1、“.....扒黑土，刨草皮，致使大量自然植被遭到破坏，全县森林覆盖面积大量减少。有相当多低中山地丧失了林被，成为灌木丛或草地，有则沦为荒山秃岭。水土大量流失，危岩裸露，气候失调，直接破坏了生态平衡，自然灾害频率明显上升。生物多样性状况随着城市建设加速，山区日益开发，森林植被面积日渐缩小，县域内野生动物活动区日窄，加之肆意捕杀贩卖，许多珍贵动物逐年减少，如虎豹梅花鹿等濒临绝迹。县域内有鱼类目，科，种。主要有鲤鲫鲢草鱼团头鲂青鱼马口鱼宽鳍鱲麦穗鱼等。爬行类动物主要有大鲵壁虎蜥蜴蛇乌龟等。水利工程现状位于堵河干流本工程上游较大水利工程有潘口水电站控制流域面积，装机容量和潘口下游小漩水电站控制流域面积，装机容量以及堵河城区段正在建设坝体。规划总则指导思想竹山县水利建设十二五规划中总体布局是心两线。心即以县城为中心......”。

2、“.....依据这个大规划布局，以科学发展观为指导，用人与自然和谐共处治水理念统领规划，紧密结合竹山县总体规划和发展战略，贯彻新时期治水方针，突出区域生态城市特色，合理开发与优化配置水资源，坚持保护与修复并举，工程措施与管理手段系统配套，全面促进经济社会和水生态水环境协调发展，维护河流湖泊等水生态系统健康，为把竹山建设成生态宜居现代化城市提供支撑。规划原则全面规划，综合治理立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局。坚持污染控制和水体修复并重。注重与竹山县十二五规划城市总体规划等工作协调。充分利用现有成果，在规划中，注意远近结合，以近期工作为主。人水和谐，尊重自然为全面建设小康社会，提高生活质量，保障人民身心健康，提供安全良好水生态与水环境，促进社会经济环境协调发展。同时，遵循河流自然水文循环和生态学规律，突出自然特色。城区段规划以亲水为核心自然水景观建设为主......”。

3、“.....科学治理，措施配套依靠科学，积极采用先进合理治理技术加强节水水资源循环利用和污染源源头控制，工程措施和管理手段相结合。对河流廊道，从疏浚生态护岸缓冲带建设生态补水污染治理等方面，提出系统配套措施，恢复河流健康生命，促进人与自然和谐。突出特色，持续发展充分结合竹山县水系特点，假设生物多样性支撑体系和河流健康保障体系。在保障水生态系统健康前提下，建设水景观逐步构建贴近自然人居环境。因地制宜，目标可行根据竹山当地经济社会和水资源条件，结合竹山县十二五规划中关于水利建设规划，环境保护规划，确定合理适度水生态系统修复与保护目标，并协调好生产生活和生态用水。对不同河流不同河段，提出切实可行治理方案......”。

4、“.....随着社会经济发展，城镇规模不断扩大，堵河干流规划五级开发中有四级在竹山县境内，依次分别为龙背湾电站松树岭电站潘口电站和小漩水电站。竹山县还是南水北调中线工程水源地，江汉平原重要生态屏障。随着南水北调中线工程实施，纵贯该县南北堵河流域生态状况在很大程度上决定着南水北调工程中线工程成效。河堤建设破坏生态，水土流失严重，城市景观效果差，严重制约流域乡镇经济发展。随着潘口电站截流，潘口黄龙滩两大电站之间多公里流域内，将有近年时间枯水和断流期。对这段流域间城镇居民生产生活用水造成了紧缺，破坏了动植物赖以生存水环境系统，亦无法融入竹山县城山水园林城市整体格局。小漩水库作为潘口水库反调节水库局部解决了这问题，其回水至潘口以下，形成了城区生活用水主要水源地，也起到了承上启下生态调节作用......”。

5、“.....周边环境并没有合理保护利用，河岸护坡长期遭受水流冲刷，而未受到保护与恢复。县城位于小漩水电站坝址下游段，是由于城区上游堵河干流潘口水电站兴建，很大程度上削减了洪峰流量制约，但枯水期时河床裸露严重影响了竹山县城城市景观建设，位于堵河大桥处修建了壅水建筑物，拦蓄小漩水库下泄水量，在原裸露河段形工湖面，回水至小漩坝址以下。在枯水期小漩水电站调峰运行时为城市整体滨水景观规划提供了稳定人工水面。由于上游河道建筑建设，导致下游水量不足，枯水期出现断流，并且阻碍了水生物洄游通道，造成生物链断裂，生态问题已无法忽视。规划必要性为改善水质创造有利条件长期以来，堵河及城区支流水网作为竹山县城区施工人员伤害......”。

6、“.....部门协作强化法制，依法保护加强管理，完善制度开展研究，科技创新项目背景竹山县位于湖北省西北秦巴山区腹地，属十堰市。山地占总面积以上，南部山地尤为险峻，海拔多在米以上，仅中部河谷有狭小坪坝。矿产资源丰富，目前全县已发现矿产种，石灰石辉绿岩花岗闪长岩等矿产资源储量及品位很高，极有开发潜力。竹山县雨量充沛，水资源丰富，全县河流均属于堵河水系，堵河水资源量约亿立方米，水能理论蕴藏量万千瓦，可开发装机容量万千瓦，已开发万千瓦。竹山地貌类型复杂，气候变化明显，物产丰富，有多种国家级珍稀动植物。该县自然景观秀丽多姿，坐拥堵河源国家级自然保护区驴头峡画廊九华山原始森林公园霍河水库等特色各异旖旎风光，具有巨大旅游潜力。集秦楚文化特色于体戏曲民歌故事剪纸泥塑书法等民间文化艺术底蕴深厚，民俗风情风味独特......”。

7、“.....襄关省道以及鲍竹路竹向路构成了县公路交通大十字路网架构，为竹山县高速发展奠定了坚实基础。凭借得天独厚自然资源，竹山县人民生活水平得到有力保证，并正加速向全面小康迈进。竹山县总面积，总人口万人。堵河自西南向东北流经中部，主要支流有深河霍河和苦桃河。松树岭潘口小漩等水电站先后建设，带给了竹山人民光明与财富，更是全县经济和社会可持续发展动力。近几年按照省市战略部署，县委县政府确立了走主三化县域经济以民营为主，推进工业化农业产业化城镇化之路，建生态水电大县总体战略目标，坚持全面协调可持续发展，打生态牌，走特色路，致力于建设水电富县生态大县茶叶名县旅游新县，加快实现迈向小康第二步战略目标。项目概况地理位置堵河有西南两源。西源为正源，发源于川陕交界大巴山三个包，海拔米，源头名大暑河，注入南江河，南江河在陕西省境长公里......”。

8、“.....在新洲镇东南会南来泉河后称泗河，到竹山县两河口与南源官渡河汇合后始称堵河。西源河长余公里，流域面积余平方公里，平均坡降约。南源官渡河发源于大神农架，海拔米，在神农架区叫洛阳河，由南向北流至房县九道与阴峪河汇合称九道梁河，于义渡坪会罗汉洞河称凉台河污染治理等方面，提出系统配套措施，恢复河流健康生命，促进人与自然和谐。突出特色，持续发展充分结合竹山县水系特点，假设生物多样性支撑体系和河流健康保障体系。在保障水生态系统健康前提下，建设水景观逐步构建贴近自然人居环境。因地制宜，目标可行根据竹山当地经济社会和水资源条件，结合竹山县十二五规划中关于水利建设规划，环境保护规划，确定合理适度水生态系统修复与保护目标，并协调好生产生活和生态用水。对不同河流不同河段，提出切实可行治理方案......”。

9、“.....随着社会经济发展，城镇规模不断扩大，堵河干流规划五级开发中有四级在竹山县境内，依次分别为龙背湾电站松树岭电站潘口电站和小漩水电站。竹山县还是南水北调中线工程水源地，江汉平原重要生态屏障。随着南水北调中线工程实施，纵贯该县南北堵河流域生态状况在很大程度上决定着南水北调工程中线工程成效。河堤建设破坏生态，水土流失严重，城市景观效果差，严重制约流域乡镇经济发展。随着潘口电站截流，潘口黄龙滩两大电站之间多公里流域内，将有近年时间枯水和断流期。对这段流域间城镇居民生产生活用水造成了紧缺，破坏了动植物赖以生存水环境系统，亦无法融入竹山县城山水园林城市整体格局。小漩水库作为潘口水库反调节水库局部解决了这问题，其回水至潘口以下......”。