1、“.....青阜铁路省道贯穿全境，交通便利，各地流浪乞讨人员经常到我县申请救助，年救助各类流浪乞讨人员多人次，日最大救助人次。随着经济发展，人员高速流动，救助业务逐年增加。为了积极响应国家对于加强流浪成年人救助保护和帮扶流浪乞讨人员工作号召，建设功能齐全新型社会救助保护机构就成为必然。本项目即是为适应以上要求而提出来。项目建设必要性符合国家有关政策和地方发展规划经国务院批准，国家发展和改革委员会发布了产业结构调整指导目录年本，本项目属于社会福利设施建设，为鼓励类项目。民政部等十九部委办联合颁布关于加强流浪乞讨人员工作意见民发号中明确提出，流浪未成年工作是项兼具救助性福利性和管理性工作，必须加大投入，建立完善流浪乞讨人员救助保护机构。安徽省城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理办法要求做好城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理工作。为生活无着正在或即将流浪乞讨困难群众提供临时生活救助......”。

2、“.....维护其人格尊严，完善社会救助制度。县社会救助管理站根据城市规划和新形势下流浪儿童城市生活无着落流浪乞讨人员家庭暴力妇女残疾人救助工作实际需要建设，项目符合国家有关产业政策和地方发展规划。是有效改善我县流浪儿童救助保护设施条件，全面适应流浪儿童救助保护工作需要为了解决我国流浪儿童问题，各级政府先后出台了关于加强和改进未成年人思想道德建设意见，明确要求要切实加强对流浪儿童救助保护，通过政府支持项目援助单位合作社会捐助等方式，做好流浪儿童教助保护工作。根据我们调查摸底和掌握情况，流入我县流流浪儿童大约有人左右。当前，贫困地区外出流浪少年儿童在内地大中城市偷窃行为，已经引起流入地政府高度重视，当地城市居民群众反映强烈，也给流入地区对外开放带来不可忽视负面影响。流浪儿童问题是个社会性问题，在其它省市也普遍存在。县社会救助管理站由于地方狭小设施陈旧，无法实现成年人与儿童分开管理......”。

3、“.....无法对流浪儿童展文化知识法律常识行为规范自立能力生活技能和社会公德规范化教育，最终帮助他们实现回归社会融入社会能力。国务院党中央历来非常关心少年儿童健康成长，并直致力于解决流浪儿童问题。新建社会救助站增设流浪乞讨人员保护中心充分发挥它集救助预防管理教育矫治等功能于体特点以及流浪儿童救助保护暂时性和强制性特点，更好为我县社会治安稳定，和谐社会建设和加强对地区流浪儿童救助保护工作。是建设小康构建和谐社会必然选择未成年人流浪人员生活无着落乞讨人员孤寡老人，孤残弃童及残疾人等社会特殊弱势群体基本生活条件和生存保障是每个国家对社会问题。妥善解决未成年人流浪人员生活无着落乞讨人员孤寡老人，孤残弃童及残疾人生存抚养康复教育等问题事关国家社会稳定政治大局。小康社会和谐社会指得是全社会，而不是遗忘些弱势群体后部分强势社会。党十七大提出‚以民为本为民解困为民服务‛和‚解决民生维护民利落实民权‛......”。

4、“.....也为社会福利事业指明了发展方向。因此，县社会救助管理站项目建设是十分必要，也是可行。第三章项目建设可行性有利于促进和谐社会建设‚十二五‛期间是我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设完善社会主义市场经济体制及构建和谐社会关键时期，也是把握机遇完善社会保障制度重要时期。为贯彻落实科学发展观，加快建设与经济社会发展水平相适应社会保障体系，促进和谐社会建设，保障流浪乞讨人员这弱势群体基本权益，是民政工作面临项重要任务，将推动社会保障事业快速健康发展，为深化改革促进经济发展维护社会稳定作出积极贡献。流浪乞讨人员救助保护工作是未成年人权益保护重要组成部分，是推动构件社会主义和谐社会落实科学发展观重要内容，是预防未成年人违法犯罪和减少社会负面影响重要方面。流浪乞讨人员救助保护设施作为流浪乞讨人员救助保护工作重要载体和基础平台......”。

5、“.....加强流浪乞讨人员救助保护设施建设，十分重要和迫切。有利于维护社会稳定近年县流浪乞讨人员数量大幅增加，流浪乞讨人员问题发展形势严峻。由于流浪乞讨人员长期生活在种不正常社会环境中，心理发育不良，社会上些不健康现象极易影响他们。近年来，已出现‚三股势力‛及非法宗教向‚流浪乞讨人员‛渗透现象个别‚三股势力‛团伙和组织勾结内地黑恶势力，利用社会上未成年人进行乞讨偷窃扒窃等多种手法获取钱财，为其政治目服务。这种现象和问题，不仅严重危害社会，而且有可能使库车流浪乞讨人员成为国内外敌对势力政治工具。加强流浪乞讨人员救助工作，有利于预防未成年人违法犯罪工作，防止‚三股势力‛及非法宗教向‚流浪乞讨人员‛渗透。流浪乞讨人员是为成年人违法犯罪重点人群，加强流浪乞讨人员保护救助和教育，是预防未成年人违法犯罪工作重中之重。采取有力措施切实抓好流浪乞讨人员工作，预防未成年人违法犯罪......”。

6、“.....对于全面落实科学发展观，构建和谐社会具有重大现实意义。有利于保护流浪乞讨人员合法权益流浪乞讨人员流落街头，居无定所，脱离了主流社会，流浪乞讨人员因其基本生活人身安全卫生医疗义务教育等失去保障，已成为当前社会发展中急待解决突出社会问题。流浪乞讨人员处于社会底层，处境困难各项权益极易受到侵害。已成为急待全社会保护和关爱特殊弱势群体。做好流浪乞讨人员工作，帮助他们解决实际困难，切实维护流浪乞讨人员合法权益，保证他们健康成长，关系到他们切身利益，是当前推动社会发展促进社会进步迫切需要，是树立和落实万元省级财政承担，即万元，省级福彩公益金承担，即万元。项目承担单位概况县民政局是主管全县民政工作县政府工作部门。设个内设机构办公室军队离退休干部和复员退伍军人安臵办公室救灾救济办公室老龄工作委员会办公室优抚股社会福利和社会事务股......”。

7、“.....二承担依法对社会团体和民办非企业单位进行登记管理监察责任。三负责拥军优属烈士褒扬和优抚对象抚恤补助优待审核报批烈士称号，组织开展拥军优属活动制定优抚工作地方性政策，并组织实施承担县双拥工作委员会有关具体工作管理烈士陵园。四负责退役士兵和军队离退休干部接收安臵工作管理县军队离退休干部军休服务站军供站和县光荣院。五负责组织协调救灾工作组织自然灾害救助应急体系建设负责组织核查上报并统发布灾情负责救灾款物管理分配及使用监督工作组织指导救灾捐赠工作。六负责城乡居民最低生活保障医疗救助临时救助生活无着人员救助工作牵头拟订相关规划政策和标准，指导城乡社会救助体系建设......”。

8、“.....八拟定城乡基层群众自治建设和社区建设政策措施指导社区服务体系建设，指导基层群众自治组织开展民主选举民主决策民主管理和民主监督工作指导和协调村居务公开推动基层民主政治建设。九拟定社会福利事业发展规划和相关政策标准指导社会福利事业管理，组织指导社会捐助促进慈善事业发展组织和指导老年人孤儿残疾人等特殊群体权益保障工作管理县社会福利儿童中心和县流浪乞讨人员救助站。十负责全县各类福利企业年检认证和新办福利企业审核工作负责全县社会福利有奖募捐工作和福彩公益金管理使用。十负责婚姻登记儿童收养和殡葬管理和业务指导工作拟订相关政策措施，推进婚俗和殡葬改革。十二按规定会同有关部门拟定社会工作发展规划政策措施和职业规范，推进社会工作人才队伍建设。十三负责全县老龄工作，制订年度计划并组织实施督促检查老龄委决定事项落实。十四负责全县民政事业财务工作......”。

9、“.....监督管理直属单位国有资产。十五负责全县民政系统职工培训考核和表彰奖励工作，加强民政队伍建设。十六承办县政府交办其它工作。可行性研究报告编制依据和范围编制依据救助管理机构基本规范城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法实施细则社会福利机构管理暂行办法民政部财政部中央机构制委员都必须面对社会问题。妥善解决未成年人流浪人员生活无着落乞讨人员孤寡老人，孤残弃童及残疾人生存抚养康复教育等问题事关国家社会稳定政治大局。小康社会和谐社会指得是全社会，而不是遗忘些弱势群体后部分强势社会。党十七大提出‚以民为本为民解困为民服务‛和‚解决民生维护民利落实民权‛，为民政部门明确了工作目标和任务，也为社会福利事业指明了发展方向。因此，县社会救助管理站项目建设是十分必要，也是可行。第三章项目建设可行性有利于促进和谐社会建设‚十二五‛期间是我国全面建设小康社会......”。