1、“.....提升抗旱减灾能力，增强抗旱工作的主动 性。统筹发展，抗旱减灾要坚持兴利除害结合，开源节流并重， 防洪抗旱并举。统筹考虑不同区域城市和农村水利发展的特 障城乡供 水安全粮食安全，保护生态与环境，保证经济社会可持续发 展的项重要任务。通过编制和实施抗旱规划，逐步提高我市 抗旱减灾能力和管理水平......”。

2、“.....最大可能地减轻旱灾损失，为经济社会又好又快发展提供有力支 撑。 目前，我市制定了许多水利专业规划，如市水资源综 合规划市水土流失综合治理规划市农村饮水安全 工程规划等，这些规划的实施，对我市的抗旱减灾起到了重要 作用。本次规划主要是针对当前抗旱工作的迫切需要......”。

3、“.....着重就旱情监测预警系统抗 旱应急水源工程抗旱指挥调度系统抗旱减灾保障体系等方 面内容进行规划。 二指导思想和基本原则 指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻 落实科学发展观，坚持中央水利工作方针和可持续发展治水思 路......”。

4、“.....以满足经济社会发展需求和提高人民生活质量为出发点， 以实现人与自然和谐为核心理念，以科学民主依法行政为 基础，全面规划统筹兼顾标本兼治综合治理讲求效益， 兴利除害结合，开源节流并重，因地制宜，突出重点，继续巩 固和加强水利基础设施建设，强化对涉水事务的社会管理和公 共服务，深化各项水利改革......”。

5、“.....全面推进节水型社会建设，妥善处理好抗旱减灾与情监测预警 抗旱指挥调度抗旱预案制度抗旱投入机制抗旱服务组织 抗旱物资储备抗旱减灾基础研究和新技术应用宣传培训等 提出工程和非工程建设方案近期实施意见，逐步形成和完善 市抗旱减灾工程与非工程体系，提升市抗旱能力和水 平......”。

6、“.....抗旱规划编制的主要 任务为 抗旱减灾面临的形势分析。在资料收集和对典型地区 进行调查研究的基础上......”。

7、“.....把保障城乡供水安全作为首要目 标，以防为主，防抗结合，综合运用法律行政工程经济 科技等手段，提高防御重大干旱灾害的能力，完善抗旱减灾保 障体系......”。

8、“.....最大程 度减轻干旱造成的损失和影响，以水资源的可持续利用为经济 社会全面协调可持续发展创造良好条件提供有力支撑。 二基本原则 坚持以人为本合理规划的原则。把保障居民生活用 水安全放在首位，统筹协调工业农业及生态用水......”。

9、“.....把人民群众的根本利益作为抗旱减灾工作 的出发点，着力解决好与人民切身利益密切相关的用水问题， 努力满足人民群众对供水安全生态环境用水等方面的需求。 坚持人与自然和谐发展的原则。抗旱规划要尊重自然 规律和经济规律，充分考虑水资源承载能力和水环境承载能 力，妥善处理开发与保护的关系......”。