1、“..... 市敬老院入住老人按常年人计算，老年人服务机构是个劳动 力密集行业，需要大量的人力物力。 需用人员规划见人员组成表。 人员组成表 序号人员组织管理人员医务人员工作人员其它合计 主任副主任 办公室后勤 医疗保健 生活管理与服务 老师餐厅 门卫保安 合计 共需要人员名......”。

2、“..... 有计划地增加补充人员。 第十章项目管理与实施进度 项目管理 项目承办单位镇人民政府，应成立基建办公室，由主管领导任主 任，所属位居前三位。 市社会经济条件能够为项目实施提供经济技术人才等方面的 支持。 镇敬老院概况 镇敬老院始建于年月，占地面积亩，有房屋 间平方米，入院五保人员人，管理人员人......”。

3、“..... 但是，房屋简陋，设施破旧，规模较小， 不能适应入院人员增加的需要，功能布局设施条件达不到国家标准， 需重新规划建设。 项目提出的背景 按照国际标准，个国家的老年人口数量达到以上岁以上人 口或者岁以上人口时，标志着这个国家或地区已经进入老年 型社会。 就镇而言，岁以上老年人口目前达到人，占到全镇 总人口的左右......”。

4、“.....农村老人的养老问题比城镇 老人更为艰难。 该镇目前大部分老人依靠家庭养老，而依靠退休金和集 体养老的老人仅是极少部分。 人口老龄化给农民家庭带来的负担，抑制 了农村消费和农民的购买力，也阻碍了计划生育政策的执行和农村人口 素质的提高，这种状况不利于农村改革的进行和农村经济的发展，而且 不利于整个社会和经济的可持续发展。 因此......”。

5、“..... 近几年，随着镇政府大力推进产业转型，发展二三产业，经济水 平和社会发展事业逆势而上，取得了突出成绩。 逐步增强的经济实力成 为镇解决农村养老失业的坚强后盾。 镇农村养老事业坚持以人为 本，积极贯彻农村五保供养条例要求，统筹城乡发展，全镇五保对 象人，实现了应保尽保，其中集中赡养老人人，给养标准每 人元年......”。

6、“.....拟在镇敬老院的基础上，拆除原有 房屋，重新规划布局，建设所高标准现代化的中心敬老院，服务对象 面向全镇和周边乡镇部分五保对象。 项目建设的必要性尊老爱幼是中华民族的优良传统与美德，如何解决好农村养老问题 关系到农村社会的和谐稳定，因此，建设个乡镇敬老院，为孤寡老人 空巢留守老人提供个老有所养老有所学老有所靠老有所为老 有所乐的好场所......”。

7、“..... 其必要性体现在 构建和谐社会的需要 党中央国务院发出构建和谐社会的号召，市委市政府和 党委政府也提出和谐兴市和谐兴镇的要求。 随着人口老龄化。 因此，该项目的建设能取得很好的社会效益，是必要的可行的。 建议积极筹备，早日实施。 项目批准后，有关部门应立即着手制定系列实施工程项目的地方 计划和管理细则，并加强管理机构和队伍的建设，保证工程得以顺利实 施......”。

8、“.....施工精良的建设队伍来施工，并由专业 工程监理进行技术监控。 第章项目总论 项目背景 项目名称 镇中心敬老院建设项目 项目承办单位及法人代表 项目承办单位市镇人民政府 项目法人代表 项目拟建设地点 镇杨庄行政村河湾自然村，原镇敬老院内......”。

9、“..... 研究工程范围 根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，本可 研报告对该项目建设的背景与必要性可行性建设场地与条件内容 与规模工程技术方案投资估算与资金筹措经济效益分析等方面进 行综合研究和分析......”。