定中国世纪议程，表明我国对可持续发展选择。年，江泽民同志在党十四届五中全会讲话中强调现代化建设中，必须把可持续发展作为个重大战略。中共中央总书记国家主席胡锦涛同志指出要加大生态环境保护和建设力度，努力实现可持续发展。市把环境友好型生态环境整治以及加强水资源和城区环境保护纳入了十五发展规划。而且，把尽快建设好市环境监测执法业务用房列入了市人民政府年创建全国优秀旅游城市主要工作任务之。环保工作是促进经济可持续发展重要保证。而加强环境保护工作，环境监测和执法任重而道远。只有坚持环境保护和经济发展综合决策，加大污染防治监管执法力度和环境监测，切实保护好湘江流域水环境质量，改善城市环境质量，加强生态环境保护，为年创建全国优秀旅游城市打下坚实基础，才能促进经济和社会可持续发展。项目建设可行性编制依据市环境监察监测中心可行性研究报告于年月由市环境保护局委托市投资咨询中心编制，经过现场勘察和充分调查，收集有关资料后研究论证完成。本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定国发号全国环境监测站建设标准全国环境监察标准化建设标准环境监测站建设达标验收办法试行环境监测站建设达标验收内容及考核评分办法市人民政府关于印发湘江流域水污染综合整治实施方案通知衡政发号市环境保护十五规划项目单位提供有关数据资料和说明。编制范围调查了解项目区内社会经济发展状况，论证本项目建设必要性和所具备建设条件。确定项目选址用地与总平面规划。通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案。估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议。进行项目综合效益评价从技术生态环境各方面对项目建设进行综合评价，对项目可行性提出结论性意见和建议。项目建设基本条件国家政策支持为适应新时期环境监测监察执法能力建设需要，加快建设先进环境监测预警体系，国家环境保护局组织制定了全国环境监测站建设标准和全国环境监察标准化建设标准，要求各级环保部门要切实加强领导，在人力物力财力上加大支持力度，积极推进环境监测监察执法体系建设，全面提升环境监测监察执法水平，为促进经济社会全面协调可持续发展做出更大贡献。项目建设周边环境优越该项目建设地点地理环境质量较好，出入方便，项目水电管线已铺就到位，四周无工业污染源，符合工程建设条件要求。项目建设资金有保障本项目建设资金来源为项目承建单位自筹万元，争取中央和省级财政环境监测执法能力建设资金万元，市财政专项资金万元。项目区基本情况地理交通位于省中南部，湘江中游。东邻株洲攸县安仁南界永兴桂阳西接冷水滩祁阳东安邵阳邵东北靠双峰湘潭。市现辖县市区，总面积万平方公里，合万公顷，总面积占全省土地面积，城区面积平方公里，市区建成区面积为平方公里，总人口万，在全省各市州中，幅员位居第位。市是我国南方重要交通枢纽，京广湘桂线交汇于市区，境内通车里程公里，有火车站个。公路纵横交错，四通八达，国道以及已建成京珠衡昆，已开工建设京珠复线吉邵衡大段已建成等条高速公路贯穿全境。全市乡镇村通了公路，通车总里程公里。其中，高等级公路公里，高速公路公里。水上运输也很便利。湘江上溯潇水，下入洞庭耒水蒸水等级支流四季通航。综合经济年，全市实现生产总值亿元，增长。其中第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。按常住人口计算，全市人均生产总值元，比年增长，翻了番。近五年，是经济发展较快五年，经济总量从年亿元，增加到年亿元，年均增长速度达到。经济结构发生明显变化，第二产业比重上升，年二产业占比重达到，比年上升个百分点。产业占比重较年下降个百分点。工业和建筑业年末，全市规模以上工业企业达到家全年实现规模以上工业增加值亿元，增长。规模以上工业增加值占比重达到。最近五年是工业发展最快五年。产销衔接良好。主要工业产品产量保持较快增长。其中原煤产量万吨，增长发电量亿千瓦时，增长水泥万吨，增长钢材万吨，增长。工业经济效益稳步提升。全市规模以上工业经济效益综合指数达，比上年高百分点。全年规模以上工业实现产品销售收入亿元，比上年增长利税亿元，增长利润亿元，增长。全市完成建筑业增加值亿元，增长。商品房屋竣工面积万平方米，下降商品房期房销售面积万平方米，增长商品房现房销售面积万平方米，下降。人口和人民生活年末，全市户籍人口万人，其中城镇人口万人，增长乡村人口万人，下降。人口出生率，人口死亡率，人口自然增长率。城乡居民生活继续得到改善。年市全部职工年平均工资元，月平均工资元。城市居民人均可支配收入元，比上年增长扣除物价因素，实际增长。农民人均纯收入元，增长，实际增长。城市居民人均生活消费元，比上年增长，扣除物价因素，实际增长农村居民消费元，增长，实际增长。第三章承建单位基本情况市环境保护局前身是市环境保护办公室，成立于年月，年月环保办升格为政府系统行政单位市环境保护局。法人代表伍清明。该局主要职能是依照法律法规，对市辖区内环境保护工作实施统监察体系重要组成部分。项目建成后，可实现对市空气环境质量水环境质量土壤环境质量及生物多样性提供及时准确数据，对重点区域重点企业废水废气固体废物噪声等污染物排放浓度和数量实时自动监测，对污染防治设施运行状况进行全程跟踪监控及对大气污染源机动车尾气实时监控，有利于对市重点污染源数据实时获取同时可节约执法工作费用，降低执法成本，提高环境执法环境监测效率和应急反应能力，增强环境执法公开性和透明度。项目建成后，对改善环境监测监察执法工作人员办公环境，提高政府执法部门工作效率，完成管理水平由常规化向自动化信息化转变均具有十分重要意义。主要技术指标见下页主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注规划用地面积平方米合约亩总建筑面积平方米其中监测监察执法用房平方米环境监测化验用房平方米附属用房平方米容积率建筑密度绿地率建设工期月总投资万元第二章项目建设必要性和可行性项目由来位于省中南部，湘江中游，素有寰中佳丽之誉。境内南岳衡山为中华五岳之，七十二群峰，气势磅礴，以中华寿岳五岳独秀文明奥区著称于世。随着市东扩南移发展战略实施，城市发展迅速，商贸旅游业发达。市委市政府充分发挥旅游业优势，致力于以南岳风景名胜区为龙头，将打造成全国优秀旅游城市。几年来，南岳风景名胜区已成功创建成国家级旅游景区，并全力申报世界自然文化遗产。因此，切实保护好生态环境维护好青山绿水已成为目前项严肃政治任务和社会责任。市环境监测站是国家环境监测网络二级站，肩负着全市环境监测重任，监测辖区内环境质量状况及其变化规律，承担了全市地表水质常规监测湘江及其级支流耒水蒸水洣水舂陵水监测，地下水质监测，城区饮用水源水质监测，城区大气常规监测，机动车尾气监测，城区环境噪声交通噪声功能区噪声监测，污染源监督性监测，污染纠纷和应急监测，执法监测，达标排放监测建设项目竣工验收监测环评监测，以及其它委托性监测任务，还承担了全市环保有关创建迎检城市环境质量综合整治统计等工作。市环境监察支队担负着查处全市环境违法行为，负责环境污染事故污染纠纷及其群众来信来访调查处理，组织开展区域性环境综合执法专项行动，负责排污申报登记审核核定排污费核算征收以及排污许可证核发年检和企业排污监控等工作。因此，市环境监测站和环境监察支队所肩负工作任务十分繁重，责任重大。其现有办公用房是年建造，总建筑面积为平方米，监测监察人都挤在此办公，面积窄小，且房屋结构布局不合理，管线设施老化，房屋漏水严重，维修困难，实验室和化验室不仅面积小，而且基础设施条件滞后，无法满足环保监测规范要求。因此，新建市环境监察监测中心已迫在眉睫。该局根据市政府常务会议精神，拟在华新开发区行政程建设条件要求。项目建设资金有保障本项目建设资金来源为项目承建单位自筹万元，争取中央和省级财政环境监测执法能力建设资金万元，市财政专项资金万元。项目区基本情况地理交通位于省中南部，湘江中游。东邻株洲攸县安仁南界永兴桂阳西接冷水滩祁阳东安邵阳邵东北靠双峰湘潭。市现辖县市区，总面积万平方公里，合万公顷，总面积占全省土地面积，城区面积平方公里，市区建成区面积为平方公里，总人口万，在全省各市州中，幅员位居第位。市是我国南方重要交通枢纽，京广湘桂线交汇于市区，境内通车里程公里，有火车站个。公路纵横交错，四通八达，国道以及已建成京珠衡昆，已开工建设京珠复线吉邵衡大段已建成等条高速公路贯穿全境。全市乡镇村通了公路，通车总里程公里。其中，高等级公路公里，高速公路公里。水上运输也很便利。湘江上溯潇水，下入洞庭耒水蒸水等级支流四季通航。综合经济年，全市实现生产总值亿元，增长。其中第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。按常住人口计算，全市人均生产总值元，比年增长，翻了番。近五年，是经济发展较快五年，经济总量从年亿元，增加到年亿元，年均增长速度达到。经济结构发生明显变化，第二产业比重上升，年二产业占比重达到，比年上升个百分点。产业占比重较年下降个百分点。工业和建筑业年末，全市规模以上工业企业达到家全年实现规模以上工业增加值亿元，增长。规模以上工业增加值占比重达到。最近五年是工业发展最快五年。产销衔接良好。主要工业产品产量保持较快增长。其中原煤产量万吨，增长发电量亿千瓦时，增长水泥万吨，增长钢材万吨，增长。工业经济效益稳步提升。全市规模以上工业经济效益综合指数达，比上年高百分点。全年规模以上工业实现产品销售收入亿元，比上年增长利税亿元，增长利润亿元，增长。全市完成建筑业增加值亿元，增长。商品房屋竣工面积万平方米，下降商品房期房销售面积万平方米，增长