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(立项分析)滦平县“三区一中心”发展总体规划项目立项可行性论证建议书(终稿) (立项分析)滦平县“三区一中心”发展总体规划项目立项可行性论证建议书(终稿)

格式:word 上传:2022-06-24 11:26:51

《(立项分析)滦平县“三区一中心”发展总体规划项目立项可行性论证建议书(终稿)》修改意见稿

1、“.....通过制订三区中心发展规划主要解决。是解决发展重点不突出问题。三区中心提出突出强调了发展重点问题。近年来,县经济区域布局特征在局部开始显现。但就整体来讲,发展重点还不突出。编制三区中心区域经济发展规划,首先明确区域发展趋势,抓住重点,加快发展集中发展形成特色。其次就是要按照经济发展区域部署公共资源公共产品。二是解决可持续发展问题。县域经济就是以资源为基础特色经济,编制三区中心区域经济发展规划,就是谋划可持续发展道路。依赖资源把冶金矿产业尽快做大做强,增强抗风险优势,提高县域经济实力。发展生态经济,就是把农业优势产业做大作强,提高产业化水平,增加农民收入旅游业资源丰富,通过加强开发力度,具有较大发展潜力,是新经济增长点。因此发挥自己优势,就能实现可持续性发展。三是解决统筹发展问题。三区中心区域经济发展规划,包涵了城乡发展产业布局发展重点及小城镇建设......”

2、“.....通过规划制订实现区域整体发展提速,构筑主导产业突出特色鲜明竞争力强发展新格局。编制三区中心发展规划,不仅是落实科学发展观需要,而且是指导全县社会经济快速协调健康发展需要。因为科学发展离不开科学规划,只有科学规划,才有科学发展。只有规划先行,才能作到产业优化配臵合理利用自然资源社会资源,才能有效掌控全县社会经济各项事业协调均衡可持续健康发展同时也是政府部门履行管理与服务职责,全面实现滦平县十五发展目标北京成府工业新科技研究院需要。科学地编制区域发展规划,使各项产业发展步入科学化规范化轨道,以便行政部门有序管理有效监督与有效服务通过专家对滦平县国民经济和社会发展第十个五年规划科学细化,使滦平三区中心发展思路更加清晰,发展目标更加明确,产业布局更加合理发展重点更加突出,各项社会事业更加协调,政策措施得到提升创新,对滦平未来和谐发展具有重要意义......”

3、“.....是全省环京津个市县之,处于京津辽蒙省市金三角交汇点,素有首都北京北大门之称,是沟通京津辽蒙交通要冲。西南距北京公里,至首都机场公里,距天津港公里。东距历史文化名城承德市公里。全县总面积平方公里,人口万,下辖个乡镇个街道办事处,个行政村社区。全县城镇人口万人,城镇密度为个百平方公里,全县城市化率为。滦平县地处山区,物产资源丰富。境内有滦河潮河等条主要河流,是京津两市主要水源地。现已探明各种矿藏种,滦平县气候温和,四季分明,昼夜温差大,全年平均气温,是玉米水稻大高粱谷子等农作物主要产区,以生产优质玉米著称,是玉米出口基地县之。出产板栗杏仁红果蘑菇山枣黄岑柴胡串山龙山野菜等多种具有高营养药用价值野生植物。滦平县历史悠久,南部自古就具有极其重要政治与军事地位,沿南界东西向展开明代长城......”

4、“.....在古代具有典型军事意义。滦平县境内金山岭长城包括东段司马台是万里长城精华,是国家重点文物保护单位,国家级旅游景点风景区。它气势雄伟,敌楼密集,视野开阔,建筑艺术精湛自西南向东北京成府工业新科技研究院北横穿本区清代御道,是清朝自乾隆至咸丰六代皇帝往返京承必经之路,在当时具有极为重要政治意义。御苑森林公园狩猎场转山湖自然风景区清朝行宫遗址等景点分布在京承旅游公路沿线,丰富旅游资源,具有广阔开发前景。二经济发展现状滦平县近几年,随着工业崛起,县域经济发生了巨大变化。十五期间,滦平经济增长快速,生产总值以高于承德市河北省平均速度持续增长,滦平县经济建设和社会事业发展都取得了令人瞩目成就。年,全县国内生产总值达到亿元,占十五计划。其中,第产业产值亿元,第二产业产值亿元,第三产业产值亿元。三次产业比重为。全县农民人均纯收入元,城镇居民人均可支配收入元。财政收入万元......”

5、“.....全县人民在县委县政府正确领导下,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,按照提速增效进位总体思路和目标,突出快发展大发展跨越式发展主题,提前年实现十五计划目标,成为滦平县历史上投入最多效益最好发展最快时期,为十五发展奠定了坚实基础。以冶金矿产为主工业经济。年,全县工业总产值达到亿元增加值达到亿元,实际生产铁精粉万吨。全县入统工业企业达到家,入统工业实现产值亿元增加值亿元利税亿元。累计新上投资百万元以上工业项目个,完成工业固投亿元。年生产能力万吨氧化球团厂建成,使冶金矿产业规北京成府工业新科技研究院模不断扩大,产业链条不断延伸,产业产品结构进步优化。全部工业增加值占生产总值比重达到,工业税收占财政收入比重达到,工业经济已成为县域经济重要支撑,财政收入主要来源。设施农业与旅游业年全县农业总产值达万元。设施蔬菜总面积达到亩。平均亩产值万元,亩纯收入万元......”

6、“.....其中种植业产值万元,人均纯收入。蔬菜产量达到万公斤,蔬菜产值达到万元,蔬菜产业年纯收入万元。设施瓜果花卉食用菌都有了定发展。两间房设施葡萄年亩均纯收入万元长山峪镇设施油桃发展亩,亩产值在元以上以及西营花卉陈栅子付营子等乡镇食用菌生产,种植户年均收入近元。实践证明,滦平设施农业在调整农村产业结构,增加农民收入方面占有重要地位,已成为滦平农业经济第主导产业。十五期间,旅游业总计投入资金近万元,接待旅游者万人次,直接收入总计万元。年总计接待旅游者万人次,旅游直接收入总计万元。生态经济畜禽养殖经过多年发展,尤其在西部形成了以安八章制订配套政策,保障规划实施北京成府工业新科技研究院前言规划编制背景滦平县在提前年实现十五计划目标,经济和社会发展取得显著成就基础上,依据中共滦平县委关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划建议编制了滦平县国民经济和社会发展第十个五年规划......”

7、“.....滦平县委县政府为实现十五跨越式发展战略目标,全面坚持科学发展观,运用区域经济理论,科学地谋划出三区中心县域经济发展格局。在此背景下,我院接受滦平县委县政府委托,对东北部冶金矿产工业区南部设施农业旅游观光区西部生态经济畜禽养殖区县城及辐射周边商贸中心建设区进行区域规划编制。规划编制指导原则因地制宜原则。坚持从当地实际资源条件出发,进行合理规划,科学确定发展方向发展模式产业布局可持续发展原则。科学发展观根本内涵就是可持续发展,不论是资源开发,还是发展布局,都应着眼于长远利益,保护好生态环境,循环发展市场导向原则。产业发展规划,顺应市场规律,掌握市场动态,获取市场信息,分析市场供求关系,预测市场前景,按照市场需求,调整产业结构,组织产业开发④科技先导原则。科技是产业发展源动力。通过规划制定和实施,增强企业技术创新能力......”

8、“.....规划坚持二三产业重点突出,结构布局合理,平衡协调发展。本规划是在滦平县国民经济和社会发展第十个五年规划框北京成府工业新科技研究院架内科学细划。是在滦平十五规划纲要各个专项规划基础上,经过认真调查研究与反复论证,积极借鉴国内外相关产业行业发展经验以及前沿理论与技术基础上,根据滦平经济当前发展新形势和新特点编制。在编制过程中力图做到既全面贯彻滦平县县委县政府战略思想,又注重与国家产业政策宏观经济环境相致既突出三区中心产业区域性发展重点,又兼顾不同产业县域性发展规划既坚持滦平十五产业发展总目标,又突出在原有规划基础上有所创新既突出产业现实发展措施,又注重产业发展潜力与未来市场走向努力作到规划系统性前瞻性指导性和可操作性。规划编制重点围绕三区中心区域发展......”

9、“.....些县域性产业种植业养殖业则以区域发展为规划重点,兼顾其全县发展规划。规划编制范围与期限本规划范围是三区中心发展总体规划规划期限与滦平十五规划相致。而不同区域不同产业规划期限,则根据产业发展周期不同而定。所以,生态经济畜禽养殖与设施农业规划期限为年工业商贸业旅游业则按中长期规划与各专项规划相致。规划编制依据中共中央关于制定国民经济和社会发展十五规划建议中共中央国务院关于农民增加收入若干政策意见中共滦平县委关于制定国民经济和社会发展第十个五高粱谷子等农作物主要产区,以生产优质玉米著称,是玉米出口基地县之。出产板栗杏仁红果蘑菇山枣黄岑柴胡串山龙山野菜等多种具有高营养药用价值野生植物。滦平县历史悠久,南部自古就具有极其重要政治与军事地位,沿南界东西向展开明代长城,以古北口和金山岭为代表,在古代具有典型军事意义。滦平县境内金山岭长城包括东段司马台是万里长城精华......”

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