1、“.....新组建公司主要目是以控制包头稀土原料为手段，以包头稀土原料定向销售为目标，以包头或全国稀土原料价格相对稳定为目，实现包头地区稀土原料就地转化，即在国家指令性生产计划指导下，在保障上市公司包钢稀土及其参股公司正常经营和稳定利润基础上，对包钢稀土及其控股子公司所生产稀土原料产品进行统收购，统定向销售。形成稀土原料稳定供应蓄水池。组建公司必要性政策法律环境分析国家稀土行业政策环境分析从年开始，国家发改委和商务部门等七部委积极对行业进行宏观调控。为了控制矿产源头，规范和整顿矿山开采秩序，国土资源部及其他相关部门，规定了三年行业目标年以治乱为主，年以治散为主，年基本建立规范矿产资源开发秩序。自年起，国家发改委为了加强宏观调控力度和改善稀土行业管理水平，对稀土矿产品和冶炼分离产品生产实行指令性计划......”。

2、“.....年月日国土资源部下发了年稀土矿开采总量控制指标，发改委进步控制高耗能高污染和资源性产品出口，年月日起，我国调整部分商品进出口关税税率，其中对稀土金属氧化镝氧化鋱等出口开征关税，对稀土金属等金属原矿出口关税由目前提高到。在上调出口关税后出口成本上升将使得出口量下降，这同时也有利于保护环境。国土资源部下发通知国土资发号，自年月日起，凡申请稀土勘查许可证采矿许可证以及申请扩大勘查开采范围，律由国土资源部负责办理。自年月日起实施外商投资产业指导目录年修订，鼓励外商投资稀土硫化铈红色燃料高性能储氢材料动力电池及控制系统限于合资等产业限制外商投资稀土冶炼分离限于合资合作禁止外商投资有稀土勘探开采选矿等。商务部公布中国禁止进口限制进口技术目录将稀土矿冶炼工艺单稀土分离制备技术稀土精矿前处理技术等列入禁止进口技术目录......”。

3、“.....稀土矿山开发冶炼分离和总投资亿元及以上稀土深加工项目由国务院投资主管部门核准，其余稀土深加工项目由省级政府投资主管部门核准。另外，国家发改委会同有关部门已编制完成了稀土工业产业发展政策和稀土工业中长期发展规划，将于近期出台并贯彻实施。新产业政策在资源保护自主创新提高产业集中度确定了到年冶炼分离企业数量减少到家以内和产业发展质量四个方面提出了新要求。由以上国家陆续出台系列宏观调控政策，我们可分析得知，未来受国家对战略资源政策影响，稀土价格将回归本位，廉价原材料时代将会终结，稀土资源型企业在稀土定价权方面将掌握更多主动性。国家鼓励稀土企业重组联合，预设立内蒙古包头稀土资源有限公司所实现整合包头稀土企业资源内涵符合国家关于稀土行业宏观调空政策，公司成立后必定会在国家相关政策动下，达到稳定稀土原材料价格目，同时能实现较好盈利能力......”。

4、“.....突出强调稀土原料定向销售就地转化，建立稀土产业发展基金，实行优惠电价等政策重点延伸稀土产业链，发展壮大稀土中下游产业。年月开始，首先对与磁性材料相关谱钕等元素氧化物实行统定向销售，凡在包头稀土高新区范围内做稀土深加工企业，可以按市场优惠价得到稀土原材料以后将对电池级混合稀土金属氧化铕等稀土产品也逐步实施定向销售。年包头稀土高新区在延伸区又开出了亩地作为稀土产业园重点发展稀土下游产业，入园企业会享受优先取得稀土原材料等多种优惠政策。此举将吸引更多稀土下游企业集聚到包头稀土公司周围，形成产业集群。稀土原料公司成立能够达到凸现稀土资源优势，延伸稀土产业链作用，公司组将既符合内蒙古自治区和包头市政府相关政策精神，又可以保障包钢稀土公司及其参股公司正常经营和稳定利润，并有利于稀土原料价格稳定，体现稀土价值......”。

5、“.....稀土行业法律环境分析在现阶段，我国市场发育尚不充分，竞争规则尚不健全，经营者行为尚不规范，既存在些经营者在国内市场上和对外贸易中低价销售商品，互相倾轧损害国家利益恶性竞争现象，也存在些经营者通过订立固定价格限制产量等垄断协议，排除或者限制市场竞争现象既存在企业规模较小竞争能力较差需要做大做强问题，也存在些经营者通过企业合并而占有较大市场份额滥用市场支配地位损害市场竞争现象。从这样实际情况出发，为了保障社会主义市场经济健康发展，既要依法反对不正当竞争，又要依法反对垄断。通俗地说，搞市场经济，是不能不竞争，二是不能乱竞争。这就如同体育比赛，既不能排斥运动员上场，也不能允许运动员上场后不按规则比赛。反垄断法和反不正当竞争法就是这样相辅相成，从两个侧面确立了市场经济活动基本规则。年月，全国人大常委会通过了反不正当竞争法。在此基础上，年月日......”。

6、“.....该法将从今年月日起施行。稀土行业与其它行业样存在上述问题，因此我们准备组建新公司就不得不考虑中华人民共和国反垄断法和中华人民共和国反不正当竞争法。反垄断法在总则中明确规定，经营者可以通过公平竞争自愿联合，依法实施集中，扩大经营规模，提高市场竞争能力在经营者集中章中又进步规定，审查经营者集中，除了要考虑经营者集中对竞争产生影响以外，还要考虑对国民经济发展和技术进步影响等因素。同时，我国反垄断法对经营者集中规定了事前申报制度。对应予禁止经营者集中，如果经营者能够证明该集中对竞争产生有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益，国务院反垄断执法机构可以做出不予禁止决定。由以上规定公司筹备组可以在成立公司前提前向国务院反垄断执法机构进行申报并就公司成立后有利因素进行充分解释取得国家反垄断执法机构认可......”。

7、“.....经济环境分析国家稀土行计划第四章稀土产品生产状况全国及内蒙古包头稀土产品生产现状描述我国稀土矿产品生产状况国家公布我国稀土冶炼分离产品生产状况国家公布调研考察与国家公布数据比较包头稀土生产和加工现状包头稀土精矿生产和加工现状包钢稀土高科冶炼分离产品生产现状包头地区稀土产品产量情况第五章稀土产品市场分析全国稀土产品市场分析与包头资源有关主要产品市场分析镨钕产品市场分析镧产品市场分析铈产品市场分析包钢稀土高科年销售情况包钢稀土高科碳酸稀土产品销售情况包钢稀土高科稀土氧化物产品销售情况包钢稀土高科稀土金属产品销售情况产品价格对比与包头资源有关主要产品价格走势分析镨钕产品价格走势镧产品价格走势铈产品价格走势第六章法人治理结构与组织构架组建公司法人治理结构原则拟组建公司基本情况法人治理构架股本认购利润分配组织构架组织构架设计主导思想组织结构设计依据组织构架描述部门主要职责描......”。

8、“.....人力资源配置第七章公司运营模式经营方式设计经营理念经营宗旨组建公司经营范围包头稀土精矿产品包头矿碳酸稀土氯化稀土产品各种稀土氧化物产品收购各种稀土金属产品收购各种稀土氧化物金属产品销售稀土产品生产销售计划衔接组建公司产品出口业务稀土产品出口配额状况稀土产品出口贸易组建公司产品定价策略设计碳酸稀土氯化稀土收购定价碳酸稀土氯化稀土销售定价稀土氧化物稀土金属产品收购定价稀土氧化物稀土金属产品销售定价出口产品收购定价出口产品定价组建公司库存方案设计组建公司近期内仓储组建公司中期仓储组建公司远期仓储设想组建公司盈利模式第八章投资估算和资金筹措组建公司总资金估算收购包头稀土产品资金测量组建公司总资金组建公司流动资金估算组建公司资金来源注册资本金银行贷款稀土资源战略储备基金增加注册资本金组建公司资金使用计划第九章经济可行性分析组建公司经济效益销售收入测算销售税金收购成本销售费用管理费用财务费用税......”。

9、“.....注册时，各股东全部以现金出资或产品折价入股。项目注册地点五家渠市工业园可行性研究承担单位昌吉市众汇达科技发展有限责任公司可行性研究报告依据国家和包头市关于稀土行业相关政策。如国家发改委自年起对稀土矿产品和冶炼分离产品生产实行指令性计划年月日国土资源部下发年稀土矿开采总量控制指标外商投资产业指导目录年修订商务部公布中国禁止进口限制进口技术目录和包头市政府出台关于打造稀土原料洼地优势加快稀土产业发展意见等。国家相关法律中华人民共和国反垄断法和中华人民共和国反不正当竞争法等。包头稀土高新区包钢稀土具体调研结果，包括历年包头市各稀土分离加工企业生产与销售数据等......”。