1、“.....由于贫困，使得农民受教育水平得不到提高，进而表现出农民文化科技素质低，农村剩余劳动力向城镇转移困难等现象。加之为绿洲经济，农业区域生态环境脆弱，市场建设不完善，各项产品运距长，农业竞争力低，农业结构调整缓慢，农村科技教育经费不足，经济与科技人才极其缺乏等等，种种因素阻碍了农业农村经济本身发展和农民生活水平提高，造成了三农问题解决难度较大。我国经济经过二十多年高速发展，方面长期以来为了缓解农产品瓶颈约束，国家不断加大对农业投入，使农产品总量得到扩张另方面以农业向工业提供积累方式发生了很大转变，工业发展在经历了以农产品为原料发展阶段后，迅速向以非农产品为原料结构升级过渡。由此带来农产品供给由长期全面短缺变为总量供大于求，由于农产品供求格局这种变化使农民增收变得相当困难，为了适应这种变化，增加农民收入必须调整思路，只有延长农业产业链条，推动农业产业化进程，农民才能从农业获得较好收益......”。

2、“.....实践证明，地毯生产对畜牧业带动作用大辐射面广，且发展潜力巨大，而且还可以带动相关机械化工内外贸等行业迅速发展。因而大力发展地毯生产对增加农民收入具有重要意义，对推动手工业产业化作用巨大。项目建设，对提高县农民收入，扩大农民就业范围，切实提高县农民生活水平具有十分积极作用，同时对改变农村落后面貌，缩小城乡差距，提高相关区域农民科技文化素质，促进三农问题解决，都将产生积极作用。符合合理配置和有效利用资源要求地区由于受地理环境和各种条件限制，农业工业经济基础非常薄弱，经济发展水平十分落后，全地区七个县均为国家及自治区重点帮扶贫困县。目前，地区产业结构表现为高两低，即第产业比重高，第二第三产业比例过低，工业发展基础薄弱。年三次产业结构为，产比全疆高个百分点，比全国高个百分点。工业发展基础薄弱，全地区工业增加值亿元，仅占地区生产总值......”。

3、“.....仅为新疆人均元。而区域经济发展尽靠农业是不足以支撑，必须要大力发展第二产业，将资源优势转化成产业优势，经济发展才会有依托和后劲。为加快地区经济发展步伐，地委行署根据国家实施西部大开发总体部署并结合实际，提出了依靠大农业脱贫，依靠农业产业化路，以此为核心，积极推进经济结构战略性调整。受自然环境和地理位置影响，畜禽品种资源丰富，这些品种对当地自然生态条件有高度适应性，并具有独特产品特色，其中就有以产优质地毯用半粗毛而著称羊品种，该品种属短脂尾型半粗毛羊品种，羊体格较小，体质结实，四肢高，蹄质坚实，善于爬山觅食，表现出独有耐旱抗炎热和适应低营养水平生活力，其背毛细长，具有波状弯，毛色洁白，富有丝样光泽，毛纤维强伸度大，弹性好，手感丰满，净毛率在以上，是编织地毯提花毛毯等粗纺制品上好原料。地毯毛纱是用羊羊毛织成，经纬线是用地区种植优质棉专门捻成棉纱线，拉力强，不容易发生断线现象......”。

4、“.....历来有着编织手工羊毛地毯习俗，在县桑珠乡三户农民家中发现残留地毯片，经考证为多年以前生产地毯至今在些农民家中还残留着不少上百年地毯。这足以说明编织手工羊毛地毯在县有深厚文化背景和民间基础。该项目实施可充分增加利用县丰富原料资源，发挥富余劳动力优势，使资源优势转化成产业优势。因此，该项目实施是促进县产业结构调整现实举措，不仅对加快全地区产业结构调整促进当地经济可持续发展体高农民收入起到极大带动作用，而且对推动全地区农业产业化体系形成具有十分重要意义。符合国家和自治区产业政策国务院号文件国务院关于进步发展新疆若干意见指出，促进新疆发展事关我国发展，是西部发展重点，加快新疆发展时机已经成熟。新疆发展要从新疆实际规律出发，依托优势资源发展，正确处理当前与长期发展。采取特殊措施加快南疆三地州发展，加快新疆特色农业发展，加快优势资源发展。开发利用羊这优势资源......”。

5、“.....有着很好发展前景。同时，根据国家发展改革委员会和科学技术部发布当前优先发展高技术产业化重点领域指南及国家发展改革委员会发布当前国家重点鼓励发展产业产品和技术目录，对农牧产品深加工精加工属当前国家重点鼓励发展产业，因此，对羊羊毛进行深加工发展地毯，属于民族特色手工艺品项目，符合行业发展方向，该项目属于国家鼓励发展产业。县委县人民政府为贯彻地委行署做大做强手工羊毛地毯产业战略，结合县情，计划在未来五年内通过扶贫项目资金及对口援助帮扶项目资金引进钢制地毯架及毛纺加工设备，达到年产地毯平方米目标。因此，实施本项目，能有效繁育发展羊资源，为地毯业加工原材料提供保障，以带动整个县经济发展，该项目建设符合县实际......”。

6、“.....重点研究以下内容分析研究项目产业政策市场需求投资环境和可行性项目建设资源环境社会和实施配套条件确定项目建设内容建设规模和实施方案估算项目建设投资和安排资金使用计划计算和评价项目经济效益。评价结论根据目前地毯厂生产资料需要情况，每只羊年产羊毛公斤，每公斤织毯毛线需羊毛公斤，每平米地毯需织毯毛线公斤，万平米地毯需羊毛吨。只种公羊配母羊只，目前全县有种公羊只，发展到年万只存栏数，需种公羊只，年繁育发展羊万只，三年增加万只。通过分析论证，本项目实施，可为年产万平米地毯厂提供优质充足原料，符合国家和自治区产业调整政策，对于提高人民生活促进县经济发展具有重要意义，对于辐射区内农村经济发展有着良好促进作用......”。

7、“.....项目建设条件好，有较大资源优势，符合国家建设社会主义新农村和产业结构调整战略要求，也符合地区手工羊毛地毯产业化要求。该项目实施不仅对加快县农业产业结构调整促进当地经济可持续发展提高农民收入起到个带动作用，而且对推动全地区手工羊毛地毯产业化体系形成具有十分重要意义。因此，本项目符合实际情况，产品和技术达到要求，经济评价结论认为本项目市场前景广阔，投资风险较小，经济效益显著，社会效益良好，属中远期投资行为，经济评价结论可行。具体经济指标见表。表综合技术经济指标表序号指标名称单位指标建设规模年采购种畜只年采购种畜只年采购种畜只二主要建设内容采购种畜只三项目总投资万元建设投资万元养殖户补助银行贷款贴息万元第二章项目建设背景及必要性项目建设背景县很适合发展手工羊毛地毯加工业，但是受到原材料供应数量限制，手工羊毛地毯加工发展缓慢，因此，为地毯加工提供优质充足原料......”。

8、“.....新疆是有着悠久历史民族传统手工艺品，是新疆地区最具民族特色传统工艺品，在国内外享有盛誉。年在地区出土几块残片，经考证为东汉时期之物，其经纬密度编织方法图案等都富发展思路，以此为核心，积极推进经济结构战略性调整。受自然环境和地理位置影响，畜禽品种资源丰富，这些品种对当地自然生态条件有高度适应性，并具有独特产品特色，其中就有以产优质地毯用半粗毛而著称羊品种，该品种属短脂尾型半粗毛羊品种，羊体格较小，体质结实，四肢高，蹄质坚实，善于爬山觅食，表现出独有耐旱抗炎热和适应低营养水平生活力，其背毛细长，具有波状弯，毛色洁白，富有丝样光泽，毛纤维强伸度大，弹性好，手感丰满，净毛率在以上，是编织地毯提花毛毯等粗纺制品上好原料。地毯毛纱是用羊羊毛织成，经纬线是用地区种植优质棉专门捻成棉纱线，拉力强，不容易发生断线现象。在县广大农村农牧民群众中，历来有着编织手工羊毛地毯习俗......”。

9、“.....经考证为多年以前生产地毯至今在些农民家中还残留着不少上百年地毯。这足以说明编织手工羊毛地毯在县有深厚文化背景和民间基础。该项目实施可充分增加利用县丰富原料资源，发挥富余劳动力优势，使资源优势转化成产业优势。因此，该项目实施是促进县产业结构调整现实举措，不仅对加快全地区产业结构调整促进当地经济可持续发展体高农民收入起到极大带动作用，而且对推动全地区农业产业化体系形成具有十分重要意义。符合国家和自治区产业政策国务院号文件国务院关于进步发展新疆若干意见指出，促进新疆发展事关我国发展，是西部发展重点，加快新疆发展时机已经成熟。新疆发展要从新疆实际规律出发，依托优势资源发展，正确处理当前与长期发展。采取特殊措施加快南疆三地州发展，加快新疆特色农业发展，加快优势资源发展。开发利用羊这优势资源，符合国家自治区政策导向，有着很好发展前景。同时......”。