1、“.....实现免疫规划目标全市范围内，推行新型农村合作医疗，提高农民健康保障水平力争达到国家级卫生城标准。四战略重点和战略措施十五期间，我市医疗卫生事业战略重点是加大设施建设，不断引进先进技术设备，积极发展专科医院，深化医疗体制改革，加快社区卫生服务网络建设，以提高人民健康水平为中心，巩固和加强乡村体化办医和预防保健工作，防治和控制传染病发展和蔓延，不断提高医疗服务水平。主要战略措施是加强基础设施建设，提高医疗水平是不断改善群众就医环境。重点抓好市中医院妇幼保健院和乡镇卫生院基础设施建设，多方筹措并争取省专项资金，协调市医院上设备上水平。至年，全市医院床位总数达张，并按床位人员比例配备卫生技术人员。二是引进先进设备，提高医技水平。积极筹措资金购置批高精尖设备，改善科研条件，增强科研实力。不断提高疾病诊断能力和医技水平。三是加快专科医院建设，提高医疗水平。配备和培训专科人才......”。

2、“.....使专科建设成规模，上水平。四是按照卫生部卫生监督机构建设指导意见，以基础设施建设和执法建设为重点，全面加强卫生监督所建设。依靠技术进步，加快人才培养，促进卫生事业发展是立足科技兴医，提高医院医技水平。十五期间，要紧紧抓住科技这龙头，全面实施科技兴医战略。认真落实科技人才资金使用办法及科技管理奖励办法，提高科技兴医意识，充分调动卫生技术人员科研积极性，在全系统形成浓厚学科技用科技氛围，促进提高医院医疗技术水平提高。二是培养实用人才，增强发展后劲。坚持抓好医学继续教育，采取请进来送出去等多种形式和方法培养卫生人才。即开展多种形式职业道德教育和继续医学教育，请上级专家来涿讲学手术培带人员选送有培养前途学科带头人到上级医院或参加研究生班学习，积极鼓励在职医护人员参加各专业自学考试夜大函大学习，力求人才辈出，后继有人。到十五末，全市医疗机构人员大专以上学历达到中专学历达到......”。

3、“.....三是加强学科带头人培养。通过领导推荐职工评议专家考核本人答辩，严格选拔学科带头人及专业接班人，优先培养，重点扶植，并按年龄形才梯队，以带动卫生科技工作开展和医疗技术水平提高。到十心卫生院以上医疗机构学科带头人达到本科以上学历主治医师以上职称，并有学科带头人达到研究生以上学历，形成合理人才结构。深化医疗卫生体制改革，建立适应市场经济体制新体系是建立健全卫生服务体系卫生监督体系预防保健体系及卫生信息服务体系，提高卫生综合执法水平和服务水平。二是改革医疗机构内部管理体制，推行任期目标责任制。将医疗机构法人代表责权利有机地结合起来，激发干部职工工作热情。三是改革人事制度，实行全员劳动合同制或全员聘任制，实行有为就有位，无为就无位用人机制。四是改革分配制度，彻底打破档案工资，针对不同岗位技术水平业务效益制定分配方案，逐步解决大锅饭问题......”。

4、“.....在中心卫生院以上医疗机构全面推行整体化护理。五是在城区各居民小区开展社区卫生服务。二我市乡镇卫生院存在问题及项目建设必要性乡镇卫生院是农村卫生工作中枢。十五期间，我市以乡镇卫生院为枢纽县乡村三级医疗预防保健网络得到巩固和加强，基础设施建设取得了明显成效，全县乡镇卫生院基本达到无三配套无危房，房屋设备人员三配套标准。总体上说，乡镇卫生院技术水平有了很大提高，农村缺医少药落后面貌已经不复返了。但是，随着市场经济建立和卫生改革深入，乡镇卫生院面临着激烈医疗市场竞争，在夹缝中求生存，加之其它些主客观因素影响，业务萧条举步维艰，处于风雨飘摇严峻形势，已到了不想法不行不找路就垮地步。乡镇卫生院存在问题补偿机制不健全，使乡镇卫生院发展缺乏后劲。卫生事业是项社会福利事业，需要政府投资社会支持。乡镇卫生院担负着全县防疫保健任务，很多工作是义务，是不收费，需要经费补偿。但是......”。

5、“.....方面，县财政没有按国家规定卫生事业费标准落实卫生经费。另方面社会筹资支持卫生事业渠道还不畅通，很多人宁肯拿钱修庙，也不愿帮助医院建设。由于经费严重缺乏，卫生院职工只干活出力，却得不到应有报酬，工资没有保证，待遇很低，工作积极性受到很大挫伤，人心思走。技术人员留不住，使乡镇卫生院业务逐渐衰退。由于乡镇卫生院不景气，造成专来技术人员外流，甚至有改行。有定知名度专业技术较强骨干力量，为了生活，纷纷跳槽。如今，专业技术人员所剩无几，医疗技术水平下滑，造成群众有病乱投医，既费工又费钱还不方便。群众对这种状况极不满意。其它卫生院也存在着类似情况，成了乡镇卫生院共病。服务模式落后，使乡镇卫生院管理相对滞后。随着社会医学发展，伴着人们对医学理解和加深技术支撑......”。

6、“.....通过对项目改建背景必要性改建场址工程技术方案项目组织管理和定员项目实施计划环境保护消防与公共安全投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目改建必要性改建方案投资估算和融资方案，以便为项目融资决策和改建，提供可靠决策和依据。三项目建设依托条件医疗卫生事业直接关系广大人民群众切身利益。它不单纯是医疗和健康问题，还是国民经济和社会发展重要组成部分。党十七大明确提出要全面建设小康社会和社会主义和谐社会，如果卫生事业不能健康发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能为人民群众解除看病难后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社会......”。

7、“.....是公共卫生体系建设二是切实把医疗卫生工作重点放在农村三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于人民事业。卫生事业关系到经济发展和社会稳定全局，在国民经济和社会发展中具有独特地位。从上世纪九十年代开始，党中央国务院就投入资金支持基层乡镇卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设，初步形成了基层公共卫生服务网络框架。从年起，国家开始利用国债资金加强卫生领域薄弱环节。非典疫情发生和蔓延，暴露了我国公共卫生体系不健全公共卫生事业严重滞后等问题，更加突显了加强公共卫生建设紧迫牲和重要性。年国务院提出用年左右时间建立健全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生监督执法体系，并相应按年度安排了国债资金。由此，卫生领域项目建设正有步骤按计划全面展开，通过资金投入和项目实施，将从整体上改变我国卫生领域基础条件差设施落后面貌......”。

8、“.....同时为建立和完善我国公共卫生体系打下坚实基础。年月在香河召开全省乡镇卫生院建设和新农合工作现场会要求，全面推进乡镇卫生院三基两化建设，到年，全省以上县市区要建设成为标准化规范化乡镇卫生院示范县末，中心卫生院以上医疗机构学科带头人达到本科以上学历主治医师以上职称，并有学科带头人达到研究生以上学历，形成合理人才结构。深化医疗卫生体制改革，建立适应市场经济体制新体系是建立健全卫生服务体系卫生监督体系预防保健体系及卫生信息服务体系，提高卫生综合执法水平和服务水平。二是改革医疗机构内部管理体制，推行任期目标责任制。将医疗机构法人代表责权利有机地结合起来，激发干部职工工作热情。三是改革人事制度，实行全员劳动合同制或全员聘任制，实行有为就有位，无为就无位用人机制。四是改革分配制度，彻底打破档案工资，针对不同岗位技术水平业务效益制定分配方案，逐步解决大锅饭问题......”。

9、“.....在中心卫生院以上医疗机构全面推行整体化护理。五是在城区各居民小区开展社区卫生服务。二我市乡镇卫生院存在问题及项目建设必要性乡镇卫生院是农村卫生工作中枢。十五期间，我市以乡镇卫生院为枢纽县乡村三级医疗预防保健网络得到巩固和加强，基础设施建设取得了明显成效，全县乡镇卫生院基本达到无三配套无危房，房屋设备人员三配套标准。总体上说，乡镇卫生院技术水平有了很大提高，农村缺医少药落后面貌已经不复返了。但是，随着市场经济建立和卫生改革深入，乡镇卫生院面临着激烈医疗市场竞争，在夹缝中求生存，加之其它些主客观因素影响，业务萧条举步维艰，处于风雨飘摇严峻形势，已到了不想法不行不找路就垮地步。乡镇卫生院存在问题补偿机制不健全，使乡镇卫生院发展缺乏后劲。卫生事业是项社会福利事业，需要政府投资社会支持。乡镇卫生院担负着全县防疫保健任务，很多工作是义务，是不收费，需要经费补偿。但是......”。