1、“..... 农村经济基础薄弱是制约农村养老保险制度形成大障碍。 中国绝大多数农村地区尚处温饱阶段，只有少部分达到小康水平，极少数农村仍处于贫困状态。 民政部在山东农村社会养老保险试点得出经验表明，实施养老保险经济承受能力底线是年人均收入在元。 在进入老龄化社会浙江省属于经济发达地区。 目前......”。

2、“..... 根据中国农村社会养老保险目标，到本世纪末，实现全国有亿农村人口参加养老保险。 这仅占农村人中。 农业经济受自然条件所限具有不稳定特点，农民很难获得象城市职工工资那样稳定收入。 在农村建立社会保障制度难度比城市大得多，过程也长得多。 此外，养老费用从积累到给付般需要年以上时间。 目前在部分农村地区开展养老保险对现在老人和今后二十年老人不起真正保障作用......”。

3、“.....在相当长时期内，国家不可能将农村老人全部纳入社会保障安全网老院，鼓励下岗失业等人员创办家庭养老院托老所。 鼓励发展居家老人服务业务鼓励社会资本投资兴办以老年人为对象老年生活照顾家政服务心理咨询康复服务紧急救援等业务。 支持发展老年护理临终关怀服务业务支持兴办老年护理临终关怀性质医疗机构，鼓励医疗机构开展老年护理临终关怀服务......”。

4、“.....促进老年用品市场发展，满足老年人多方面需求。 加强教育培训，提高养老服务人员素质加快培养老年医学管理学等方面专业人才，提高社区及农村基层卫生技术人员专业素质。 有计划地在高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程。 城市选择地理气候烟台市地处山东半岛中部，位于北纬，东经处，濒临黄海和渤海，东连威海，西接潍坊，西南与青岛毗邻，北濒渤海黄海......”。

5、“.....与同纬度内陆地区相比具有雨水适中，空气湿润，气候温和特点，可谓冬无下半叶，中国也还是仅次于印度第二老年人口大国。 老龄化发展迅速岁以上老年人占总人口比例从提升到，发达国家大多用了年以上时间。 中国只用年就可以完成这个历程，并且将长时期保持很高递增速度，属于老龄化速度最快国家之列。 根据联合国人口署资料，中国老年比每年平均增加百分点从年左右就超过了世界平均水平......”。

6、“.....预计到年将达到最高发展速度这与我国第二次人口生育高峰有很大关系，而同期世界平均老年比发展速度也达到最高，仅为。 地区发展不平衡中国人口老龄化发展具有明显由东向西区域梯次特征，东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区。 最早进入人口老年型行列上海年和最迟进入人口老年型行列宁夏年比较，时间跨度长达年。 地区之间老年化程度不同预示着未来人口流动加剧......”。

7、“.....这些地区经济发展对劳动力需求将通过吸引西部地区年轻劳动力流入而得到满足。 因此，劳动力跨地区流动将减小地区之间人口老龄化程度差异。 如果劳动力从不发达地区流入发达地区速度很快，也有可能出现不发达地区老龄化问题比发达地区更严重情况。 城乡倒置显著目前，中国农村老龄化水平高于城镇个百分点，这种城乡倒置状况将直持续到年。 到世纪后半叶......”。

8、“.....并逐渐拉开差距。 这是中国人口老龄化不同于发达国家重要特征之。 女性老年人口数量多于男性目前，老年人口中女性比男性多出万人，年将达到峰值，多出万人。 世纪下半叶，多出女性老年人口基本稳定在万万人。 多出女性老年人口中都是岁及以上年龄段高龄女性人口。 老龄化超前于现代化发达国家是在基本实现现代化条件下进入老龄社会，属于先富后老或富老同步，而中国则是在尚未实现现代化......”。

9、“.....属于未富先老。 发达国家进入老龄社会时人均国内生产总值般都在美元以上，而中国目前人均国内生产总值才刚刚超过美元，仍属于中等偏低收入国家行列，应对人口老龄化经济实力还比较薄弱。 这表明中国人口老龄化进程与经济发展不同步矛盾还将持续段时间。 人口老龄化迅速发展必然会给中国社会经济发展带来些不利影响......”。