1、“.....这些区域性粮食批发市场，只要具备现货交易和期货交割能力，以及具有信息接收和发送功能就可以了，不必像省级粮食批发市场那样齐全功能。由于粮食批发市场是实现粮食购销市场化载体，是种新型粮食流通方式，在很大程度上承担了按照政府指令平衡粮食购销市场实施宏观调控功能。因此，在粮食批发市场建设中，国家和地方政府应该给予必要扶持和帮助，特别是在基础设施建设和电子商务等方面，可以考虑给予财政支持其他经营性部分可按照商业化运作方式解决。第三章建设条件项目区概况地理位臵及区域范围杨凌农业高新技术产业示范区成立于年月日，是我国唯农业高新技术产业示范区。全区面积平方公里，总人口万，新区规划面积平方公里。示范区由国家科技部等个部委局和陕西省人民政府联合共建，陕西省政府成立了由个厅局组成省内共建领导小组。示范区管委会享有地市级行政管理权省级经济管理权及部分省级行政管理权......”。

2、“.....杨凌是我国农耕文明发祥地，以中国农科城著称。杨凌位于八百里秦川腹地，总人口万，总面积。东距中国历史名城西安，西邻工业城宝鸡，欧亚大陆桥陇海铁路及西西安宝宝鸡高速公路纵贯全区，距咸阳国际机场仅，并有高速公路连接，交通便利，地理位臵优越。杨凌地势北高南低，呈三层台阶结构，最高海拔，最低海拔。年平均气温摄氏度，日照，年平均降水量，属大陆性暖温带季风气候。大力推进科技创新，促进产业发展。依托杨凌在动植物生物育种转基因胚胎遗传克隆技术细胞工程旱作节水农业植物资源开发利用等方面独特科技优势，重点做大做强农牧良种产业，农产品精深加工产业，现代生物技术制药产业，绿色农资肥料农药产业，旱作农业新机具新材料产业，以绿色农资和绿色农产品为主现代物流产业。截止目前，入区注册企业达到家，注册资本亿元，初步形成了以生物工程环保农资绿色食药品为特色产业格局......”。

3、“.....从年亿元增长到年亿元，年均增长，财政收入由万元增长到万元，增长了近倍。科教人员人均住房面积从增加到，收入增加了近两倍，达到年均元。基础设施建设成效显著，城市功能不断完善，城区面积从扩展到。招商引资进展顺利，产业势头发展良好，入区企业从最初家发展为家，新区技工贸收入从零起步，达到年亿元。初步形成了以生物工程环保农资绿色食药品农业科技旅游为特色产业格局，科技创新能力明显增强，动物克隆技术干细胞研究杂交小麦研究跻身世界先进行列，省部联手，每年度杨凌农业技成果博览会已与北京科博会上海工博会深圳高交会齐名，并称我国四大科技展会，成为科技成果转化和产业化平台。杨凌示范区在管理体制和运行机制方面进行了有效改革和创新，建立了个管理规范依法行政诚信型服务型管理机构。示范区管委会坚持把优化投资环境作为示范区生命线工程，着力建设个能够充分聚集人才技术资金等发展要素......”。

4、“.....有效推动农业科技创新示范，有力支撑产业成长壮大发展平台。项目建设地点选择杨凌在陕西省地理位臵图杨凌粮油及农产品市场在杨凌示范区地理位臵图二项目实施有利条件政策环境年号文件个两减三补政策，对建立粮油市场是个有利推动。第减是取消烟叶以外农业特产税。净减农民负担亿。第二减是在粮食主产区下调三个百分点农业税，其中黑龙江和吉林两个省，特别是吉林是产玉米地方，农业税全免。除掉黑龙江和吉林之外还有个主产省，东北三省除了辽宁内蒙古河北河南江苏江西山东安徽四川，个粮食主产省，这个主产省农业税下降个百分点。其余个省市除了这个主产省之外农业税下调个百分点，减了农民亿税费负担。减税千年以来皇粮国税，纳粮制度安排，已经有半以上农民，共是个百分点，下调个百分点，现在农民手里还有到个点，今年还要继续减。第补是对农民收入直接补贴。有几种方式，按照农民实际种粮面积按照农民土地纳税面积农民交商品粮来补，年补了亿......”。

5、“.....第二个补就是良种补贴，主要补大豆，从年开始，大豆玉米小麦水稻良种补贴，全国亿。第三个补贴就是对农民购臵大型农机具进行补贴，补贴数量是有限，中央拿出万，加上地方配套共是个亿。从年来看，号文件粮食生产恢复性生产，粮食盘点总量达到了亿斤，比前年净增亿斤，这是建国以来单年增长速度增长总量最大年。年号文件客观上起到两个效果，个是刺激粮食生产，另个是农民粮食生产积极性提高，余粮及库存增加，建立粮油市场有利于粮油流通，促进农民收入提高。十五期间陕西省粮食行业发展规划，明确指出要建立粮食市场。在粮食购销市场化新形势下，围绕粮食行业发展，要抓好粮食批发市场体系建设，建立反映灵敏运转灵活吞吐量大现代化粮食购销体系抓好粮油产品质量检测检验体系建设，建立能够承担起对全社会粮油产品质量进行监督检测质量保证体系抓好地方粮食储备体系建设，建立由国家和地方储备粮共同构成粮食安全体系扶持粮油工业企业发展......”。

6、“.....建立能够沟通全国粮油市场连接全球粮油市场信息服务体系。科技开发优势过去，重科研轻推广，产学研分割体制性弊端使得杨凌农民守着甜水井却没水吃。杨凌具有极强农业科技资源优势，使得农业科技成为农民增收有力支撑。年，西北农林科技大学以胚胎移植技术作为无形资产，折股万元与金坤公司合作，成立了杨凌金坤生物工程投资中自筹资金万元，申请国家农业开发项目资金万元，农业银行贷款万元......”。

7、“.....带动中西部地区粮油及农产品进入市场流通，促进农业产业化集约化经营，调动农民种粮种油进行产业结构调整积极性，培养个左右粮油及农产品生产加工基地，带动农户超过万户，农民人均纯收入增长量超过元，增加就业人数万余人。二可行性研究报告编制依据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划建议国家粮食流通管理条例十五期间陕西省粮食行业发展规划杨凌示范区新农村建设发展规划项目建议书国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲。第二章项目背景及必要性项目建设背景年，在刚刚经历了年农村首次出现卖粮难之后，国务院农村政策研究室提出了改统购为定购思路，从此走上了粮食市场化探索之路。年部分地区在政策上放开了粮食购销和价格，由于当时条件仍不成熟，期间有过些反复。真正意义上放开是年，浙江省经过国务院批准在全国搞试点......”。

8、“.....又有大批省市放开，不少还没有放开地方，实际上也是保留些地区些品种。从趋势上看，全国全面放开粮食已经为时不远但放开之后并不表明市场化已经完成。年月日温家宝总理签署国务院令发布了粮食流通管理条例，月日在北京召开全国粮食流通体制改革工作会议，进步明确了深化粮食流通体制改革原则和总体目标。文件决定全面放开粮食购销市场，积极稳妥地推进粮食流通体制改革。为贯彻落实好国务院文件和会议精神，国家粮食局立即召开全国粮食局长会议，按照有利于粮食生产有利于种粮农民增收有利于粮食市场稳定有利于国家粮食安全四个有利于基本原则，遵循放开购销市场直接补贴粮农转换企业机制维护市场秩序加强宏观调控基本思路，对推进粮食流通体制改革做好新形势下粮食流通工作进行了认真研究，作出了具体安排。各地粮食部门在当地党委政府领导和有关部门大力支持下，作为改革具体组织者和实施者......”。

9、“.....改革总体进展顺利。截止年底，全国除西藏外粮食收购市场和收购价格全部放开。目前全国有定辐射范围区域性粮食批发市场已有近家。这表明，我国粮食生产和流通已进入个新历史时期。放开粮食收购市场和收购价格，建立统开放竞争有新科技成果博览会已与北京科博会上海工博会深圳高交会齐名，并称我国四大科技展会，成为科技成果转化和产业化平台。杨凌示范区在管理体制和运行机制方面进行了有效改革和创新，建立了个管理规范依法行政诚信型服务型管理机构。示范区管委会坚持把优化投资环境作为示范区生命线工程，着力建设个能够充分聚集人才技术资金等发展要素，实现农科教产学研紧密结合，有效推动农业科技创新示范，有力支撑产业成长壮大发展平台。项目建设地点选择杨凌在陕西省地理位臵图杨凌粮油及农产品市场在杨凌示范区地理位臵图二项目实施有利条件政策环境年号文件个两减三补政策，对建立粮油市场是个有利推动......”。