1、“..... 需求分析 现状分析 总体情况 昌邑市地处山东半岛西北部，渤海莱州湾南照深化和推进基层医疗卫生机构综合改革的总体要求，在整合 现有信息资源的基础上......”。

2、“..... 建设原则 总体规划，统实施 本项目依照国家要求，结合山东省卫生信息化建设十二五规 划，统进行顶层设计，统制定技术方案和建设实施方案，统招 标采购硬件设备和操作系统，统组织研发或招标应用软件......”。

3、“..... 合理布局互联共享 考虑本项目建设的有效性以及面向广大基层医疗机构为老百姓提 供服务的方便性，统采用以市为中心的分级模式建设，项目建设要 重点考虑从面向单卫生业务管理向综合管理和提供信息服务相结 合的方向转变，做到基本药物供应系统电子健康档案系统公共卫 生服务系统以及基层医疗机构信息系统的共享同享和互联互通......”。

4、“.....横向到边，不断地提高业务整合和系统集成能力以及医疗 卫生信息资源共享和协同应用水平。标准先行安全规范 本项目重点要解决好标准化与信息系统应用的关系，在总体规划 下，根据重点项目实施计划，先期做好标准规范制订和顶层设计工作， 同期做好信息安全建设工作建立网上数据交换信任体系，后期做好 系统运行维护工作，保障信息系统正常运专业人员不足......”。

5、“.....昌邑市信息 化专业人员缺乏，基层单位基本上没有信息化专业人员，技术水平也 相对较低，对信息化建设的技术支持显得力不从心，已严重影响基层 信息化建设的进步推进。 信息安全保障体系必须强化。首先，卫生信息系统是关乎公众 的健康信息，需要利用技术手段保护敏感信息安全其次，卫生信息 系统是关系治病救人的重要信息系统，需要确保系统正常运转。因此......”。

6、“.....统 规范和建设应用安全体系，保障人民群众健康信息和临床信息的安 全。目录 概述 编制背景 建设目标 建设任务 建设原则 总体规划......”。

7、“..... 基层医疗卫生机构 业务相关机构 业务需求分析 业务服务需求 业务管理需求 监督管理需求 信息交换需求 信息安全建设需求 项目建设方案 系统总体架构 技术架构 架构 系统部署模式 分级独立部署 已建和在建系统的融合 数据交换实现 数据交换中心 前臵交换系统 主要建设内容与功能 业务服务子系统 业务管理子系统 监督管理子系统......”。

8、“.....加强标准化和规范化， 逐步实现医疗资源数据共享灾备资源共享医保区域共享等，降低 信息化建设风险，提高信息化建设效益，避免重复建设重复开发和 数据重复采集，做到统标准规范接口改善流程易于拓展安 全运行......”。

9、“..... 以人为本保护隐私 卫生信息化应坚持为民服务的宗旨，支持基本医疗保障制度国 家基本药物制度的推进工作，构建基层医疗卫生服务网络体系促进 基本公共卫生服务逐步均等化，为群众提供安全有效方便价廉 的医疗卫生信息服务。同时还要充分认识医药卫生信息资源的特殊 性，根据国家有关信息安全的法律法规和技术要求......”。