1、“.....许多管理关系不清，责任不明村民群体意识还较强，生活方式接近农村，同城市居民观念与行为方式存在差异，与城市发展对人要求还有定差距。这些建筑不仅影响了城市总体规划实施，而且影响了整体形象和招商引资环境。市区村庄综合改造，是改善群众居住环境提高村民生活质量增强村民城市意识改善城市形象重要措施，对于优化投资环境加快经济强市建设进程促进经济和社会各项事业发展具有重要作用。为改变当前城城区面貌，加强城区管理，加快城建设步伐，把建成新型集旅游农业工业为体现代化城市，必须彻底改变城旧面貌。同时城区总体规划提出城近期建设策略是旧城改造与新城建设并重，即对历史文化轴线为中心老城区实施腾空换业式改造，恢复其古城风貌和历史文化特色，行政设施和生活区逐步外迁，城市建设主要向西南和东部扩展。其中，东部新城是山区根据委市政府要求于二年底提出，规划总面积约平方公里......”。

2、“.....拓展山区发展空间南部南关村城南灌庄等旧村改造也已开始实施本项目紧邻西外环路，属于新城建设部分，目前新城建设己较具规模，这更突显了村不和谐。以上情况表明，村改造以是燃眉之急。年村旧村改造项目得到城市建设项目管理委员会批准号文，年月，同意村旧村改造规划，而且本项目也符合山区人民政府专题会议纪要山会纪字号文件精神。国家历史文化名城称号要保持，山作为旅游景点知名度要扩大，人民物质文化生活要提高，要切都说明，旧村改造必要性。为更好保护山风景区，并以此为契机彻底解决新城区无序建设现状，改善该地段内群众居住环境，为今后整个村开发建设创造条件，村两委积极筹划，制定了系列旧村改造安置细则，经过多次讨论和修改，最终以比率通过。第三节项目建设必要性符合国家相关产业政策为全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，引导社会投资，推进产业结构优化升级，促进二三产业服务业健康协调发展......”。

3、“.....坚持节约发展清洁发展安全发展，实现可持续发展，年月日，经国务院批准，国家发展和改革委员会颁布了新产业结构调整指导目录年本，该目录将城市基础设施与房地产列为鼓励发展产业。根据我国经济出现由卖方经济向买方经济转变情况，确定住宅建设作为形成新经济增长点重要方面，居民住房建设已成为国家扩大内需带动经济发展和恢复经济活力重要措施之。通过培育住宅消费，发展住宅建设不仅可以缓解改善居民居住环境，而且还可以带动几十个相关行业发展，并为社会提供大量就业机会，促进国民经济进步发展。因此，充分利用北部优美自然环境，结合区委所在位置，并依据城市规划要求，进行村旧村改造项目建设，创造优美舒适居住环境，并带动附近地区经济发展，符合国家相关产业政策。二符合安城市化发展够方向和规划要求年月日，政府召开城市规划工作会议......”。

4、“.....坚持高起点严管理广覆盖原则，全力推进全市总体规划实施。城市总体规划确定城市性质是以山为依托历史文化名城和山水园林旅游城市。城市职能是省科教中心之省旅游度假现代制造商贸物流基地。城市规模是年，区人口达到万，用地规模平方公里。城市发展方向是城市建设以向南发展为主重点建设南部新城东西两侧依托山区适度发展严禁跨越环山路向北发展。城市发展目标是将安建成独具特色国际性旅游城市山文化与现代文明交相辉映文化名城以现代制造业与旅游业为主导经济强市天蓝水碧山青最佳人居城市。二七年三月八日，十五服务业发展规划纲要发布，该规划纲要中要求大力丰富商贸餐饮房地产文化娱乐社区服务等消费性服务业。房地产业发展是个地区城市化发展外在表现，城市化是标志个区域现代化发展水平标准，近几年很多地区都把城市化发展作为第要务来抓，并且取得了可喜成绩......”。

5、“.....比重高了，城市化水平必然高。当大量人口涌入城市，认为城市化无非是县变市乡变镇，或是搞片城区开发，或旧城改造等未免把城市化看得过于简单。推进城市化，是二元经济向元经济转变必然选择，是优化城乡结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展重大举措，是实现经济结构战略性调整重要方面推进城市化，是启动消费现实选择，有利于扩大内需，为经济发展提供广阔市场和持久动力推进城市化，有利于加快农村富余劳动力转移，增加农民收入，缩小城乡差距有利于拓展第三产业发展空间，创造更多就业岗位，缓解就业压力有利于优化资源配置，提高效率，增强城市整体竞争力有利于控制人口增长，保护资源和生态环境，促进经济社会可持续发展推进城市化，对提高人民生活质量和人口素质，促进社会文明进步，也具有重要作用。城市化发展战略中新城建设已经表现出了显著成绩，座座现代化楼厦拔地而起，条条整洁街道无限延伸......”。

6、“.....作为著名旅游城市，改善和塑造良好城市形象进步促进旅游支柱产业持续发展是城建设贯穿始终主题之。从城区现状情况看，今后居住区向边缘地带发展和转移是必然趋势。因此，本项目建设旨在带动发展，缓解周边人口压力，有利于老城腾笼换业和恢复古城风貌，符合总体规划提出旧城改造与新城建设并重战略构想。三有利于保护山和功能区划村旧村改造项目是新城区建设重要组成部分。该项目建设是有利于山生态环境保护，二是有利于功能区开发。因此，本项目建设符合城市发展方向和总体规划要求，符合山风景区规划。村旧村改造项目是委区政府为加快城新城区现代化建设步伐迅速改变城区面貌提出建设项目。本项目开发建设符合安城市化发展方向和规划要求，可有效改变新城规划区零乱面貌，改善街道两旁建筑物不致现状，同时满足居民生活需求，推动安城建事业顺利发展，有利于改善安这老牌旅游城市形象和居民生活居住环境......”。

7、“.....社会效益显著工程进度安排第八章投资估算及资金筹措第节投资估算第二节资金筹措第九章社会效益分析第十章结论第章项目申报单位情况第节项目名称及承办单位项目名称村旧村改造项目二项目主办单位村位于新城西邻，人口人，总户数户，房子大部分是年代乱石结构房。三项目申请报告编制单位单位名称单位地址工程咨询等级丙级工程咨询资格等级证书编号发证机关国家发展和改革委员会第二节可行性研究报告依据与范围项目申请报告编制依据国家和省经济和社会发展规划国家和省有关法律法规和政策现行有关技术规范标准和定额国家发改委关于项目可行性研究报告内容和深度规定要求新轮城市总体规划国民经济和社会发展第十个五年计划关于进步加快城市市区村庄综合改造意见政发号项目承办单位委托编制本项目可行性研究报告委托书项目承办单位提供有关基础资料数据......”。

8、“.....第三节项目申请报告结论村位于新城西邻，随着城城区逐步扩大，城区内村庄综合改造工作相对滞后，原有建筑大部分是年代乱石结构平房建设，低档零星插建违章建设村民居住环境脏乱差等问题日益突出，不仅影响了城市总体规划实施，而且影响了城整体形象和招商引资环境。通过对村实施旧村改造，可以有效解决以上弊端，既有利于改善城新城区面貌，优化招商引资环境，又有利于美化村民居住环境，提高居住条件，同时其建设符合国家及地方有关规定。建设规模本项目建设规模为总占地平方米，总建筑面积平方米，其中户型每户建筑面积平方米，总建筑面积平方米商业建筑面积为平方米，项目容积率为。根据村现有居住和经济状况，经村两委研究决定旧村进行改造，共套住宅。二投资估算及资金来源该项目总投资共计人民币万元，全部用于建设村民安置房......”。

9、“.....包括绿化投资万元，道路投资万元。建筑安装工程费万元，工程建设其他费用万元，基本预备费用万元，建设规费万元。项目所需资金全部由项目承办单位自筹解决。三项目建设期本项目建设期二年。四项目效益分析本项目属于城中村改造，是城市配套设施有机组成部分，其经济效益不能单独计算，只能从社会效益方面对其进行简单分析。城中村改造工程按照树立精品意识体现城市个性突出地方特色改善生态环境赋予文化内涵创造良好指导原则，通过高水平大手笔设计和建设，有利于优化城市空间布局，提高城市品位和竞争力，同时能够合理配置城市土地资源，进步解决城中村人口长期出路，促进城市经济和社会可持续发展。改造后能够带动基础设施更趋完善，服务体系更加健全，辐射带动能力进步增强，可以极大地改善投资环境，加快区域经济发展和城市化进程，对于树立安良好形象起到非常重要作用，项目建成后可以改善村民居住环境及居住条件......”。