《(立项分析)新建绒山羊养殖基地项目立项可行性论证建议书(终稿)》修改意见稿
1、“.....将成为带动方农民致富农业产业化龙头企业。本项目将建成安全无公害生产示范基地,羊粪可以实行堆肥出售,其余粪尿采用粪尿沼气粮食立体生态农业模式,化解羊粪水为主污染源,使污水治理后达到规定二级标准,并经环保部门审定,符合国家有关环保要求。本项目承建单位是县大山子工作部红旗绒山羊专业合作社,该合作社在县绒山羊产业发展过程中作用明显,技术力量雄厚,已形成规模养殖,内部设施和外部环境均具备建设条件。因此,项目实施是可行。风险评估本项目采用杂交繁育技术,即先进又成熟可靠,投资利润率高,其经济效益生态效益和社会效益均佳,抗风险能力强。带动作用本项目以‚公司合作社基地农户‛为基本运作模式,建立绒山羊养殖绒山羊加工完整产业链,除可直接提供个就业岗位外,其相关带动功能,将促进当地种植业运输业商贸服务行业发展,为近千人提供就业机会。通过本项目示范作用,可带动周边养殖户进行标准化规模化生产......”。
2、“.....项目建成后年需饲料万公斤,可与当地农户签订饲料粮购销协议,订购种植面积在亩左右。制约因素及解决方案资金短缺是本项目存在最大问题。建设现代化绒山羊养殖小区,需要较大资金投入,仅靠合作社自有资金无法开展项目建设。解决方案是将本项目列入年国家农业综合开发产业化经营项目,取得政府和相关部门指导和扶持,尽快批准项目可行性研究报告,争取国家扶持和地方政府,以解决项目实施中资金短缺问题。结论与建议本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求,尤其是有利于对‚三农‛问题解决,是国家重点扶持产业之。本项目建设地点选择完全达到绒山羊现代化养殖环境标准要求。本项目实施立足于辽宁绒山羊良种资源,以此形成产供销体化完整产业链,将成为带动方农民致富农村绒山羊产业化基地。本项目实施后,县绒山羊将逐步打造成为兴安盟乃至内蒙古有广泛影响和代表性优质农产品品牌。本项目采用杂交繁育技术,即先进又成熟可靠......”。
3、“.....其经济效益生态效益和社会效益均佳,抗风险能力强。建议核准实施。第二章背景及必要性项目建设背景国家产业政策十七届三中全会审议通过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定指出‚我国农业基础仍然薄弱,最需要加强农村发展仍然滞后,最需要扶持农民增收仍然困难,最需要加快‛,‚发展现代农业,必须按照高产优质高效生态安全要求,加快转变农业发展方式,推进农业科技进步和创新,加强农业物质技术装备,健全农业产业体系,提高土地产出率资源利用率劳动生产率,增强农业抗风险能力国际竞争能力可持续推进农业结构战略性调整。以市场需求为导向科技创新为手段质量效益为目标,构建现代农业产业体系‛要‚加快发展畜牧业,支持规模化饲养,加强品种改良和疫病防控‛,‚发展农业产业化经营,促加工业结构升级,扶持壮大龙头企业,培育知名品牌‛,‚支持发展绿色食品和有机食品‛。农业部关于加快畜牧业发展意见中明确指出......”。
4、“.....对于优化产业结构提高农牧业效益增加农民收入和建设生态农业将产生重大而深远影响。东北地区振兴规划提出‚推进精品畜牧业发展及基地建设。建设以中部平原为重点肉蛋奶生产与加工精品畜牧带,以西部农牧交错带为依托牛羊育肥基地,以滨洲沿线松嫩草原和蒙东草甸草原优质人工草地和优质饲料基地为依托大型现代化奶牛饲养和牛羊繁育区‛。兴安盟在东北经济区中居于交通枢纽地位,生态环境优良,大力发展养殖业能够争取国家振兴东北相关政策支持,进而实现又好又快发展。国务院近期出台扩大内需十项措施提出,将‚进步加大农业开发力度‛,‚取消对商业银行信贷规模限制,合理扩大信贷规模,加大对重点工程‚三农‛中小企业和技术改造兼并重组信贷支持‛,支持‚三农‛发展成为扩大内需重要资金投向之。农业部对绒山羊发展制定了详尽规划,将绒山羊纳入国家良种繁育工程建设项目......”。
5、“.....行业规划区域发展规划针对国务院出台扩大内需十项措施,为了加快内蒙古农业经济发展,自治区农牧业厅于年月日印发了关于积极应对当前经济形势切实做好农牧业农村牧区经济工作通知,通知要求,各地要认真组织策划批符合投资方向农牧业重大项目,要重点做好种养业良种工程退牧还草项目动植物疫病和病虫害防控农村沼气项目动物防疫体系项目农牧业种子工程项目等重大项目前期工作,提高项目前期工作质量。要扩大发展思路,认真研究谋划促进农牧业发展重点项目,大力组织开展农牧业项目建设,做好项目储备,创造条件,争取投资支持‛。羊绒产业是内蒙古自治区推进农牧业产业化进程中着力培育六大主导产业之,绒山羊养殖项目也列入了自治区牲畜‚种子工程‛项目。兴安盟是革命老区,同时也是边境地区和少数民族聚居区,经济发展落后,是自治区对口帮扶扶贫重点地区。兴安盟要实现富民强盟,需要政策扶持,更需要产业化项目带动......”。
6、“.....已列入兴安盟农牧业产业化发展规划。在国家自治区政策支持下,兴安盟依托资源优势,提出建设绒山羊养殖和繁育项目,适当其时,确属必要,机遇难得,项目可行。项目提出理由畜牧业是县大支柱产业,是农牧民赖以生存重要经济来源,畜牧业兴衰,直接关系到农牧民生产生活。由于过去畜牧业发展重点是依靠加大牲畜头数来增加收入,使得家畜数量不断增加,草场超载过牧现象十分严重,水土流失荒漠化进程加剧。生态环境不断恶化,已经成为制约该旗畜牧业发展瓶颈。县是个农牧结合经济类型大旗,旗政府本着稳定发展农牧业思路,认真执行草畜平衡制度,推行禁牧休牧轮牧,由追求数量扩张向追求质量效益转变,由追求存栏数向追求商品率转变,积极推行规模化模式化专业化良种化饲养,大力发展绿色特色优质高效农业。突出特色,加大优质畜种推广,着力推进农牧业产业结构调整,是兴农富牧行之有效办法。为此......”。
7、“.....评价与审批第七章项目组织与管理组织机构与职能划分组织机构职能划分运行模式劳动定员经营管理措施加强领导明确责任严格项目管理搞好项目建设监督检查和竣工验收技术培训劳动安全卫......”。
8、“.....财务评价结论,第十章社会效益分析社会评价基本结论农业产业化经营壮大主导产业,促进结构调整分析建设现代农业,促进产业化发展辐射带动能力分析农牧民增收农业增效评价,农牧民增收农业增效对比分析附录第章总论项目单位基本情况概况项目单位名称五羊山绒山羊良种推广中心所有制形式股份有限公司发展历程五羊山绒山羊良种推广中心,年月开始筹备,月日正式挂牌运行。推广中心设立理事会和监事会,下设技术服务部经营服务部综合管理部,是正式成立首家绒山羊良种推广中心......”。
9、“.....人员结构本项目定员人,其中技术人员人,管理人员人,饲养人员人。财务状况项目单位资产总额万元,固定资产万元,流动资产万元,净资产万元,负债总额万元,所有者权益万元,销售营业收入万元,净利润万元,净资产收益率,资产负债率。法人代表基本情况法人代表,岁,高中学历,从事绒山羊养殖工作多年,具有丰富绒山羊养殖和管理经验。没有破产银行欠资等问题。项目建设方案项目名称建设性质及建设地点项目名称牧业综合园区绒山羊养殖基地新建项目建设性质新建建设地点黑龙江建设规模及产品方案牧业综合园区项目总体规划立项宗旨以黑龙江农业资源优势为依托,扶植农户规范养殖,创建羊绒羊网生产加工龙头品牌企业。立项必要盖州绒山羊为中华国宝,具有极高绒肉生产价值,但是由于饲料草场等原因,多年来良种在盖州无法大量繁育,年国家封农产品加工业结构升级......”。
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