1、“.....结合本 项目实际进行估算。主要参见文件如下 建筑工程采用省建设工程消耗量定额市政工程 省建设工程消耗量定额基价市政工程安装工程采用省建 设工程消耗量定额安装工程省建设工程消耗量定额基价 安装工程，并参考本地区类似工程投资情况估算。 人工机械调整系数按地区劣，经济基础 薄弱......”。

2、“.....福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在 是县应保五保对象人数多，现没有所标准的敬老院和福利机构，福 利基础设施严重缺乏，依照县福利事业目前的发展现状，已远远不能满足 五保老人的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利 事业各项业务的正常开展，制约着县福利事业的进步发展......”。

3、“.....提高其生活质量，保证其健康快乐生活，县 人民政府根据县福利事业现状和长远发展规划，计划在县城新建所集供 养收养收治康复等为体的多功能社会化开放式的社会福利中心 及敬老院，其主要工作职能是收养城镇无法定抚养人和赡养人无劳动能 力无生活来源的孤寡老人残疾人孤儿供养农村五保老人......”。

4、“.....使综合项目成为县社会保障体系的个重要组成部分。 第二节项目建设的必要性 解决老龄化社会问题的需要。据世界卫生组织资料称，个国家的老年人口系数达到以上岁 以上人口或岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。 目前，我国岁以上老年人口已达亿多，占全世界人口的五分之......”。

5、“.....到世纪中叶将超过亿，占全国总人口的， 即每个人中就有位老年人又预测我国岁以上老年人数将从年 的亿占总人口的增加到年的亿占总人口的， 我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现 有多万老年人独守空巢。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成 为个世界问题，同样是我国面临的个严峻问题......”。

6、“.....新建的县城中心敬老院，也是解决老龄化社会问题的需要。 二构建和谐社会的需要 党中央国务院发出构建和谐社会的号召，县县委政府也提出建设 和谐的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。 尊老爱幼是我们中华民族的优良传统......”。

7、“.....不仅使老 年人的晚年生活丰富多彩快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供个温 暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长对设计方案优化二 要加强对建设工程中的管理和监督三要继续争取当地政府及有关部门的支 持，配置好项目所需的设施，以便项目更好地发挥功能。项目单位应积极做好各项前期工作，抓紧落实相关配套资金......”。

8、“.....力争项目尽快建设，尽量缩短建设工期，尽 快投入运营......”。

9、“.....民政局关于建设县社会福利中心及县城中心敬老院综合项 目申请立项的报告 国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利化的意见 国办发号 民政部关于进步支持和促进民政事业发展的意见 老年人社会福利机构基本规范 农村五保供养工作条例 残疾人社会福利机构基本规范 儿童社会福利机构基本规范 省民政厅关于加快实现社会福利......”。