1、“.....中国是世界上地区发展城乡发展相当不平衡国家。改革开放以后，中国经济建设突飞猛进，但在快速发展背后，城市与农村沿海与内陆经济发展差距拉大情况也愈演愈烈。城乡差距地区差距扩大，主要集中表现为经济发展水平收入差距贫富差距扩大。根据舒尔茨等人人力资本理论研究，经济发展收入及贫富差距根本原因是教育差距。近年来教育界及社会各界研究再证明，我国义务教育呈现出严重非均衡发展态势，这种非均衡发展局面有自然历史原因，也有国家政策原因。这种非均衡发展模式必然引发教育发展贫富差距问题和教育不公平现象，并且这种教育严重不均衡产生马太效应又会逐渐拉大经济社会不和谐。教育不均衡不仅存在于城乡之间，而且广泛存在于地区之间学校之间及群体之间，因此，推动义务教育走向均衡发展是当前教育必须迫切解决问题。当前关于教育均衡发展研究较多，但大都是研究者自己描述和理解，由于当时教育现实条件与水平制约......”。

2、“.....本项目建设对于缓解县中小学学生入学难，促进县教育均衡发展具有重要意义。因此杭淮学校建设项目是非常必要。三校址选择及建设条件校址选择原则校址应选择在阳光充足空气流通场地干燥排水通畅地势较高地段。校内应有布臵运动场场地和提供设臵给水排水及供电设施条件。学校宜设在无污染地段。学校与各类污染源距离应符合国家有关防护距离规定。与机动车流量超过每小时辆道路同侧路边距离不应小于，当小于时，必须采取有效隔声措施。学校不宜与市场公共娱乐场所，医院太平间等不利于学生学习和身心健康以及危及学生安全场所毗邻。校区内不得有架空高压输电线穿过。二用地要求学校用地应包括建筑用地运动场地和绿化用地三部分。各部分用地划分应符合下列规定建筑用地运动场地绿化用地之间有绿化带隔离者，应划至绿化带边缘无绿化带隔离者，应以道路中心线为界。道房前屋后零星绿地小片课间活动场地......”。

3、“.....学校绿化用地应包括成片绿地和室外自然科学园地。三项目选址地点与地理位臵项目分别位于县经济开发区溪河社区濉永路北侧。周围环境相对安静，风景秀丽，公共交通较为便利城镇基础设施水电气路建设完善，居民生活水平较高，完全符合项目建设需要。周边建筑与环境条件本项目处于环境优美，安静和谐乡镇居民集中区内，教学环境非常适宜。周边地势平坦，高差很小，适合学校建设项目安排。四建设条件自然条件项目区位于安徽省东北部市，地处苏鲁豫皖四省之交，作为座新兴能源城市，市既有工业城市整洁开阔，又有江南水乡旖旎婉约，凭借相山龙脊山和众多采煤塌陷湖形成独特地理条件，创造了依山傍湖园林城市，并先后获得了全国创建文明城市工作先进单位国家园林城市等称号。市城市总体规划确定城市性质为皖东北地区中心城市，国家重要能源基地。城市呈组团式发展，在主城区内，形成三个城市组团和个城市绿心布局结构......”。

4、“.....至年主城区规划人口为万人，城市规划建设用地达平方公里。全市辖三区县和个经济技术当地，总面积平方公里，耕地面积万公顷万亩，至年末，全市户籍人口万。气候条件市地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区。四季分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季显著，夏雨集中，无霜期长，日照充足。主导风向全年以偏东风为主，其次为偏北风和偏南风。历年极端最低气温为，历年极端最高气温为历年平均降水量为毫米，年均无霜期天，年均相对湿度为，年均蒸发量为毫米，年均日照时数为小时。水文条件市位于淮河流域中游，二三级支流范围里，隶属于华北平原南部平原中部。市水资源总量包括地表水和地下水两部分，全市多年平均地表水资源量为立方米年，多年平均地下水资源总量为立方米年，地表水和地下水资源枯丰基本依赖降水补给多寡，地下水资源赋存于地层多孔介质之中，水运动较为缓慢。近年来......”。

5、“.....给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予以防范。全市水资源水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于克升，但其钙镁离子偏高，导致水委建设部联合发布建设项目经济评价方法与参数第二版进行编制。项目建设期年，正常经和年发展规划市和县经济社会发展十二五规划市和县统计年鉴编制可行性研究报告委托书可研报告研究范围本可研报告研究范围如下项目建设背景和建设必要性分析建设场址和建设条件分析建设规模和建设方案论证环境保护节能节水措施研究组织机构与项目管理招标方式投资估算和资金筹措方案财务分析和项目效益评价可行性研究结论与建议。四经济技术指标主要技术经济指标序号项目名称单位数量占地面积总建筑面积教学楼综合楼食堂宿舍办学规模人容积率建筑密度总投资万元年收入万元年总成本费用万元年利润万元利润率投资回收期含建设期年二项目建设背景及必要性项目建设背景县经济社会发展概况县位于安徽省北部......”。

6、“.....县城依市而建，全县辖个乡镇和个省级经济开发区，面积平方公里，人口万。承东启西，区位优越，地处苏鲁豫皖四省交界处，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。环境优越，交通便捷。市县连为体城市建设格局，热电气体化能源供应，以及更加优惠投资政策，为国内外客商提供了大展宏图空间。举全县之力打造省级开发区经济开发区，七通平全面实现，服务配套设施已经完成。个以开发区为主体，乡镇工业集中区和创业园区为两翼投资载体和开放平台已经构建。条龙服务制度站式审批制度县级领导联系协调制度投诉举报监督制度和投资优惠政策日臻完善。符夹青阜青芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东连京沪线西入大京九。公路交通国道省道四通八达，连霍高速合徐高速呈十字型在此交叉，驱车南下省会合肥东进海滨城市连云港只需小时左右。距徐州观音机场仅有公里。内河航运入淮河通长江，直达上海港。物华天宝，资源富饶。矿产资源得天独厚......”。

7、“.....铁铜金矿万吨。国家级特大型企业矿业集团公司，皖北煤电集团公司对矿井座落在境内，年产原煤多万吨县属煤矿年产原煤百万吨以上。电力供应充足，电力装机容量达万千瓦，是华东地区重要电力供应基地。劳动力资源丰富，目前全县有剩余劳动力万人，是全省重要劳务输出基地，劳动力成本较低，为发展劳动密集型企业提供了人力资源保障。安徽省行动计划重点工程，投资总额近亿元涣煤焦外体育活动整片运动场地。学校绿化用地应包括成片绿地和室外自然科学园地。三项目选址地点与地理位臵项目分别位于县经济开发区溪河社区濉永路北侧。周围环境相对安静，风景秀丽，公共交通较为便利城镇基础设施水电气路建设完善，居民生活水平较高，完全符合项目建设需要。周边建筑与环境条件本项目处于环境优美，安静和谐乡镇居民集中区内，教学环境非常适宜。周边地势平坦，高差很小，适合学校建设项目安排。四建设条件自然条件项目区位于安徽省东北部市......”。

8、“.....作为座新兴能源城市，市既有工业城市整洁开阔，又有江南水乡旖旎婉约，凭借相山龙脊山和众多采煤塌陷湖形成独特地理条件，创造了依山傍湖园林城市，并先后获得了全国创建文明城市工作先进单位国家园林城市等称号。市城市总体规划确定城市性质为皖东北地区中心城市，国家重要能源基地。城市呈组团式发展，在主城区内，形成三个城市组团和个城市绿心布局结构，由依山建城向依山傍水城市空间结构形态转变。至年主城区规划人口为万人，城市规划建设用地达平方公里。全市辖三区县和个经济技术当地，总面积平方公里，耕地面积万公顷万亩，至年末，全市户籍人口万。气候条件市地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区。四季分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季显著，夏雨集中，无霜期长，日照充足。主导风向全年以偏东风为主，其次为偏北风和偏南风。历年极端最低气温为，历年极端最高气温为历年平均降水量为毫米......”。

9、“.....年均相对湿度为，年均蒸发量为毫米，年均日照时数为小时。水文条件市位于淮河流域中游，二三级支流范围里，隶属于华北平原南部平原中部。市水资源总量包括地表水和地下水两部分，全市多年平均地表水资源量为立方米年，多年平均地下水资源总量为立方米年，地表水和地下水资源枯丰基本依赖降水补给多寡，地下水资源赋存于地层多孔介质之中，水运动较为缓慢。近年来，城区及近郊区地下水位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予以防范。全市水资源水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于克升，但其钙镁离子偏高，导致水委建设部联合发布建设项目经济评价方法与参数第二版进行编制。项目建设期年，正常经全面地理解教育均衡发展真正含义。本项目建设对于缓解县中小学学生入学难，促进县教育均衡发展具有重要意义。因此杭淮学校建设项目是非常必要......”。