1、“.....早涝等灾害时有发生，也直接影响着土地利用方式和程度，因此，对项 目区的土地进行整理，对于进步提高农业生态系阳市中心，是全国粮食大县和商品粮基地县。 全县年耕地面积万亩，人口万人，人均耕地面积仅为公顷， 是河南省人多地少的县份之。基于以下几方面的原因，全县人地矛盾存在着日 益加剧的趋势是人口基数大......”。

2、“.....本县经济发展相对缓慢，城乡基础建设欠帐太多，近几年大量补偿性 建设占地日益增多三是随着改革开放的深入，全县城镇化进程和工业发展速度 明显加快，各项建设对耕地的占用明显增多四是农业结构调整导致耕地面积下 降。 随着经济的快速发展，工业化城镇化进程日益加快，城镇建设用地规模日益扩 大......”。

3、“.....城镇建设用地增加和耕地数量减少矛盾日益突出， 土地开发整理正是缓解这种矛盾的有效途径。为具体落实十分珍惜合理利用土地 和切实保护耕地的基本国策，确保实现耕地总量动态平衡，依据中华人民共和国 土地管理法及河南省易地补充耕地管理办法，以县土地利用总体规划 和县土地开发整理专项规划为指导......”。

4、“.....结合本区域实际情况，提出本次土地开发整理项目，进而 为建设项目占补平衡做好储备。 项目区社会经济条件亟待改善 项目区所在的乡片区位于县最北边，生产条件不便，当地农民生活 直处于全县较低水平，年农民人均收入元。虽然政府也进行了些 投资对农业生产条件进行了改善 了生产生活条件在团中央老首长老领导的亲切关怀下......”。

5、“.....有力地推动了农场教育事业的蓬勃发展全面完成了国有农 场税费改革任务，大幅度减轻了农工负担规划建设了场部新街和集贸市场，小城镇 建设步伐不断加快。进步推动社会主义新农村建设进程，全面推广沼气建设，实施 安全饮用水工程，新建标准化公厕和垃圾池......”。

6、“.....系信阳市十 五旅游规划重点建设项目之。 综合说明 项目综合说明 项目名称 项目全称为河南省县等二乡土地整理项目。 项目类型 国家级重点投资项目。 项目性质 项目性质为土地开发整理项目。 建设规模 项目区建设规模为公顷，其中乡片区，乡片区 。 位置和范围 仁和镇片区位于县仁和镇的连岗村，地理位臵为东经 ......”。

7、“.....地理位 臵为东经，北纬。 地貌类型 项目区地貌为平原地区，地势较平坦，局部有洼陷，高差米左右。 土地权属状况 项目区土地所有权为分别属于县乡和乡，项目区土地四至明确，界 址清楚，面积无误，权属无争议，土地所有权和使用权证书齐全。 新增耕地指标 项目区建善......”。

8、“.....离高 产稳产田的耕作条件仍有相当距离。致使当地群众广种薄收，农业生产效益低 下，从事农业生产的积极性不高。这样的社会生态经济条件如得不到及时改善， 将阻碍县经济社会总体战略目标的实现。 政府重视，群众积极 县县委县政府多年来直重视土地开发整理工作，并把土地开发整理 作为实现全县经济可持续发展的项战略措施，实施了目标管理......”。

9、“.....鼓励土地开发整理。当地群众进行土地开发整理挖掘已利用土 地潜力的热情高，曾多次利用农闲季节进行中低产田的改造整治。年以 来，全县通过积极推行土地开发整理，积累了许多宝贵的经验，取得了明显的成 效，并对已开发整理的土地实施了高效合理的开发利用，有力的促进了全县经济 社会的协调发展，取得了很大的社会效益......”。