设能促进教育事业发展，推动提高当地人民群众文化水平，建议立项支持。建议建筑主体工程是项目建设重点，该部分投资大，建议在全省范围内进行公开招标，选择有实力价格较低单位施工，以保证工程质量和进度，节省造价。由于地震对隐峰镇建筑物破坏较大，建议结构设计时提高抗震标准，施工过程中加强对基础和主体结构监理工作。众，是落实党和国家政策重要基础。项目建设是贯彻落实党中央国务院关于灾后重建部署具体行动，是保障灾区群众受教育权利，解决和改善灾区群众最直接最现实最关系民生问题重要举措，对于灾区人民自力更生重建家园，及早恢复生产生活，保持灾区经济发展社会和谐稳定具有重要意义。第三章需求分析与建设规模需求分析行业发展现状我国基础教育发展现状我国基础教育教育财政投入不足国家是教育最大受益者。因为办教育，培养各级各类专业人才，能极大地提高社会生产力，促进国家政治经济文化繁荣昌盛，提高国家综合国力，所以国家理应承担教育投入大头。般来说，公共教育经费占国民生产总值比重大小，既可以反映政府对教育努力程度，又能较准确地反映出教育在国家发展中战略地位。就世界范围而言，公共教育经费占国民生产总值比重，世界平均水平为，发达国家为，欠发达国家为。我国公共教育经费占国民生产总值比重徘徊在之间，远远低于世界平第章总论项目背景项目名称隐峰中心小学建设工程项目项目承办单位概况城市建设投资公司经建设委员会批准成立于年月，注册资金万元人民币，经济性质全民，经营范围主营对外投资。以上经营范围国家限制或禁止经营除外，应取得行政许可，必须取得相关行政许可后，按照许可事项开展生产经营活动。兼营建材化工原料及产品危险品除外五金交电销售。城市建设投资公司有高级职称人员人中级职称人员人初级职称人员人，具有工程建设施工项目设计施工和管理能力，房地产综合开发资质贰级，具备对大中型工业与民用建筑道路建设总承包能力，受人民政府授权委托，代建全市财政投资建设项目。开发完成了方亭镇人民政府城市安身工程市人民医院门诊医技楼工程市政府政务中心工程等累计数十万余平方米建安工程项目，工程合格率，优良率达。可行性研究报告编制依据汶川地震灾后恢复重建总体规划汶川地震灾额，装饰工程计价定额建设工程费用定额全国统安装工程预算定额四川估价表，并参照已建建筑造价进行估算。工程建设其他费可行性研究工作费按实际情况估计建设单位管理费按工程费用提取项目勘察设计等费用按工程费用提取工程监理费费按工程费用提取。工程保险费费按工程费用提取。预备费项目预备费按工程费用和工程建设其它费用之和计。建设期利息本项目为国家灾后恢复重建项目，由国家灾后重建资金及社会捐赠，无利息产生。项目建设投资估算总投资本项目总投资为万元。见表固定资产投资本项目总投资即为固定资产投资，为万元，其中工程费用万元，占总固定资产投资工程建设其它工程费用万元，占固定资产投资设备购臵费万元，占固定资产投资。按费用性质划分为建筑工程费万元，占总固定资产投资。见附表工程建设其他费用万元，占固定资产投资。其中项目策划及可行性研究费用万元，建设单位管理费万元，项目勘测设计费万元，工程建设监理费万元，工程保险费万元。预备费万元，占固定资产投资。设备购臵费万元，占固定资产投资。暂无设备购臵清单，具体设备名称数量单价和金额以政府统招标采购文件清单为准。资金来源与筹措本项目建设总投资为万元，资金来源为国家灾后重建资金及社会捐赠，其中国家灾后恢复重建专项资金及社会捐赠万元，占总投资。资金使用安排本项目总投资为万元，按照建设进度和投产安排，在建设期内全部投入。见表表投资项目估算表单位万元序号工程或费用名称估算价值占固定资产投资比例建筑工程设备购置安装工程其他费用合计工程费用，工程建设其他费用项目策划及可行性研究费用建设单位管理费用项目勘测设计费用工程建设监理费用工程保险费用预备费合计，占固定资产投资比例表土建投资估算表单位万元序号工程名称建设性质新建改建单位工程量单位造价元投资额万元备注教学综合楼科技实验楼行政办公楼新建框架结构餐厅体育活动室新建框架结构学生宿舍新建框架结构其它合计，表投资计划与资金筹措单位万元序号年份项目合计建设期总投资工程投资工程建设其他费用项目策划及可行性研究费用建设单位管理费用项目勘测设计费用工程建设监理费用工程保险费用预备费资金筹措国家灾后重建资金及社会捐赠其中用于固定资产建设期利息第十二章社会评价社会效益分析有利于提高学校教育水平，推动教育事业发展。本项目旨在加强学校基础能力建设，不断改善办学条件，改善学习环境，让学生受到优质教育。项目建成后，学校能容纳务教育发展出现了徘徊不前局面，陷入了新困境，突出表现是学生辍学率农村中小学危房比例有所回升，拖欠教师工资已成为普遍存在现象，贫困地区与经济发达地区在普及义务教育进程和质量上差距越拉越大，等等。出现这些问题根本原因，还是在于经济因素，正是由于教育投资不足，造成了在国家经济蓬勃发展今天，义务教育普及反而没能达到预期目标。我国义务教育投资现存问题义务教育投资不足尽管国家已把教育放在优先发展战略地位，逐年加大对教育投入，但由于国家百废待兴，财力有限，再加上实行中央与地方财政分级管理以后，国家财政占国民生产总值份额连年下降，已由年下降到年，因此国家不可能在教育投入上有更快增长，近三年来教育投资占国家财政总支出直徘徊在，就足以说明这问题。总体教育经费投入不足，义务教育经费短缺也就在所难免了。方面是教育投入不足，方面是接受九年义务教育人数急剧增加。据有关学者测算，到年周岁小学适龄组人口约亿人，比年亿人增加近，国家预算内义务教育投资需亿元，而年教育总经费是亿元，可见在未来几年里我国普及九年义务教育要达到预期目标，亟需义务教育投资大幅度增加。此外，我国在义务教育投资方面，还存在着历史性投入不足，尤其是在教育基本建设方面，欠账过多，到现在中小学校还有大量旧房危房需要维修和扩建，而目前教育投入只能勉强维持眼前需求，无力弥补欠账，因此更显出教育经费短缺。义务教育投资内外部结构不合理首先从义务教育投资外部分配状况看，总体教育投资过于向高等教育倾斜，义务教育投资比例相对偏低，这可以从初等中等高等三级教育生均费用之比中得到证实。总论项目背景项目名称隐峰中心小学建设工程项目项目承办单位概况城市建设投资公司经建设委员会批准成立于年月，注册资金万元人民币，经济性质全民，经营范围主营对外投资。以上经营范围国家财政收入水平以及各地区对义务教育投资能力自然也各不相同，落后不发达地区义务教育发展也因此不可能得到有效投资保障，那么由此引起各地区义务教育普及与发展不均衡也就在所难免，事实也正是如此。其次，这种投资管理体制还缺乏对地方政府投资行为有效约束，从而不利于保证地方政府对财政资金和教育投资合理运用，保障地方教育事业发展对教育投资正常需要。这是因为，现行投资管理体制要想正常发挥作用，必须以地方政府行为规范化为前提。地方政府只有按照社会或上级政府意愿，并根据经济合理与效率原则来安排对教育投资支出，才能保证义务教育正常发展否则既使是这地方经济上存在着使义务教育大力发展可能性，也会因地方政府对支出不合理安排而使义务教育事业发展受到严重抑制或损害。由于我国在体制法规上存在着许多不完善地方，再加上地方些政府官员素质不高，先经济后文教，轻视教育思想观念根深蒂固，因此地方政府在财政支出方面行为是相当不规众，是落实党和国家政策重要基础。项目建设是贯彻落实党中央国务院关于灾后重建部署具体行动，是保障灾区群众受教育权利，解决和改善灾区群众最直接最现实最关系民生问题重要举措，对于灾区人民自力更生重建家园，及早恢复生产生活，保持灾区经济发展社会和谐稳定具有重要意义。第三章需求分析与建设规模需求分析行业发展现状我国基础教育发展现状我国基础教育教育财政投入不足国家是教育最大受益者。因为办教育，培养各级各类专业人才，能极大地提高社会生产力，促进国家政治经济文化繁荣昌盛，提高国家综合国力，所以国家理应承担教育投入大头。般来说，公共教育经费占国民生产总值比重大小，既可以反映政府对教育努力程度，又能较准确地反映出教育在国家发展中战略地位。就世界范围而言，公共教育经费占国民生产总值比重，世界平均水平为，发达国家为，欠发达国家为。我国公共教育经费占国民生产总值比重徘徊在之间，远远低于世界平均水平。同时我国政府在教育投资上大力倾斜于高等教育，这使基础教育资金更加短缺。目前，我国基础教育经费投入基本格局是地方负担为主，中央和省级只提供少量补助。大多县乡政府财力原本就较为薄弱，却负担着绝大部分义务教育经费。这使我国基础教育发展与当地经济发展水平密切联系在起，从而导致了我国教育不均衡发展。般来说，城市及经济较发达地区基础教育发展较好，而农村基础教育发展处境却越来越困难。投资比例欠妥基础教育应是国家投资重点，其次才是高等教育。可是我国在高等教育和基础教育方面投资比例欠妥，把有限教育经费过多地投向了高等教育。据中国教育经费统计资料九项目建设是贯彻落实党中央国务院关于灾后重建部署具体行动，是保障灾区群众受教育权利，解决和改善灾区群众最直接最现实最关系民生问题重要举措，对于灾区人民自力更生重建家园，及早恢复生产生活，保持灾区经济发展社会和谐稳定具有重要意义。第三章需求分析与建设规模需求分析行业发展现状我国基础教育发展现状我国基础教育教育财政投入不足国家是教育最大受益者。因为办教育，培养各级各类专业人才，能极大地提高社会生产力，促进国家政治经济文化繁荣昌盛，提高国家综合国力，所以国家理应承担教育投入大头。般来说，公共教育经费占国民生产总值比重大小，既可以反映政府对教育努力程度，又能较准确地反映出教育在国家发展中