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(立项分析)县2011年连片扶贫开发项目立项可行性论证建议书(终稿) (立项分析)县2011年连片扶贫开发项目立项可行性论证建议书(终稿)

格式:word 上传:2022-06-24 11:25:22

《(立项分析)县2011年连片扶贫开发项目立项可行性论证建议书(终稿)》修改意见稿

1、“.....基础设施较为薄弱,居住环境亟待改善,因此,通过扶贫连片开发推进新村建设势在必行。同时,该区域位于宜宾市与泸州市交界处,是宜宾市东大门,实施新村建设将极大提升宜宾东大门入口门户形象。创新连片扶贫开发有效载体在机构改革中,我县率先将县扶贫办升格为县扶贫移民局,成为县政府组阁部门,并配齐配强了领导班子和相当业务技术力量,是宜宾市少有个保留扶贫移民机构县。通过连片扶贫开发建设项目实施,县扶贫移民局可积极探索连片扶贫开发建设方式和机制,更好地推进革命老区县脱贫致富工作。近年来,我县在实施扶贫项目过程中探索出项目围绕产业建民办公助以奖代补竞争立项比选制项目乡镇责任制资金打捆整合制监督全民全程制等经验,必将为实施好项目奠定坚实基础。二项目建设有利条件国家宏观政策支持新轮西部大开发战略实施和新十年扶贫开发纲要施行,将是贫困地区又个加速发展黄金十年......”

2、“.....统筹城乡发展,深入推进开发式扶贫,逐步提高扶贫标准,加大扶贫投入,加快解决集中连片特殊困难地区贫困问题,有序开展移民扶贫,实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。加大对革命老区贫困地区扶持力度。等利好政策出台,为贫困地区发展提供了难得到政策机遇。有强有力资源整合能力为确保该项目顺利实施,县财政拟投入万元,并已整合到位小农水农综开发农村公路全省新增百亿斤粮食农村安全饮水土地整理等项目资金万元用于实施扶贫连片开发项目。同时,强化组织保障。我县成立了以县委书记为组长县长为第副组长项目建设领导组,领导组下设项目管理资金管理等四个专项工作组,负责具体组织实施项目建设,以确保实现连片扶贫开发项目效益最大化农民受益最大化社会效应最大化目标。群众脱贫愿望迫切由于该区域过去曾作为国家核电站备选厂址,各种建设资金投入严重不足......”

3、“.....人民群众希望摆脱贫困愿望十分迫切。作为实施扶贫连片开发主体,群众并纷纷表示要在政府扶持下,积极投工投劳,集资筹资,建设自己幸福生活美好家园。产业发展潜力大项目区地处长江上游,属中亚热带湿润季风气候区,降水量日照时间充足,年无霜期超过天,非常适合高粮蔬菜等生长。项目区内六个村均有自己特色优势主导产业,产业培育前景广阔,连片开发优势明显。近年来,随着我省打造白酒金三角战略实施,项目区被市上确定为有机酿酒高粮核心区,目前该区域龙兴公平和平等村已形成高粮基地近亩,亩均效益达元,若达到万亩,可新增收入万元该区是我县传统蔬菜基地,蔬菜种植面积达到亩,产量吨,怡乐大葱不仅满足我县我市需要及周边城市需要,更是大量销往成都重庆等大城市同时,该区域内已成立高粱大葱专业合作社,对引导农民发展特色产业起到积极引导作用......”

4、“.....深入贯彻落实科学发展观,围绕社会主义新农村建设和全面建设小康社会奋斗目标,积极探索扶贫连片开发与新农村建设相结合方式,以夯实发展基础和切实改善人民生产生活条件为突破口,按照民生为主扶贫为先,增收为主产业为先,基础为主路水为先,人居为主环境为先四为主四为先开发理念,坚持统筹规划合理布局整合资金连片开发创新机制突出效益实施原则,通过部门协作政策引导突出重点连片开发,推进新农村建设,促进农村经济快速发展和贫困农户稳定增收,实现农业农村农民可持续发展目标。二基本原则按照整体规划,集中投入,连片打造积极探索,创新机制,提高效益全面布置,整体推进,重点突破发动群众,尊重民意,农民参与整合资源,突出重点,有序推进因地制宜,量力而行,尽力而为原则,充分调动群众积极性,为农民脱贫致富搭建有效平台,努力形成项目区产业发展基础设施和社会事业全面发展。坚持政府主导......”

5、“.....发挥政府主导作用,努力提高管理和服务水平充分尊重群众意愿,调动群众参与项目建设积极性主动性创造性。坚持整合资源,三级联动原则。坚持统领导统规划统管理实行镇村组和农户整体联动,各负其责上下互动通力协作整合各项涉农资金,建立扶贫协作机制,调动各方面积极性。坚持整体推进,重点突破原则。坚持基础设施与产业发展相结合村庄建设和社会事业与农村各类公益性社会保障相同步。在发展项目上不留空白区域在基础设施培育产业上重点突破,逐步建设完善各项事业,实现可持续发展。坚持求真务实,注重实效原则。因地制宜,鼓实劲重实干求实效,确保扶贫工作取得实效,让贫困群众得到实惠。坚持统筹规划,分步实施原则。与当地经济和社会发展规划相衔接基础上,综合设计跨村基础设施项目和对项目区域经济发展起支撑带动作用产业发展项目,实现区域联动......”

6、“.....分步实施稳步推进。三工作目标通过项目实施,探索贫困地区发展与区域扶贫开发整村推进与连片开发移民迁建与新农村建设结合有效途径,使项目区群众人居环境和项目区基础设施条件明显改善,群众四难问题得到切实解决,产业发展有较大提升,农民收入显著增加,社会事业不断进步,实现由贫困村向新农村跨越发展,贫困群众稳定解决温饱,实现脱贫致富,为实现生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主社会主义新农村建设目标奠定坚实基础。具体目标交通三扶贫效益显著四生态效益突出五发展后劲增强九项目保障措施建立组织机构组建工作机构,明确工作职责二建立机制,落实责任十附件相关图册二相关表册项目综述项目名称县年连片扶贫开发建设项目二项目概述在县镇公平村龙兴村和平村新民村麻衣村丰产村等个行政村个村民小组实施扶贫连片开发建设......”

7、“.....连片开发项目筹资按照省政府办公厅关于以民办公助方式推进财政支农项目建设意见川办发号精神,实行政府投入和项目区农户筹资建设相结合方式。项目估算总投资万元,其中,省级财政扶贫专项补助资金万元,县级财政配套万元,部门整合资金万元,农户自筹及投工投劳万元。项目实施期限为年月至年月......”

8、“.....至今已余年历史。万里长江横穿县境公里。距宜宾市公里,距省会成都市公里。是长江上游生态环境保护屏障重要区域,四川省四十个旅游重点县之,四川省文化先进县,县城为省级历史文化名城。是经批准全省个革命老区县之。县位于四川南缘,长江上游,乌蒙山区北部余脉,宜宾东部,是东大门,三市之交,万里长江横穿县境公里。东经至,北纬至。县域地势南高北低,南北长约公里,东西宽约公里,县域海拔最高米,最低海拔米,平均海拔高程左右。全县幅员面积平方公里,下辖个乡镇,个村,个社,个社区。总人口万人,其中农业人口万人......”

9、“.....。全县分为个地貌类型。是平坝阶地地貌布还是我县传统蔬菜基地,蔬菜种植面积达到亩,产量吨,怡乐大葱不仅满足我县我市需要及周边城市需要,更是大量销往成都重庆等大城市同时,该区域内已成立高粱大葱专业合作社,对引导农民发展特色产业起到积极引导作用。四指导思想基本原则和工作目标指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕社会主义新农村建设和全面建设小康社会奋斗目标,积极探索扶贫连片开发与新农村建设相结合方式,以夯实发展基础和切实改善人民生产生活条件为突破口,按照民生为主扶贫为先,增收为主产业为先,基础为主路水为先,人居为主环境为先四为主四为先开发理念,坚持统筹规划合理布局整合资金连片开发创新机制突出效益实施原则,通过部门协作政策引导突出重点连片开发,推进新农村建设,促进农村经济快速发展和贫困农户稳定增收......”

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