1、“.....加快研究建立和健全循环经济的法 律法规体系。当前要抓紧制定节能节水资源综合利用等促进资源 有效利用以及废旧家电电子产品废旧轮胎建筑废物包装废物农业废物等资源化利用的法规和规章。 年，国家已将废旧轮胎循环利用列入了议事日程。自建国 以来政府第次在国务院关于做好建设节约型社会近期工作的通 知及关于加快发展循环经济的若干意见两个文件中，明确将废 旧轮胎的循环利用作为再生资源利用的重点行业。在国民经济发展的 十五规划纲要中第二十二条发展循环经济加强资源综合利 用款中明确提出建设生产者延伸制度，推进废纸废金属废 旧轮胎和废弃电子产品的回收利用。在循环经济示范工程中将轮胎 综合利用作为再制造示范重点之，也是第次。国家发改委 年月日印发了号文关于征求资源综合利用专项规划 征求意见稿意见的通知。首先，突出了资源综合利用这重 点......”。

2、“.....重点支特有条件 的地区开展社区分类回收市场集散加工和加工利用三位体的废旧 物资回收处理体系建设。实现再生资源加工利用产业化工程„„ 重点实施电子废物处理示范工程，废塑料废轮胎加工产业化工程。 其次在保障措施中也明确提出加强认证标准和质量监督工作，强 化生产准入和市场准入，并且将轮胎翻修作为强制性认证产品。第 三，明确提出要推动废旧轮胎资源循环产业的形成，研究推行生产 者责任延伸制度，建立大宗废旧物资的回收处理，推动废旧家电废 旧轮胎等资源循环利用产业的形成。该文件已将十五规划具 体化。 进入二十世纪以来，全球汽车工业蓬勃发展，废旧轮胎的报废 量迅速增长，全球年产废旧轮胎万吨，而回收利用率不足。仅 我国目前每年就产生废旧轮胎亿条，回收利用只有左右轮胎从开始使用到报废，其橡胶的自然损耗只有......”。

3、“.....没有回收利用，不仅造成资源的大量 浪费，而且还给生态环境造成很大的危害。 因此，有效利用再循环工艺对废旧轮胎的回收利用提高资源利用 率和改善环境已成为全球的热点话题。所以，再生资源开发有限 公司作为个再生资源综合利用企业，采用新技术新工艺新设备 对废旧轮胎进行再生及综合利用，能够减轻长期以来以填埋堆放 燃烧方式处理废旧经济的发展，决定行业的进步。每个行业都要朝着高 技术信息化规模化的方向去发展，废品再生行业也不例外，现在 正是由分散经营到规模经营转变的过程。 进入本世纪以来，汽车工业飞速发展，但新的问题也凸现出来， 就是废旧轮胎处理。随着高科技的发展，废旧轮胎已不同于其它固体 废弃物，通过深加工废旧轮胎，生产的橡胶粉及其延伸产品具有很高 的附加值，已成为新的经济增长点......”。

4、“.....发达国家投入大量资金研究开发废旧轮 胎的利用，取得了较大进展。目前主要有种途径是胎体完好的 进行翻新利用，可以延长轮胎的使用寿命。二是将废轮胎切碎做燃料 用于发电。三是化学裂解回收炭黑和燃料油，目前没有大规模工业化 的生产装置四是制成胶粒和细胶粉，随着粉碎技术的进步，胶粉生 产已实现了工业化。进入世纪，胶粉工业从传统的废物利用 修旧利废中提升为新兴的环保产业，胶粉生产被视为技术含量高， 市场潜力大，具有广阔前景的新兴工业。目前全世界胶粉产量已达 万吨，年创造的价值在亿美元左右。美国 美国早在年就通过立法推动废旧轮胎的再利用，自年 起国家就有条文规定，靠国家资助铺设的沥青公路，必须含用旧 轮胎磨碎的橡胶颗粒，由于旧轮胎含有抗氧化剂，可以减缓沥青铺路 材料的老化，使路面更有弹性和延长公路使用寿命。此外......”。

5、“.....据美国橡胶生产者协 会数据显示美国的废旧轮胎回收率已从年的上升到 年。年，美国废旧轮胎主要用来生产再生燃料,这 是煤的种廉价而清洁的替代能源，可用于烘干水泥窑造纸厂和工 业及民用锅炉。 芬兰 芬兰年就出台了关于废旧轮胎回收利用的专门法案，规定 生产和销售轮胎的厂商有义务进行回收，他们必须将用户更换下来的 废旧轮胎送到指定的工厂加以再生和利用。年被更换下来的 万只废旧轮胎中，万只被制成再生轮胎。其余的多万只旧轮 胎经处理后分别用作燃料发电道路材料或建材等。据统计，由于废 旧轮胎的回收利用，每年创造财富近亿美元，为社会提供了 个就业机会。 日本 日本从年起就大规模地进行废旧轮胎的回收，年，日 本工业技术院环境技术综合研究所开发出从废旧轮胎中回收燃料和 碳黑的新技术......”。

6、“.....使轮胎液化，每吨旧轮胎可以回收燃油，回收碳黑， 回收率达到。 我国废旧轮胎回收加工现状 我国废旧轮胎的回收情况则不容乐观，目前年产生废旧轮胎量超 过亿只，这些废旧轮胎多数散落在市场，没有回收利用，年处理量 仅占总产生量的，远远不能跟上我国废旧轮胎快速增长的现 实。 我国现有轮胎翻新企业多家，修补企业多家，旧轮胎 的翻新能力已达万只，再生胶的生产能力近百万吨，胶粉生产 能力约万吨。 我国废旧轮胎回收利用存在三大障碍。其，废旧轮胎回收利用 企业生产经营规模小，自我改进能力低，企业发展无后劲。这类企业 以上为中小型企业。而且，大多数翻新轮胎企业装备水平低，技 术力量薄弱，缺少必要的测试设备，轮胎回收加工质量难以提高其 二，废旧轮胎加工利用企业包袱重，经济效益差......”。

7、“.....企业税赋的增长也加重了废 旧轮胎加工企业生存困难。 在我国运行橡胶粉的企业中，仅有十几家比较有规模的，其他数 百家基本上处于简单劳动小规模单项处理水平有的甚至采取 年前的砂轮式加工橡胶粉，既有污染，利用率又极低。 产品市场需求预测第章总论 项目背景 项目名称 年处理万吨废旧轮胎再利用项目 承办单位概况 再生资源开发有限公司位于市榆中县定远镇，占地面积 亩，企业总资产万元，年销售收入万元，利税 万元。银行贷款万元，资产负债率。是省级循环经 济试点单位再生资源利用的龙头企业。 可行性研究报告编制依据 再生资源开发有限公司提供的项目建议书等有关本项 目的基础资料......”。

8、“.....我国在推动资源节约和综合利用，推行清洁生产方面，取得了积 极成效。但是，传统的高消耗高排放低效率的粗放型增长方式仍 未根本转变，资源利用率低，环境污染严重。本世纪头年，我国 将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严 峻。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必 须大力发展循环经济，按照减量化再利用资源化原则，采取 各种有效措施......”。

9、“.....取得 最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济环境和社会效益相统 ，建设资源节约型和环境友好型社会。发展目标有推进绿色消费， 完善再生资源回收利用体系，建设批符合循环经济发展要求的工业 园区主要指标有主要再生资源回收利用量提高以上。最大程度 实现废物资源化和再生资源回收利用，推动不同行业合理延长产业 链，加强对各类废物的循环利用，再生资源产生环节要大力回收和循 环利用各种废旧资源，绿色再制造技术以及新能源和可再生能源开发 利用技术等，提高循环经济技术支撑能力和创新能力。各级财政和环 保部门要安排排污资金，加大对企业符合循环经济要求的污染防治项 目的投入力度。要结合我国国情，加快研究建立和健全循环经济的法 律法规体系......”。