1、“.....在县域空间上形成功能完善布局合理规模适度结构协调城镇体系积极推动有利于城市化体制创新和政策调整，促进乡村人口向城镇转移，建立新型城乡关系，推动城市化进程。镇目标是提高集镇承载能力，增强客商投资信心，加速农村城市化和新农村建设进程将集镇改造成为布局合理功能完善环境优美设施配套适宜人居新型小城镇......”。

2、“.....带动经济新轮增长，提升镇对外形象，树立樊集新焦点。自然条件地质条件及基础设施条件自然条件气候条件县境处于中纬度，气候温和，四季分明，冬冷夏热，光照充足，湿润多雨，年均降雨量毫米，年均气温，无霜期天，是典型北亚热带向暖温带过渡地区气候。第章建设条件地貌水文县地形皆为平原。废黄河夺淮以后，携带泥沙经海潮风浪作用沉积而成......”。

3、“.....从废黄河老堆向南，地势逐渐倾斜。成。第章建设条件基础设施条件县地处苏北平原，黄海之滨，与日本隔海相望，西与县县为邻，南与交界，北与县交界。境内有国道，省道，省道，沿海高速公路已经建成通车，已成为市乃至苏北交通最发达县市之。通榆河南接长江水道，沟通了县主要水系，苏北灌溉总渠贯穿境内并西接京杭运河。交通县城道路网络呈棋盘式为主，向外发散路网结构......”。

4、“.....占建设用地。现有主次干路长公里，干路网密度公里平方公里，低于国家规范。县城南北通道略显不足，需要加快南北干道建设，新建区路网呈棋盘式布局，路网结构比较合理，红线宽度比较适合，但是老城区由于历史原因，道路宽度不均匀，断头路比较多，机非混行严重，影响道路通行能力。给水县城自来水厂水源取自县城北部响坎河......”。

5、“.....县自来水公司现状建有水源厂座净水厂座面看，是可行。建议本项目为综合性基础设施工程，建设单位应加强组织领导和协调管理，避免相互推诿，使项目建设有条不紊地进行。道路工程量较大，需对项目进度作详细计划，保证项目建设进度安排需求。本项目涉及大量工作，需做好相关工作，加强与相关部门，包括国土规划等部门协同工作。项目建设为集镇中心改造......”。

6、“.....尽可能避免或减少项目建设给居民带来生活与生产经营麻烦。道路建设有定地下管线，包括雨污水排水给水通信广电电力等管线，管线应由各管线单位同步实施，需与相关经营部门加强联络，从而可减少项目投资。要加强工程建设管理，采用规范化市场运作，以公开招投标形式组织各项工程施工建设和施工监理等工作，并严格验收，确保工程保质保量如期完成......”。

7、“.....由于受当时集镇规模影响，道路建设标准低，给排水系统容量小，加上年久失修，淤塞损毁严重，不仅严重影响了集镇居民日常生活，而且直接制约着镇小城镇建设进程。为有效改善集镇居民居住环境，提高集镇承载能力，增强客商投资信心，加速农村城市化和新农村建设进程......”。

8、“.....项目规划目标将集镇改造成为布局合理功能完善环境优美设施配套适宜人居新型小城镇，使镇成为县新农村建设示范乡镇。构筑集镇干道系统。建成功能明确层次分明集镇道路网络系统。完善集镇排水系统。建成设计科学排放快捷集镇排水管网系统。改造集镇供水系统。建成管道达标水质安全集镇供水网络系统。架设集镇照明系统......”。

9、“.....第章项目建设背景及必要性项目建设必要性项目实施后，可以完善集镇功能，有利于镇合理开发，吸引居民向新集镇迁移，同时促进了人民生活水平提高，改善人民群众生活，提高人民群众生活质量，提升镇对外开放形象，协调社会经济共同发展。为促进镇开发创造必要条件。第章建设条件第章建设条件经济社会条件经济发展现状年是十七大召开喜庆之年。二科学发展观为指导......”。