1、“.....十五规划纲要提出十五期间单位国内生产总值能耗要比十五期末降低左右。据预测年我国交通能耗占能源消耗比例将高达至城市交通节能任务十分艰巨。据统计每百公里人均能耗公共汽车是小汽车电车为至地铁为。如果采用个体小汽车出行人有转乘公共交通仅此项全国每年节省燃油将达到亿升。推进城市交通节能在加快研究开发推广低能耗汽车同时最重要就是优先发展城市公共交通。实施国家环境保护基本国策重要内容我国工业化和城镇化正以较快速度发展但环境压力也越来越大。保护好环境关系到我国经济社会可持续发展关系到人民生活质量不断提高和中华民族子孙后代生存发展。目前机动车尾气和噪声已成为大中城市主要污染源许多大中城市大气污染正经历着由煤烟型向机动车尾气型转化......”。

2、“.....汽车尾气对人健康危害极大。欧洲国家研究表明交通污染导致死亡占死亡总数是交通事故死亡人数倍城市人口寿命平均缩短年交通污染带来健康损失约占。另据研究公共交通在高峰小时每人每公里排放氧化碳碳氢化合物氮氧化物三项污染物分别是小汽车。必须优先发展公共交总论项目名称及承办单位企业概况编制依据交普遍存在出行分担率低投入不足亏损严重公交设施缺乏问题年月国务院办公厅转发了建设部等六部委关于优先发展城市公共交通意见国办发号。年四部委印发了关于优先发展城市公共交通若干经济政策意见建城号。实施公共交通优先发展战略是实践三个代表重要思想具体体现也是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会重要举措。文件明确提出发展公交指导思想和扶持政策。石家庄市公交出行分担率仅低于全国平均水平和规划要求与发达城市差距更大。在城市公交基础设施还存在公交停车设施不足布局不合理进场率仅......”。

3、“.....按照年石家庄市人民政府关于加快城市公共交通优先发展实施意见石政发号文件要求加快公交基础设施建设按照统规划统管理政府主导市场运作原则加速推进谈固公交枢纽和北二环宋村南位及开发区停车场建设使公交综合停车场公交首末枢纽站和公交候车亭建设与城市发展相适应。南位停车场按照城市规划和政府要求选址和建设也是石家庄市公交规模最大设施最齐全先进停车场。建设规模项目规划总用地面积亩实际用地面积亩。总建筑面积大客车停车位标台。建设内容建设内容包括综合楼用于车辆调度生产管理后勤服务车位Ⅱ级保修车间加油气站洗车车间上半自动洗车设备附属设施位大客车停车场。项目总建筑面积停车场面积建筑容积率建筑密度绿地率。项目近期将现有条公交线路标台汽车调整到南位停车场作为停车和始发车站远期增加条公交线路。项目实施进度项目建设期年。投资估算及资金来源项目总投资估算为万元全部为建设投资由市财政资金解决......”。

4、“.....项目实施将促进石家庄市公交事业发展完善公交设施和网络缓解东南部居民出行难矛盾实现节能减排促进社会和谐发展。项目建设具有十分显著社会效益。项目建设是可行。表主要经济技术指标表序号名称单位数量备注规划总用地面积总建筑面积绿地面积容积率建筑密度绿地率小汽车停车泊位数辆自行车停放数量辆停车场用地面积综合楼建筑面积保修车间建筑面积加油气站建筑面积清洗车间建筑面积附属设施建筑面积大客车停车位期台大客车停车位二期台第二章项目背景及建设必要性优先发展公交背景年第辆公共汽车在英国诞生掀开了城市公共汽车发展历史。随着城市规模扩大及人们出行需要公共交通得到了快速发展并出现了不同交通形式主要有常规公共汽电车快速轨道交通地铁轻轨单轨出租汽车大运量快速公共汽车轮渡等。由于城市小汽车发展对公共交通造成定冲击。美国是小汽车相对自由发展国家......”。

5、“.....年以后政府针对小汽车发展带来系列城市问题颁布公共交通法引导大城市由小汽车交通向大容量快速轨道交通转化为复苏公共交通做出了努力。在西欧等发达国家也出现了类似经历。世界经验告诉我们小汽车普及城市人口迅速增加直接导致城市出现严重交通堵塞停车困难环境污染石油资源紧张城市直接相关不同利益群体对项目建设持支持态度并会积极参与项目建设。当地接受度本项目符合国家政策和城市规划。项目主要涉及南位村村民利益。项目占用南位村亩耕地。由于项目建设部分村民将失去土地生活将受到严重影响。但南位村村民们认识到项目不仅是基础设施建设而且项目建设能够解决他们出行难问题能够加快当地城市化建设迅速实现土地资源增值改善生活条件和环境。南位村很支持项目建设。项目建成后对其他组织影响较小无明显负面影响不对周边环境造成破坏项目能够被当地居民和组织接受同时参与程度也较低......”。

6、“.....周边居民希望该项目建成后能够改善居住环境提升该区域人气和土地价值因此对该项目建设持支持态度。项目所在地区现有技术文化状况能否适应项目建设和发展。石家庄市拥有充裕高素质人力资源能够满足该项目建设所需建设人员和技术人员能够保证实现项目既定目标。表社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现问题措施建议不同利益群体高配合给予合理补偿当地组织机构高当地技术文化条件高社会风险分析该项目不会产生民族矛盾宗教问题。项目主要风险来自土地征用。项目建设将使南位村部分村民失去土地家庭经济来源受到影响。建设单位应对失地村民给予合理经济补偿保证村民生活质量不因项目建设而降低。表社会风险分析表序号风险因素持续时间可能导致后果措施建议失地农民长后果严重抵制给予合理补偿民族矛盾社会评价结论通过以上社会影响分析本项目符合国家政策和石家庄市城市总体规划......”。

7、“.....项目没有明显社会矛盾社会效益显著。增长率已达到了但这远远落后于年年北京市机动车保有量情况单位万辆机动车辆每年增长速度。按照目前发展速度到年西安市机动车将增至万辆而要建成与之相适应道路则需要几十年甚至上百年努力。城市中心区高峰时段机动车平均时速只有公里至公里。城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关重要基础设施。公共交通是城市和人民生活必须公共设施是城市正常运转关键之也是城市经济发展保证城市经济动脉。改革开放以来我国城市公共交通有了较快发展但随着经济社会发展和城镇化进程加快些城市交通拥堵群众出行不便等问题日益突出严重影响了城市发展和人民群众生活水平提高。我国目前公共交通主要存在问题出行分担比例不高目前我国公交出行分担率不足特大城市也仅有左右而欧洲日本南美等大城市达到。特大城市近年来公交出行比例平均下降约个百分点......”。

8、“.....都市区对外交通系统由两环十二射构成。在新石家庄市城市总体规划纲要中提出中心城区要构筑快捷方便配套完善道路系统建立以常规接效益不予调整。项目间接效益主要包括节约能源价值减少对环境污染价值节约出行时间价值节约停车场地价值减少购车对资源消耗价值乘客舒适度价值等。公交乘客增加表明其他出行方式人数减少根据各自出行特点项目以公交方式替代自行车出行方式和小汽车出行方式......”。

9、“.....按市民出行率及小汽车平均乘客量经折算项目减少小汽车量为辆。见附表。人均小汽车耗能为公交车倍据次对节约能耗进行分析。目前汽车污染占到城市大气环境污染物。小汽车尾气人均排放量为公交车倍。根据城市对空气治理投资水平确定治污成本每辆小汽车年治污成本按元年计算。石家庄人均达万元平均劳动贡献水平为元小时计算按照汽车节约乘客时间计算节约出行时间价值。小汽车停车位折算系数。每亩地机会成本按万元按照节约汽车数量计算节约城市土地价值。节约价值平均分摊到项目计算期年内。小汽车消耗大量钢铁橡胶等资源项目减少了汽车数量即节约了资源小汽车占用资源水平按万元辆计算。节约购置车辆按年均值处理。出行舒适度是居民选择出行方式重要考虑内容。报告根据支付意愿方法进行估算并尽量参考具有显著市场价格服务作为参考系。公交比步行自行车出行舒适度要好按照前面分析公交效益成本元人次计算。公交舒适度明显比小汽车要差支付意愿按出租车元公里水平差额计算。各项计算结果见附表......”。