1、“.....农村土地利用率不高，废弃土地荒芜用地随处可见。由于村庄建设缺乏规划，造成土地大量浪费。农民建房受到经济条件限制，先富先盖，后富后盖，随意性很大。这些农户迁入新居后，村中老宅大部分被闲置，形成空心村，本项目区内户均建设用地平方米，几乎是规划新村倍。尤其是最近出现在粮田里盖房现象，成为耕地又杀手。废弃土地复垦不到位。随着农民生活水平提高，生存环境差村庄成了空心村些乡镇集体企业撤并后，原企业用地部分出现荒芜特别是近些年来，大修公路成风，修好新路后，旧路弃而不用，造成土地闲置。由于复垦费用大，这些土地利用率几乎为零。农户土地经营规模普遍较小，造成土地浪费和利用率不高。农村土地基本上按照现有人口平均分配，把整块土地分割成许多小块进行分户经营，大量田埂沟堰占用了不少耕地土地利用率偏低，造成耕地严重浪费......”。

2、“.....出现了农村土地撂荒现象。土地污染现象不可忽视工农业污染，加剧了耕地质量下降。方面，随着工业化推进，部分环保不达标企业进入乡村，造成空气污染，水源污染，耕地质量下降，给农业生产带来了极大危害。另方面，农民过量不科学施用化肥，使土地养分失衡土壤团粒结构破坏，板结现象严重，土地质量明显下降。农村居住环境较差，生活条件与城市相比不容乐观由于农村缺少建设性规划，使得村庄布局散乱建设无序，村庄建设处于种农民自发粗放式发展状态，以家庭为单元低效率农业生产方式，使得农村居住分散化问题直没有得到很好解决，农民住宅呈现遍地开花零散格局。农村居民点数量多规模小分布散，出现了有新房无新村有新村无新貌现象。近些年来，随着农村经济快速发展，农村生活污水垃圾农业生产及畜禽养殖废弃物排放量增大，农村地区环境状况随之恶化，农村环境质量明显下降，直接威胁着广大农民群众生存环境与身体健康......”。

3、“.....大部分村庄道路泥泞窄小，缺乏给排水设施，垃圾遍地，人畜混居卫生医疗幼儿教育文化活动等设施短缺或质量不高。第三章项目建设背景及必要性项目建设背景为了更好落实国家有关增加农民收入精神，贯彻党十七届三中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主目标要求，根据市人民政府办公室关于印发市加强新型农村社区建设指导意见通知新政办号，在调查了解了乡镇和村庄所在地区自然条件历史演变现状特点和建设条件基础上，为指导新农村社区建设及管理，切实改善村民生产生活条件和生态环境，促进农村经济社会可持续发展，政府经综合考虑，确立了此项目建设。项目建设必要性党十七届三中全会指出要把建设社会主义新农村作为战略任务，把实现中国特色农业现代化新格局作为根本要求，其中需遵循重大原则之就是必须统筹城乡经济社会发展，坚定不移地加快推进城乡体化......”。

4、“.....而新型农村社区建设是统筹城乡发展载体和平台，其提出及付诸实施具有重大现实意义。推进新型农村社区，能够进步加快城乡统筹步伐，是构建和谐社会需要按照中央提出生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主统筹城乡发展目标任务要求，村容整洁是统筹城乡发展重要内容之，而建设新型农村社区是实现村容整洁必要手段，是统筹城乡发展推进城乡体化重要载体，也是改善农村居住环境提高农村生活质量有效途径。因此，建设新型农村社区对加快城乡体化，实现经济社会和谐发展具有其重要性和必要性。是提高农业综合生产能力，建设现代农业重要保障目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种，发展农业机械化，培养有文化懂技术会经营新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设课题中应有之举......”。

5、“.....是增加农民收入繁荣农村经济根本途径当前和今后个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部潜力，提高农业综合效益，实现增产增效提质增效和节本增效必须发展以乡镇企业为主体农村二三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民就业空间和增收渠道。是发展农村社会事业构建和谐社会重要组成发展农村社会事业，是建设新农村十分重要组成部分。构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事资收益万元，固定资产租赁收益万元......”。

6、“.....避措施项目风险因素分析对策与建议第十章组织机构与项目实施管理组织机构项目组织管理实施进度计划第十章项目招投标方案招标原则项目招标范围及招标组织形式招标范围及组织形式招标组织形式招标范围及组织形式见下表招投标程序招标投标开标评标和中标第十二章投资估算投资估算估算说明投资估算依据编制方法和估算指标总投资估算第十三章资金运筹与还贷计划资金筹措计划资金筹措资金使用与还贷计划偿还分析整体发展状况近三年财政状况年至年财力情况预测年至年财力预计开发投资有限公司财力情况分析第十四章效益分析与结论建议效益分析结论与建议结论建议第章总论项目名称及承办单位项目名称项目名称新型农村社区基础设施和公共服务设施建设项目项目承办单位项目承办单位开发投资有限公司项目法人项目主管单位项目主管单位人民政府项目拟建地点项目拟建地点所属个乡镇可行性研究编制单位编制单位证书编号资质等级乙级研究工作依据和范围研究工作依据中共中......”。

7、“.....研究工作范围该项目通过省新型农村社区基础设施和公共服务设施建设项目可行性研究，就项目现状建设背景必要性建设规模项目选址建设内容投资估算和资金筹措等方面进行合理分析，为决策部门和项目实施单位提供可靠依据。预期效果通过新型农村社区建设，能够节约土地万亩或质量不高。第三章项目建设背景及必要性项目建设背景为了更好落实国家有关增加农民收入精神，贯彻党十七届三中全会精神......”。

8、“.....按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主目标要求，根据市人民政府办公室关于印发市加强新型农村社区建设指导意见通知新政办号，在调查了解了乡镇和村庄所在地区自然条件历史演变现状特点和建设条件基础上，为指导新农村社区建设及管理，切实改善村民生产生活条件和生态环境，促进农村经济社会可持续发展，政府经综合考虑，确立了此项目建设。项目建设必要性党十七届三中全会指出要把建设社会主义新农村作为战略任务，把实现中国特色农业现代化新格局作为根本要求，其中需遵循重大原则之就是必须统筹城乡经济社会发展，坚定不移地加快推进城乡体化，始终把着力构建新型工农城乡关系作为加快推进现代化重大战略。而新型农村社区建设是统筹城乡发展载体和平台，其提出及付诸实施具有重大现实意义。推进新型农村社区，能够进步加快城乡统筹步伐......”。

9、“.....村容整洁是统筹城乡发展重要内容之，而建设新型农村社区是实现村容整洁必要手段，是统筹城乡发展推进城乡体化重要载体，也是改善农村居住环境提高农村生活质量有效途径。因此，建设新型农村社区对加快城乡体化，实现经济社会和谐发展具有其重要性和必要性。是提高农业综合生产能力，建设现代农业重要保障目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种，发展农业机械化，培养有文化懂技术会经营新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设课题中应有之举，也是建设现代农业重要基础和保障。是增加农民收入繁荣农村经济根本途径当前和今后个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部潜力，提高农业综合效益，实现增产增效提质增效和节本增效必须发展以乡镇企业为主体农村二三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移......”。