1、“.....解决低收入家庭住房问题是政府应切实负起责任我国住房制度改革确立了房地产市场作为住房资源配置主渠道，但低收入家庭由于支付能力不足，难以通过市场自行解决住房问题，被排斥在市场之外。在住房资源配置中，既要充分发挥市场机制作用，也要积极发挥政府保障作用，个完善住房制度必然是由市场机制和住房保障制度有机构成各负其责制度。因此，住房问题需要政府介入，通过建立住房保障制度，保障低收入家庭基本居住权，解决住房上社会问题和公平问题。从些市场经济国家解决住房问题经验看，住房保障是政府重要职能之。政府通过安排定财政资金支持住房保障，运用多种政策手段给予低收入群体不同保障支持力度，帮助低收入群体获得基本住房。如英国政府扶持非赢利组织兴建普通住宅和对低收入者租金补贴，近年来每年直保持在占以上，占政府公共支出左右。目前，我国部分地方政府重视房地产市场发展对本地经济拉动作用......”。

2、“.....截至年，全国个地级以上城市中，仍有个城市尚未实施廉租住房制度，仅有个省自治区直辖市通过签订目标责任书等方式，将廉租住房制度建设纳入对市区县政府目标责任制管理和明确了最低收入家庭住房保障目标及具体考核办法。因此，政府要切实负担起应负之责，尽快完善住房保障制度。构建和谐社会要求关注低收入群体住房问题党十六届四中全会提出了构建和谐社会，要求按照民主法治公平正义诚信友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处要求，加快推进和谐社会建设。社会保障是保持社会稳定和实现社会和谐托底机制，如果广大人民群众可以享有可靠社会保障，就可以安居乐业。住房保障制度是社会保障制度重要构成部分，因而，建立完善住房保障体系，改善低收入家庭居住条件是构建社会主义和谐社会保证社会稳定重要方面。当前房价过快上涨使住房保障制度建设更具紧迫性近两年，我国部分城市房价处于高位上涨阶段，房价上涨越快，住房保障矛盾越突出......”。

3、“.....当前，由于住房保障制度不够健全，即便是低收入群体，也只能通过市场解决住房问题。低收入群体住房问题随着房价持续攀升而日益凸显，尤其在些特大城市和大城市，低收入群体住房支付能力和房价之间差距呈逐步扩大之势。第三章项目区域现状和规划成都市概况成都市是四川省省会，是全省政治经济和社会活动中心，是中国西南地区重要发达城市，中国特大城市之，同时，还是国务院批准西南部地区三中心两枢纽重要城市，在中西部之间起着承上启下作用。近年来，成都市连续被评为全国最佳旅游城市全国最佳森林城市。年，成都市被国务院批准称为全国统筹城乡改革配套试点城市。城市性质及规模成都市是四川省省会，中国副省级城市之，四川省政治经济文教中心，国家经济与社会发展计划单列市，也是国家历史文化名城。年被国务院确定为西南地区科融中心和交通及通信枢纽，综合实力西部第。成都市辖区市县，面积平方公里，全市户籍人口万人......”。

4、“.....成都市中心城区面积平方公里，目前建成区面积约平方公里。未建成区域平方公里属于规划建设用地，平方公里为非建设用地。二自然条件地理项目区域位于成都市区位于成都平原东部，平均海拔约米。成都平原是我国西南地区最大平原。地势西部略高东略低，属典型内陆地带。平原及台地构造上属成都坳陷，区域地质稳定性般良好，主要工程地质问题是局部地带区域稳定性，裂隙膨胀土，砂土液化，软土层地基及台地边坡稳定性。气候成都属亚热带季风气候，具有春早夏热秋凉冬暖气候特点，年平均气温摄氏度，年降雨量毫米左右。气候个显著特点是多云雾，日照时间短空气较为潮湿。成都雨水集中在两个月，冬春两季干旱少雨，极少冰雪。水资源成都市有岷江和沱江两大水系，又有举世文明都江堰灌溉工程，河网密度公里平方公里，水资源充沛，多年平均年径流深毫米，年径流总量亿立方米。目前，成都市建立了多个污水净化设施，污水处理厂个，日处理总规模达万吨......”。

5、“.....年，中心城区成都市中心城区污水处理规模将新增万吨天，五城区含高新区污水处理率将达到以上。交通成都交通经过多年建设和发展，以公路铁路和航空运输为主四通八达立体交通网络体系已基本形成，市域综合交通网络及场站体系正日臻完善。成都是全国个公路主枢纽城市之，也是四川省高速公路网重要支撑点。过境国道主干线有三条，国省干线公路条，已建成环射状市域高速公路网，总里程达公里，辐射成都以上国土面积全市公路总里程年达到公里。中心城区现有城市道路公里，道路面积万平方米，人均道路面积达平方米人。旅游成都旅游资源得天独厚并具鲜明成都特色是人文景观多。全市现有人文景观处，全国重点文物保护单位个，省级文物保护单位个。二是自然景观全。三是旅游资源分布相对集中。四是成都旅游地理位置十分优越......”。

6、“.....成都已形成了电子信息机械食品医药和化工等六大支柱产业，形成了竞争力较强家具和鞋业产业集群。成都市被连续被评为中国城市综合实力强，综合实力排中西部地区前列。近年来，成都市国民经济快速增长。年全市实现地区生产总值亿元见图，比上年增长。其中第产业实现增加值亿元，增长第二产业实现增加值亿元，增长第三产业实现增加值亿元，增长。二三产业比例关系为。按常住人口计算，全市人均生产总值达元约美元。成都市城市建设成效显著，中心城区水环境综合整治工程旧城改造城中村改造等批重大建设项目顺利推进，城市功能不断提升公用事业服务能力不断增强自来水供水总量达亿立方米，生活用水日供水能力万吨。成都科技实力雄厚，已成为中国西南地区综合实力第强市。年末全市户籍人口万人，比上年末增加万人常住人口万人，增加万人。人口自然增长率为全市符合政策生育率为。城市居民人均可支配收入元......”。

7、“.....二主要编制依据中华人民共和国国家发展计划委员会中华人民共和国建设部经济适用住房价格管理办法成都市国民经济和社会发展第十个五年总体规划成都市住房建设规划核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,成都市人民政府关于贯彻国务院进步加强公共住房制度体系建设意见成都市发展和改革委员会关于成都市政府保障性住房建设项目建议书批复成发改审批号成都市人民政府关于研究住房保障棚户区改造和房地产市场平稳健康发展有关工作会议纪要成府阅号成都市国土资源局关于成都市住房保障中心成都市住房储备中心意向用地意见函成国土咨询函号成都市规划管理局关于本项目规划条件通知书成都市水务局电力与信息管线自来水公司等关于成都市规划管理局成规建筑并回复项目其他有关资料三可行性研究主要结论项目建设必要性加大社会保障性住房建设成为年中央两会商讨议论热门话题......”。

8、“.....有还提出了明确目标和实施措施。可以预见，大力加强社会保障性住房建设，将成为各级地方政府工作今后个时期重头戏。这对于在房价高企重压下低收入家庭来说，无疑重新燃起了拥有自己席之地希望。项目建设必要性主要有以下几个方面解决低收入家庭住房问题是政府应切实负起责任。构建和谐社会要求关注低收入群体住房问题。当前房价过快上涨使住房保障制度建设更具紧迫性。二建设内容及规模本工程建设政府障性住房套，其中廉租房套，建筑面积为，经济适用住房套，建筑面积为，限价房套，建筑面积为。总面积为地上建筑，地下。三工期安排根据项目规模和前期工作情况，工程建设期初步确定为年，具体安排为年月底以前，完成可行性研究建设资金筹集等前期准备工作。年月底以前，陆续完成施工图设计和工程招投标工作。年月至年月底以前，完成工程建设，同步完成小区配套道路管网工程。四项目建设投资及资金来源项目建设投资本项目建设投资约万元......”。

9、“.....第二部分工程其它费用万元含土地费用万元，第三部分基本预备费万元，第四部分建设期利息万元。详见附表。资金来源本项目建设资金来源有资本金和银行贷款，其中项目资本金万元，占总投资额建设期贷款万元，占总投资。四资金使用计划本项目建设资金次性筹措到位，按工程进度逐步使用。五结论房地产行业对于我国和地区经济重要性毋庸置疑，但其非理性疯狂增长，给我国经济快速稳定发展埋下了隐患。对此，从年开始，接连出台了系列调控政策。温家宝在年两会中指出年要着力保障和改善民生，促进社会和谐进步。促进房地产市场平稳健康发展。要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众基本住房需求。政府工作报告明确提出了促进房地产市场平稳健康发展项措施。项目建设在我国房地产价格非理性增长背景下，为中低收入家庭解决住房问题，对于遏制房市过度投资投机炒作，保障国房地产商贸金融中心和交通及通信枢纽，综合实力西部第......”。