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(立项分析)岩溶地区石漠化综合治理工程项目立项可行性论证建议书(终稿) (立项分析)岩溶地区石漠化综合治理工程项目立项可行性论证建议书(终稿)

格式:word 上传:2022-06-24 11:25:49

《(立项分析)岩溶地区石漠化综合治理工程项目立项可行性论证建议书(终稿)》修改意见稿

1、“.....三产完成亿元,占国民经济比重是,产业结构为二三型。全县财政总收入完成亿元,县级般预算收入完成亿元,农民人均纯收入元。盘县主要粮食作物有玉米小麦水稻马铃薯等主要经济作物有烤烟生姜油菜蔬菜等,年粮食总产量为万吨。石漠化现状据盘县石漠化监测调查报告显示,全县石漠化面积,占国土总面积。经盘县年石漠化综合治理试点工程和其它林业工程实施,共治理石漠化约,其中石漠化专项资金治理,其它生态工程治理石漠化面积约,石漠化面积由减少到,占国土面积,全县石漠化面积下降约。盘县岩溶分布和石漠化状况分布相似,存在面积较大点多面广,石漠化危害程度较大,与非岩溶成交错分布状态,根据石漠化分布情况,可以大致分为西部北部中部和南部四个片区。盘县年石漠化综合治理试点项目工作开展情况总结盘县年石漠化综合治理试点项目完成情况我县年石漠化综合治理试点项目......”

2、“.....共治理流域总面积,岩溶面积,石漠化面积,现已完成治理石漠化面积,实施封山育林,人工造林,人工种草建设棚圈,青贮窖实施坡改梯新建田间生产道路,引水渠,排涝渠,拦沙坝座,蓄水池小水窖口,沉沙池口。项目总投资万元,其中中央资金万元,省市县筹资万元,到年月已完成投资万元,年上级下达治理任务已经全部完成,并通过市级验收,年国家下达任务将在年月全面结束。石漠化综合治理试点项目取得主要成效项目实施三年以来,流域内新增林草植被面积,林草植被覆盖率提高,保土万吨,蓄水万立方米。同时,通过坡改梯新建田间生产道路等工程实施,提高了耕地综合生产能力,亩可增产公斤,亩增收元,农民增产增收效果显着通过排涝渠拦沙坝小水窖等水利工程实施,让项目区群众直接参与工程建设,增加农民就业,获取劳务报酬,增加了收入通过种植防护林经济林,项目区流域内年增产值万元,产生直接经济效益万元,间接经济效益万元......”

3、“.....通过治理,项目区石漠化演化趋势得到有效遏止,境内生态环境明显改善,为项目区社会经济发展提供强有力生态保障。同时在石漠化治理工程中,针对出现新情况新问题,通过不断摸索和尝试,逐步总结出先进治理模式,为今后大面积开展石漠化综合治理打下了坚实基础。开展石漠化综合治理试点项目工作几点体会盘县三年来开展石漠化治理有以下体会结合实际因地制宜。根据项目区特点,在满足石漠化治理任务前提下,充分考虑资源优化配置农村产业结构调整人居环境改善和经济发展等因素,作出切实可行规划设计方案。二是项目作业设计尽量贴近地方实际。尤其是在工程材料树种选择等方面,考虑树种适应性尽量就地取材,以便于节约成本,使项目能够操作,方便实施。三是强化科技支撑,重视农业水利林业等技术干部配置,加强专业技术业务培训,普及先进科技成果,强化技术人员对石漠化综合治理项目实施检查指导,确保项目成功实施......”

4、“.....林业项目由项目所属村组统组织实施,推荐能人管护或大户和联户承包,经果林采用分户实施分户经营管理模式,水利工程由中标单位和组织当地农户实施。工程完工后,按照谁治理谁管护谁受益原则,进行产权移交,确保项目长期发挥效益。五是以小流域为单元,采取山上育林育草保护生态,山中建设防护林防风固砂,山下发展农业产业增加农民收入,同时配套水利工程,实行山水林田路综合治理。石漠化综合治理试点项目实施存在主要问题资金投入标准低。项目资金投入标准低,加上近年各种材料价格和人工工资持续上涨等因素,项目进行招投标难度较大,些项目实施需项目区农户投工投劳才能完成。工程实施受季节气候影响较大。项目受干旱,工程性缺水和严重凝冻灾害不同成度影响工程进度和质量。项目实施必要性与建设条件分析项目实施必要性生态建设需要盘县经过多年实施生态项目建设,全县年森林覆盖率达到。但盘县由于人多地少,林粮供需不足等现象......”

5、“.....生态成为制约了盘县经济和社会问题之,进行石漠化综合治理是恢复和改善生态环境迫切需要。调整农业产业结构需要盘县受地理环境影响,山高谷深,土地贫瘠。农业基础设施仍然十分薄弱,土地产出率较低,农业仍然处于粗放型生产经营方式,产业结构单,林业牧业产值在农业总产值中比例小。通过封山育林人工造林等生态工程治理,方面保持水土,增强土壤肥力另方面加快农业产业结构调整步伐,在项目区逐步形成林果等特色产业使全县农业逐步向高产优质高效农业发展方式转变。项目实施有利条件是国家各级各部门对石漠化综合治理政策支持,为石漠化综合治理提供政策保障措施二是县委县政府高度重视和各级各部门大力支持,全县广大干部和群众积极参与,为石漠化综合治理提供技术和人力保障三是有石漠化综合治理试点项目实施取得经验,为石漠化综合治理奠定了坚实基础四是盘县近年计划完成个村居委会村寨整治,通过实施农村五改三建规范和四化工程......”

6、“.....巩固石漠化治理成果。项目实施制约因素是石漠化综合治理技术和管理经验需进步探讨。二是石漠化综合治理投入标准相对较低,资金投入不足。三是石漠化综合治理区域岩溶地区石漠化综合治理重点县。按照国家发改委岩溶地区石漠化综合治理工程综合治理重点县实施方案编制指南年,我县本着轻重缓急,先积极后般原则,组织编制了贵州省盘县岩溶地区石漠化综合治理工程实施方案年。项目建设与实施单位为加强对全县石漠化综合防治工作统筹协调和组织领导,加快生态文明建设,县委县政府成立了以县长为组长,县委副书记县政府常务副县长和分管农业副县长为副组长,县发改财政农业林业水利环保建设文体国土交通等部门领导为成员石漠化综合防治工作领导小组。盘县石漠化综合治理工程项目主管部门为盘县人民政府。项目牵头部门是盘县发展和改革局。领导小组下设办公室在县发改局,负责对全县石漠化综合治理工程实施进行管理......”

7、“.....组织编制石漠化实施方案年度初步设计,编制申报投资计划,资金监督使用,对工程实施质量数量和进度进行监督检查,协调处理工程实施中出现问题,项目组织验收等工作。在县林业局农业局水利局设立石漠化综合治理实施作业组,为工程实施主体单位和技术支撑单位,负责参与编制石漠化实施方案和年度初步设计,组织实施相关工程。项目涉及乡镇由乡镇主要领导或分管领导任石漠化综合治理项目小组责任人,相关股室负责人任成员,成立乡镇石漠化综合治理项目实施工作机构,负责落实各项目实施工作。编制目通过编制实施盘县年石漠化综合治理项目,确定盘县年石漠化综合治理项目目标和任务,三年共设计治理石漠化面积,使我县石漠化面积进步减少,为今后石漠化综合治理积累大量技术和管理经验,实现人口资源环境协调发展和全县经济社会发展历史性跨越......”

8、“.....石漠化综合治理指导性文件关于进步做好西南石山地区石漠化综合治理工作指导意见通知发改地区号关于转发国家发展改革委关于进步做好西南石山地区石漠化综合治理工作指导意见通知通知黔发改代赈号国家岩溶地区石漠化综合治是结合实际因地制宜。根据项目区特点,在满足石漠化治理任务前提下,充分考虑资源优化配置农村产业结构调整人居环境改善和经济发展等因素,作出切实可行规划设计方案。二是项目作业设计尽量贴近地方实际......”

9、“.....考虑树种适应性尽量就地取材,以便于节约成本,使项目能够操作,方便实施。三是强化科技支撑,重视农业水利林业等技术干部配置,加强专业技术业务培训,普及先进科技成果,强化技术人员对石漠化综合治理项目实施检查指导,确保项目成功实施。四是合理安排项目实施,林业项目由项目所属村组统组织实施,推荐能人管护或大户和联户承包,经果林采用分户实施分户经营管理模式,水利工程由中标单位和组织当地农户实施。工程完工后,按照谁治理谁管护谁受益原则,进行产权移交,确保项目长期发挥效益。五是以小流域为单元,采取山上育林育草保护生态,山中建设防护林防风固砂,山下发展农业产业增加农民收入,同时配套水利工程,实行山水林田路综合治理。石漠化综合治理试点项目实施存在主要问题资金投入标准低。项目资金投入标准低,加上近年各种材料价格和人工工资持续上涨等因素,项目进行招投标难度较大......”

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