1、“.....并在此框架下积极探索创新旅游发展模式，以期优化旅游产业结构促进旅游产业融合创新旅游发展业态，努力提高本景区旅游发展核心力和竞争力。六项目建设是沁阳市产业结构调整及旅游产业升级需要沁阳市作为传统依托煤炭能源实现发展城市，煤炭运销业是沁阳市在世纪主导产业，然而随着其产业优势减化产业带动弱化以及对生态环境危害，煤炭运销业已不能适应沁阳市经济与社会发展需要，必须按照科学发展观总体要求进行产业结构战略性调整。旅游业作为新兴无烟产业，具有关联度高带动性强和环境污染小特点，而且焦作市已经实现了由传统煤炭城市向现代旅游城市巨大转变。在此示范作用下，发展旅游业成为沁阳市社会经济发展必然选择，也将成为沁阳市产业结构调整和转型重要方向。然而沁阳市旅游业起步较晚起点较低，在发展过程当中面临着旅游产品开发粗放和缺乏内涵缺少高品质文化休闲场所产业链条过短品牌形象模糊等问题......”。

2、“.....神农旅游文化产业园项目建设，不仅能够推动沁阳市社会经济发展产业结构调整，而且能够解决沁阳市旅游产业发展历史难题产品结构亟需升级市场结构有待调整等，还将满足外地旅游者和本地市民双重游憩需求。因此可以说，项目建设是沁阳市经济产业结构调整和旅游产业转型升级需要。七项目建设是神农山风景名胜区旅游发展必然选择通过以上分析可以发现神农文化产业园建设将是顺应时代发展趋势符合旅游发展需求响应国家政策落实政府工作需要，同时也是加快中原经济区建设促进河南省旅游产业转型升级提升沁阳市旅游产品需要，因此神农文化产业园建设将是神农山风景名胜区旅游发展必然选择。神农旅游文化产业园，是以神农文化为元素，以上古文化创意旅游为核心，以神农山景区综合接待服务为主要功能以高科技网游虚拟场景与现实对接为表现形式，集网游文化旅游会展地产休闲娱乐餐饮于体文化产业基地......”。

3、“.....是神农文化与神农山旅游开发紧密结合，神农山旅游发展将通过神农文化找到发展灵魂，神农文化将通过神农山旅游发展找到市场载体，二者相辅相成相互促进。因此，神农旅游文化产业园建设，必将成为神农山深入发展文化支点，从长远看，将成为神农山风景名胜区拉长旅游产业链条提升旅游产品结构塑造知名旅游形象重要内容。项目建成后，将成为外地人全面了解神农文化聚集地，成为沁阳市地标区域，成为河南省龙头旅游文化产业基地，其必将加快神农山风景名胜区跻身国际知名国内流旅游景区进程。第三章项目可行性区位条件神农山风景名胜区位于沁阳市城区西北公里太行山麓，规划地块毗邻神农山风景名胜区主入口，与神农山景区综合接待服务区紧密相连，距离沁阳市区也较近。由此可见，项目场地区位优势明显。二资源条件项目开发资源好，这将体现在自然资源和文化资源两个方面。自然资源方面本景区生态环境和生态条件良好......”。

4、“.....景区内有大量具有深厚神农文化底蕴景点和古迹，还有可以进行深入挖掘历史文化渊源如神农传说等。以上这些都为本项目开展提供了较好旅游发展基础。三场地条件开发条件项目场地空间条件较好。规划地块视野较为开阔，且土地平整，产品延伸空间大，地块现状为荒地，先期开发成本较低。规划区内生态环境良好，旅游资源原生性保存较好，具备打造精品项目本底资源。四交通条件本景区位于太行山猕猴自然保护区核心区，通向规划地块区域道路畅通交通便捷。西侧有二广高速和仙神路南面有焦枝铁路，由此可见，高速公路省级道路以及铁路多方位覆盖形成了丰富而便捷进入通道，有效地解决了景区旅游可进入性问题，这将为本项目开发提供良好交通条件。五市场条件沁阳市位于豫晋两省交界处，处在郑州洛阳晋城焦作济源两省五市城际圈圆心地带，到达上述五市直线距离最远都在公里左右......”。

5、“.....因此，沁阳市处于河南省南太行旅游经济区核心地带事实，将为本项目旅游开发创造良好市场条件，开拓广阔旅游客源市场，将成为神农山文化产业园发展先决条件。六资金条件旅游开发离不开资金支持。本景区已经成立了神农山风景名胜区旅游文化开发公司，公司将以自有和筹措资金等方式来解决神农文化产业园建设当中资金问题。因此可以说公司大思路大投入大决心和大勇气，以及沁阳市人们开放投资观念，将成为本项目旅游开发强大助推力和生命力。七政策条件年月日，沁阳市召开旅游工作会议，会议指出，旅游项目建设是旅游业发展重要抓手，要积极借鉴工业经济发展和城市综合开发成功经验，围绕国家级旅游景区神农山景区，积极谋划建设旅游项目，加强基础设施和服务设施建设，完善服务设施，增加服务功能，不断延伸旅游产业链条，提高旅游综合效益，打造景区新形象。年月日......”。

6、“.....要创新思路，明确定位，积极拓展景区旅游线路及相关景点开发，做大做强旅游文化产业，努力打造国际知名国内流国家级景区。由此可见，神农文化产业园建设，得到了沁阳市领导高度重视和社会各界广泛支持，以及沁阳市人民群众对于神农山旅游开发热情期盼，这将为本项目建设提供良好政策条件和公众环境。第四章项目地址及开发建设条件项目地址神农山风景名胜区，位于沁阳市城区西北公里太行山麓，它是世界地质公园世界自然基金组织级优先保护区国家级风景旅游区国家级猕猴自然保护区省级科普基地，共有八大景区个景点，景区占地总面积为平方公里。规划地块位于神农山景区大门出口区域，毗邻神农山景区综合接待服务区，规划面积约亩。南北长约米，东西宽约米。项目组通过实地勘察后发现项目地块处于亚欧板块稳定地质层，属非地震带，不存在灾害地质，地质条件总展面临着党中央国务院河南省沁阳市系列有利政策机遇......”。

7、“.....神农山风景名胜区已在资源开发产品设计设施建设品牌打造等方面取得了系列成绩积累了些经验，但也存在些制约发展严重问题，如旅游产业链条尚不完善，旅游综合功能发挥还不到位，神农文化旅游内涵挖掘还不够深入，缺乏大项目和拳头文化旅游产品带动等。在此背景下，河南神农旅游文化开发有限公司委托河南大学旅游规划研究院编制河南省沁阳市神农文化产业园控制性详细规划以下简称本规划。寄希望于对神农山文化旅游产业进行升级和优化，从而促进神农山乃至沁阳市旅游经济发展。项目背景为适应沁阳市旅游发展战略需要，保证神农山景区以下简称本景区科学发展和旅游开发建设工作顺利进行，根据国务院国家旅游局及省市各级政府相关规定，编制河南省沁阳市神农文化产业园控制性详细规划。二项目范围规划地块位于神农山景区大门出口区域，毗邻神农山景区综合接待服务区，规划面积约亩。南北长约米，东西宽约米......”。

8、“.....二相关规划中国旅游业发展十五计划和年年远景目标纲要河南省旅游发展总体规划河南省十五旅游业发展规划纲要沁阳市旅游业发展总体规划纲要神农山风景名胜区总体规划河南省沁阳市神农山风景名胜区旅游发展规划及相关设计策划。三其他相关法规文件中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法中华人民共和国噪音污染防治法国家旅游局关于进步加强旅游生态环境保护工作通知旅游发展规划管理办法沁阳市委市政府近年来有关神农山景区各项决议和规定......”。

9、“.....根据多方面科学分析和旅游发展环境研究旅游资源研究旅游市场分析与预测旅游市场拓展研究，制订出科学合理符合本景区发展实际规划。生态性原则由于本景区森林覆盖率较高，林中生物种类丰富，生态环境和生态条件良好，包括周边村落在内生态环境相对原始，因此在规划过程中强调把保护生态环境置于首位，所有建设均应在有利于景区生态环境保护改善和发展前提下进行。可行性原则充分发掘和利用本景区现有旅游资源和发展旅游有利条件，因地制宜，实事求是，充分考虑景区发展现状和市场规模，保证所有开发建设均能符合实际切实可行。前瞻性原则充分考虑到本景区未来发展前景，在保证近期目标切实可行前提下，在本次规划件较好，这将体现在自然资源和文化资源两个方面。自然资源方面本景区生态环境和生态条件良好，在此基础上拥有奇峰秀水植物生态群落等众多风景资源文化资源方面神农山景区是炎帝神农部落活动最集中最频繁地方......”。