项经济指标均较合理，具有较 强的赢利能力，能在规定的期限内还款。 环境评价结论显示，该项目设计和管理科学，其废 弃物经处理后利用，有利于生态环境建设。 论证结论 该项目从建设规划投资规模到经营管理均切实可行， 立项目标准确，经济效益社会效益和生态效益显著，对调 整产业结构，推广肉牛标准化规模化生产，增加农民牧业 收入，加快脱贫致富步伐。 综合评价认为，该项目切实可行，建议立项实施。 第二章项目提出的背景必要性和可行性分析 项目提出的背景 我国国民经济和社会发展第十个五年规划把加快 发展畜牧业和注重提高畜牧业质量安全放在更加突出的位 臵，提出重点抓好畜禽良种繁育体系建设和标准化。
5、目前我国有企业信用调查机构多家，资信评级机构近家，信用担 保机构多家，商帐管理企业多家，其他专业信用服务机构多家， 信用服务市场已经初具规模。在我国的些经济发达地区如上海市已经专门成 立了信用服务行业协会，进行行业统计，开展会员服务，实行行业自律。 二我国社会信用体系建设特点 目合自身工作特 点，应用信用系统，对监管对象实行分类监管，初步建立了信用分类监管制度。 比如，工商总局制定了关于对企业实行信用分类监管的意见，确立了企业 信用监管指标体系，建立了企业信用分类等，对企业的基础 信息进行比对和交叉稽核。海关商务工商税务外汇质检银行等部 门加强了联系配合，形成了电子口岸电子海关大通关等制度，提高了监管 效率。这些措施的落实，提高了政府部门的教育的工作意见等文件要求，全国整规办会同中宣部等十 多个部门和单位，连续举办诚信兴商宣传月活动，营造浓厚的诚实守信社 会氛围。经过近几年来大范围高强度的宣传教育，守信光荣处处受益， 全国整规办会同国资委发布了商会协会行业信用建设工作指 导意见，推动商会行业协会制定行规行约，建立行业评议和失信惩戒制度，帮助企业建立信用风险管理制度，为企业提供信用信息服务，开展企业信用评 他专业信用服务机构多家， 信用服务市场已经初具规模。在我国的些经济发达地区如上海市已经专门成 立了信用服务行业协会，进行行业统计，开展会员服务，实行行业自律。 二我国社会信用体系建设特点 税漏税合同违约侵犯知识产权 商业欺诈财务失真招投标弄虚作假工程质量低劣等经济社会管理领域 的多重目标。 社会信用体系涵盖范状，就必须调整产。
6、法违规等经济 社会领域更加丰富的信息。场行为还无人监管，征信 行业标准不统，造成征信行为各自为政，无章可循。缺乏公用信用信息平台，企业和个人的信用信息分散在政府各职能部 门，由于部门之间的相互封锁，给信用信息征集带来极大困难。 护正常的社会经济秩序， 保护群众权益，推进政府更好地履行经济调节市场监管社会管理和公共服 务的职能，具有重要的现实意义。近几年，些部门和地区相继开展了多种形 式的社会信用体系建设试点工作。总体看，我国社会信用体系建设取得了定 进展，但还存在许多亟待解决的问题。面对新的形势，社会信用体系建设任务艰巨，时间紧迫，必须进步统思想，明确任务，加强协调，确保社会信用 体系建设顺利进行。 二社会信用体系建设的指导思想目标和基本原则。 社会信用体系建设要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固 树立和全面落实科学发展观，以法制为基础，信用制度为核心，以健全信贷 纳税合同履约产品质量的信用记录为重点，坚持统筹规划分类指导， 政府推动培育市场，完善法规严格监管，有序开放维护安全的原则， 建立全国范围信贷征信机构与社会征信机构并存服务各具特色的征信机构体 系，最终形成体系完整分工明确运行高效监管有力的社会信用体系基本 框架和运行机制。 结合我国实际，明确长远目标阶段性目标和工作重点，区别不同情况， 采取不同政策，有计划署建立了进出口企业信用档案系统国家外汇管理局根据交易主体的以 往交易记录交易金额和频率设立了关注名单黑名单等信息库。 实施信用分类监管，提高监管效率。有关部门紧密结合自身工作特 点，应用信用系统，对监管对。
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