1、“.....是因为工业化水平太低，其重要原因之是昰邰县境内没有产业园区， 县域经济增长缺乏有力支撑。三十二年来改革开放的实践和先进地区的发展业绩证 明，建设产业园区，利用已有产业基础地方资源园区条件吸引产业转移集聚，可 以使点块经济在较短的时期内实现超常规发展，并通过分工协作和社会化 大生产的链条，带动整个区域经济的发展。因此，产业园区建设与发展应是发展昰邰 县域经济的突破口。通过建设产业园区，为发展县域经济铺路积累经验，进而带动 昰邰县经济发展，尽快缩小与先进县的发展差距，进而实现区域协调发展。本项目建 设对发展昰邰县经济具有很强的必要性。 二该产业园区的建设是建设经济强镇和增强产业集聚能力的需要 安徽省委省政府关于实施扩权强镇的若干意见皖发号提出， 要加快试点镇的特色产业培育，强化产业发展支撑力。鼓励和引导各地从实际出发， 充分发挥区位资源产业基础等方面的优势，手抓民营经济发展......”。

2、“.....鼓励和支持试点镇结合城镇总体规划，科学合理规划建设产业功能区，并为长远 发展留足空农民不断增收。 七该产业园区的建设有利于环境保护和资源利用，实现可持续发展 企业分散布局，不仅增加了企业自身的建设成本，还导致土地及基础设施等资源 的浪费，投资效益低下，也不利于实施有效的环境治理。结果是，要么企业投入大量 的资金治理污染要么是听之任之，污染环境。无论哪种情况，发展的代价都是高昂 的，是得不偿失的。发展产业园区，不仅可以实现基础设施资源共享，节约土地，降 低建设投入成本，而且可以集中开展环境污染治理，更有效地保护环境，实现可持续 发展。 建设的重要意义 昰邰县县弱民穷，建设产业园区，发展园区经济，将有力促进昰邰县的工业发展， 并带动农业和第三产业发展，从而带来经济社会全面协调和快速发展。 抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设和推进扩权强镇试点积极培育经济强 镇的大好机遇......”。

3、“.....将为把昰邰县旗剢镇发展为全 省的经济强镇创造必要的条件。 建成昰邰县旗剢镇生态产业园，将打破全省县域境内唯没有工业园的不利 局面，这对缩小地方间的发展差距具有极其重要的意义。 第章项目建设环境分析 国家及地方宏观发展战略背景 宏观发展环境的改变 中国加入是中国宏观经济环境变化的重要内容之。按照的原则， 中国通过与成员的经济技术合作，将大大促进中国的现代化建设和参与应对 经济全球化的能力，有利于我国资源进入国际市场优化配置总渠道。入世所带来 的市场开放，将会引来更多的外资，为城市发展带来更多的机遇。 中部崛起发展战略 党中央国务院提出中部崛起战略，进步完善了国家区域战略体系，充分体现 了区域协调的科学发展观。安徽作为中部省份，中部崛起会给我省带来诸多新的机遇。 方面，改革开放以来我省经济已积蓄了相当的崛起能量，当前已处于新轮的快速 增长期，工业作为经济增长的主导因素不仅越来越强劲......”。

4、“.....基础设施条件和经济发展环境都有显著改善，正在实施 的行动计划已初见成效，中部崛起战略的实施将会给安徽经济发展最有力的 推动另方面，基于中部地区在农业能源原材料工业等方面的特殊地位，以及 制约经济社会发展的突出因素，国家对中部地区的农业基础设施建设以及科技教 育文化卫生等社会事业建设的支持力度将会不断加大，从政策层面到市场层面， 安徽奋力崛起的因素将会增多增大，奋力崛起的条件也越来越充分，从而会给全省 经济发展带来多方面的新机遇。昰邰产业园区应抢抓这些机遇，进步激发经济发展 活力，在中部崛起中乘势而上，加快经济的持续协调健康发展。 政策背景 安徽省实施扩权强镇试点 规划区域所在的旗剢镇是昰邰县唯的个省级扩权强镇的试点镇，作为扩权强 镇的试点镇拥有批良好的政策支持，对于将旗剢镇发展为经济强镇，壮大昰邰县县域经济实力，将起到重要作用......”。

5、“.....这是安徽省迄 今为止第个进入国家层面的规划。皖江城市带承接产业转移示范区范围共包括合 肥马鞍山芜湖铜陵安庆巢湖池州宣城滁州的全部区域和六安的部分 区域共个城市。示范区区域将建成为长三角的农产品能源原材料旅游休闲基 地，以及中部地区最重要的现代装备制造高新技术产业基地。安徽将把装备制造业 原材料产业轻纺产业高技术产业等作为五大承接转移产业。随着规划的进步落 实，安徽将出台系列财税土地人才劳动保障等政策，强力支持示范区建设。 如增加示范区建设用地规模对重点项目农用地转用计划指标予以倾斜，允许提前使 用下年度的农用地转用计划指标用于省重点项目建设建立项目用地审批绿色通 道等等。 昰邰县旗剢镇位处皖江城市带范围，同时也是承接沿海发达地区产业转移的基地 之。建设昰邰县旗剢镇生态产业园，打造承接产业转移载体，将获得系列政策 支持......”。

6、“.....面对国际金融危机带来的严峻挑战和极其复杂的国际国内形势， 中国政府坚持宏观调控政策取向不动摇，坚持实施积极财政政策和适度宽松货币政 策。随着年四季度出台的应对危机保持经济平稳较快发展的揽子计划的实施， 较快扭转了经济增速下滑的态势，经济企稳回升势头逐步增强，整体向好态势趋于明 显，取得了显著的成效。 在国际金融危机冲击下最为困难的年里，中国经济增速逐季加快，企业利 润由降转升，居民收入稳定增长，通缩阴影逐渐消退。全年增长约，超出 中国年初提出的保八目标全国完成税收收入亿元，比上年增加亿 元，增长全国全社会固定资产投资同比增长，增速比上年加快个百 第章总论 项目提出背景 昰邰县地处皖江城市带承接产业转移示范区内，在其规划的轴二核二翼 的结构中，昰邰县属于其中轴中的池州地区。 昰邰县及周边地区资源丰富，生态环境良好。然而......”。

7、“.....县城面积狭小，财政收入处于全省末位，经济总量最小， 农民收入最低。工业经济薄弱使得昰邰县难以成为经济强县，同样也制约了昰邰 县的城市化进程。 多年来的探索实践揭示，昰邰县必须实施强工，利用良好的生态环境发展 生态工业与生态农业相结合的生态产业，是条适宜的县域经济发展之路，生态产 业的发展将带动旅游业的加速发展。为贯彻落实安徽省东向发展战略，积极 参与皖江城市带承接产业转移示范区建设，加快县域经济发展，发展建设资源节 约型环境友好性的工业，昰邰县委县政府积极筹划建设生态产业园。 昰邰县是山区县，土地资源紧缺，旗剢镇可建设用地规模较大。现旗剢镇由 原六都乡七井乡旗剢镇合并而成，总面积约平方公里。旗剢地理位置优 越，向东直通合铜黄高速入口。并且旗剢镇为昰邰县唯的个省级 扩权强镇。鉴于良好的政策条件以及区位条件，昰邰县政府拟在旗剢镇区的东北 部设立昰邰县旗剢镇生态产业园......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,承办单位昰邰县人民政府 项目综述 昰邰县旗剢镇生态产业园区建设选址位于昰邰县旗剢镇区东北侧，省道 公路两侧。 该产业园总体规划面积平方公里公顷，规划结构为心轴二 片区心，即综合配套服务中心轴，即条主要功能轴线，为二片 区，即北部工业片区南部工业片区。产业定位为以农副产品和林木资源类深 加工非金属矿业资源深加工生物产业为主，以电子电器产品工业为辅助补充。 项目征地拆迁安置和基础设施建设总投资为万元，其中期建 设总投资为万元二期建设总投资为万元。 初步预测估算至年，入园企业达到家。至年，园区产业总产 值达到亿元。项目财务内部收益率为，投资回收期为年含建设期， 投资利润率为......”。

9、“.....编制原则 市场导向原则。园区的规划建设必须遵循市场经济和区域经济规律，坚持以 市场为导向，按照市场需求和市场经济规律，实施园区的开发建设，合理规划园区的 开发功能和开发序位。 可持续发展注重生态原则。产业园的规划要立足当前，着眼长远，远近结 合，要充分考虑资源情况和环境的承载能力，合理确定产业项目及用地布局，珍惜土 地和水等资源，高度重视生态建设，加强环境保护，严禁先污染，后治理，要求在建 成环境与自然环境之间建立生态协调关系，园区规划必须遵循生态环境保育策略，尽 可能缓解工业园发展的生态环境影响。 紧凑布局原则......”。