1、“.....以治理腾格里沙漠南缘生态环境为重点，积极营造沙漠生态防护林，大力开展防沙治沙封沙育林工作，目前已累计完成生态治理面积万亩，形成了外围有封沙育草区阻挡风沙侵害，流沙前沿有人工造林区固定流沙，绿洲内部有农田林网庇护下新建果园葡萄苗木蔬菜基地等相对合理沙区治理格局，总结和积累了定经验，为大力推广林业科技提供了保障。基础设施黄花滩乡农业基础设施完善，生态建设初具规模。全乡已基本上形成了渠道衬砌化，田间配套化，土地平整化目标，现有各类渠道，配套机井眼，山区人畜饮水窑和集雨节灌水窑眼，共营造农田防护林万株亩，在沙漠化活跃和重点防治区黄花滩村马路滩村白板滩村麻黄台村营造以花棒柠条榆树沙枣等树种为主防风固沙封育区，铺压麦草沙障，土沙障。全乡村村通电话格局已经形成，乡内设有电信服务站和移动发射塔各处乡内建有供电所处，供变电容量建成村村通微波网点个，有线电视覆盖。川区个村......”。

2、“.....马马路滩永永丰滩公路纵贯南北，乡村道路四通八达。本项目建设范围为马路滩移民区和马路滩林场，该区现有渠道，其中为简易土渠，其余为型槽衬砌渠道，渠道经过多年使用，破损严重，造成水资源大量流失项目区现有简易机耕道，均为天然土质结构，建设标准低，不利于农业生产持续发展现有农田防护林亩，主要以杨树为主，受近年来天牛等病虫害影响，树木老化死亡严重，防护功能减弱。第三章项目建设必要性和可行性项目区农业和农村经济发展制约因素农业综合开发水平偏低，难以形成规模化经济效应首先，古浪县农业基础薄弱，传统农业占主导地位，尤其南部大部分地区属于山区地带，生态环境脆弱，年降雨量较少，水资源短缺，农业综合开发投入大，见效慢。其次是资金投入方面因素。改革开放以来，虽然古浪县对农业综合开发资金投入在逐年加大......”。

3、“.....难以形成规模化经营。由于传统农业条块分割，以及农业特有投资大投资收益周期长受气候和市场双重风险制约对未来预期不明确等因素影响，使部分农户在参与农业综合开发时持观望和不合作态度，农业综合开发总体上依然呈条块分割布局，难以形成规模化经营。因此，在目前农业综合开发水平偏低情况业综合开发规模化经济效益难以充分体现。生态农业发展滞后，农业可持续发展缺乏后劲古浪县生态农业建设虽然取得定成效，但总体建设水平还不高，规模不大。当前制约古浪县生态农业发展还存在些不利因素，突出表现在以下五个方面是破坏生态现象依然严重。部分基层干部群众还存在先发展再治理，重农村经济效益轻农业生态效益认识，对生态不够重视，破坏生态环境现象时有发生。部分农民生态意识责任意识不强，化肥农药使用严重超标，乱砍滥伐林木乱占滥用林地散养放养等破坏森林资源现象屡禁不止部分企业污水未经处理随意排放......”。

4、“.....生态农业发展需要有个自然无污染良好外部环境。从目前情况看，古浪县地表灌溉水源质量堪忧，有些农村苗田甚至用污水灌溉，导致有害物质对农产品污染，根本无法达到无公害生产环境要求。三是体制不顺影响生态农业发展。生态农业建设是项系统工程，涉及多个部门。由于部门之间工作上缺乏协调，职能上存在交叉，有利多头执法，无利推诿扯皮，影响了生态农业健康发展。四是生态建设投入不足。生态农业建设投资大见效慢，尤其在起步阶段。古浪县虽然在生态农业方面投入逐年增加，但由于县财政困难没有足够资金投入，与先进县区比还有较大差距，规模还很小，远远不能满足发展需要。五是社会化服务体系不健全。发展生态农业，农民需要优质种苗肥料技术和信贷等多方面服务，但目前看还缺少为农民服务良好环境。如荒山开发退耕还林土地沙化治理等项目往往要在实施几年后才能得到回报，但农民贷款难度还很大。农业科技投入不足......”。

5、“.....产业结构升级困难传统农业特点是受自然环境气候制约较大，耕作方式效率低，农作物产量低，经济效益与所消耗农业资源不对等。目前，由于农业科技投入不足，粗放经营问题突出，产业升级困难，传统农业依然占据主导地位。产业结构升级需要由产业技术水平提高来支撑，同时需要变粗放经营为集约经营，改变生产增长方式，提高农业综合效益。目前，农业增长基本上还是依靠低技术含量要素投入不断追加，尤其是劳动积累来维持，劳动投入对农业增长贡献率高达，技术进步贡献份额仅占左右。另外，农业科技发展与产业结构升级要求也不相适应是科技水平总体不高，常规技术多，重大关键技术和生物技术少二是科研与市场脱节，未能形成面向市场服务生产主体科技创新与推广机制三是农民科技素质尚有待于提高，科技进步在农业增长中贡献份额较低，加上古浪县农民还处于分散小规模经营状态，且家户在种植结构和养殖结构上又是小而全，形不成规模效益......”。

6、“.....开展土地沙化治理项目建设必要性是居欧亚腹地远离海洋，水汽不易输入，冬季受西北部冷高压控制，形成干旱少雨蒸发量大昼夜温差大荒漠性气候特征，加上腾格里沙漠丰富沙源和大陆性气流作用，土地沙漠化成为该地区主要灾害之。全县风沙线长达公里，沙化土地面积万亩，占全县总土地面积，流沙以每年米速度向南推移。沙漠前沿个村庄万亩耕地多公里铁路公里公路受程度不同风蚀和沙埋，粮食减产总量达万公斤，直接经济损失达多万元，包括清理渠道路面流沙及改良沙化土地间接投入，实际损失超过万元。土地沙漠化加剧了干旱和沙尘暴发生，风沙危害及其形成各种自然灾害十分严重，被国家林业局防治荒漠化管理中心国家荒漠化监测中心和有关技术部门共同确定为沙漠化重点县，脆弱生态环境成为制约全县社会经济发展瓶颈因素。位于沙漠沿线国有农林场和当地群众，从未间断过治理沙害历程，但由于治沙工程投入大，周期长，范围广，经济效益低......”。

7、“.....经济负担越重倒挂现象，从整体上来看治理效果并不明显。不断加剧沙尘暴与沙化土地扩张使生态环境问题雪上加霜，沙漠化蚕食沙区居民生存空间，给国民经济和社会发展造成了极大危害。因此，治理沙漠，防治土地沙化，已经迫在眉睫刻不容缓。在此背景下，古浪马路滩林场将土地沙化综合治理作为区域经济发展有机组成部分，结合沙区自然资源状况，申请实施甘肃省古浪县年黄花滩乡土地沙化治理项目，本项目利用生物措施工程措施进行综合治理，极大地提高土地生产力，可明显改善项目区经济状况。项目范围规模内容与工期项目范围项目选择在地处古浪县黄花滩乡马路滩林场及马路滩移民区。项目建设规模项目区涉及马路滩林场及马路滩移民区亩沙化土地，其中马路滩林场亩，马路滩移民区亩。项目建设内容通过水利措施衬砌井渠修建渠系建筑物座农业措施修建机耕路林业措施营造农田防护林亩科技推广措施科技培训期场人次，科技示范品种项新技术推广项......”。

8、“.....项目投资估算与资金筹措本项目计划总投资万元。其中中央财政资金万元，占项目总投资省级财政资金万元，占项目总投资市级财政资金万元，占项目总投资自筹资金万元其中投工投劳万元，占项目总投资。项目效益通过项目建设，治理沙化土地万亩，改善项目区灌溉面积万亩，新增节水灌溉面积万亩，年节水量万，新增农田林网防护面积万亩，增加机耕面积万亩，扩大良种种植面积万亩，农产品优质率达到，新增种植业总产值万元，项目区农民收入增加万元。项目区农田防护林覆盖率由目前提高到，提高个百分点，灌溉水利用系数由提高到，可有效改善区域生态环境，保障周边地区农业稳，农业综合开发规模化经济效益难以充分体现。生态农业发展滞后，农业可持续发展缺乏后劲古浪县生态农业建设虽然取得定成效，但总体建设水平还不高，规模不大。当前制约古浪县生态农业发展还存在些不利因素，突出表现在以下五个方面是破坏生态现象依然严重......”。

9、“.....重农村经济效益轻农业生态效益认识，对生态不够重视，破坏生态环境现象时有发生。部分农民生态意识责任意识不强，化肥农药使用严重超标，乱砍滥伐林木乱占滥用林地散养放养等破坏森林资源现象屡禁不止部分企业污水未经处理随意排放。二是环境污染制约生态农业发展。生态农业发展需要有个自然无污染良好外部环境。从目前情况看，古浪县地表灌溉水源质量堪忧，有些农村苗田甚至用污水灌溉，导致有害物质对农产品污染，根本无法达到无公害生产环境要求。三是体制不顺影响生态农业发展。生态农业建设是项系统工程，涉及多个部门。由于部门之间工作上缺乏协调，职能上存在交叉，有利多头执法，无利推诿扯皮，影响了生态农业健康发展。四是生态建设投入不足。生态农业建设投资大见效慢，尤其在起步阶段。古浪县虽然在生态农业方面投入逐年增加，但由于县财政困难没有足够资金投入，与先进县区比还有较大差距，规模还很小......”。