1、“.....历年来洪涝灾害严重。据对年到年年间，大型洪涝灾害次，平均年次，但从年至年来看，年间共发生次大型水灾，频率不足四年遇。旱灾旱灾比涝灾更为频繁，轻度旱情几乎年年都会出现，般出现在夏粮收获至秋收期间，但春旱和秋旱也常有发生。从本县气候特点分析，降雨量时空分布很不均匀，降雨量集中在七八九三个月，在丰水年和平水年，这三个月雨量占年雨量，易产生涝灾再者我县是多河流地区，夹河套多，上游客水量多且大，因此经受洪峰流量造成大面积洪涝灾害机率很大。如年年月日日，寒潮并伴大风。月日暴雨大风，万亩小麦不同程度倒伏。月日日大暴雨并大风，大部分小麦倒伏姜店九街出现冰雹。月日和日大暴雨，澧河水位超警戒线，开启罗湾闸向泥河洼分洪，经济损失万元。月大暴雨，经济损失万元。年月干旱。月大雨，内涝，直接经济损失万元。月大暴雨，澧河堤防满溢决口，直接经济损失亿元。年月日日大暴雨，澧河南北两岸多处决口......”。

2、“.....总之，县洪涝干旱冰雹霜冻和干热风等灾害时有发生，特别是洪涝干旱灾害发生频率高，造成损失大，给人民群众造成严重生命财产损失，成为制约我县农村经济发展重要因素。社会经济状况年九街乡总人口人，耕地面积万亩，人均收入元，年底财政总收入万元。九街乡地处淮河流域，地势低洼，境内北有澧河，南有唐河，中有焦河，东临边洪沟。是个典型农业镇，农作物主要种植小麦棉花花生红薯烟叶，养殖主要品种为生猪淡水鱼长毛兔等。全乡企业有多家，职工人，其中比较大有嘉丰面粉有限公司，总投资万元，年加工小麦万吨，产值多万元。何口村木材加工企业家，总投资万元，年加工木材万立方米。乡从事商贸商户有多家，从业人，年销售额万元。九街乡项目区社会经济基本情况见下表年太尉镇总人口万人，耕地面积万亩，人均收入元。太尉镇地处淮河流域，地势平坦，境内南临沙河，幸福河与廻曲河基本上东西贯穿全乡。是个典型农业镇，盛产小麦玉米大豆红薯......”。

3、“.....粮经比例。养殖以长毛兔和生猪为主。本镇桃葡萄等水果味美可口，倍受人们喜爱，受到市县林业部门表彰。工业方面主要有面粉厂，餐巾纸厂玻璃厂罐头厂皮鞋厂等。其中比较大有林达纸业有限责任公司昌达面粉厂惠达塑钢门窗厂华瑞装饰材料厂金鑫编织袋厂。个体私营工业企业有家，职工人。商户随着经济发展，已达到多家，每月有次物资交流会和日集习惯，日交易额万元，年创税收多万元。太尉镇项目区社会经济基本情况见下表表项目区基本情况表乡镇行政村名总人口人均收入主要经济来源小麦播种面积小麦总玉米播种面积玉米总产量产量人元亩吨亩吨九街乡边庄务工与农业罗张务工与农业大杨......”。

4、“.....结合县水利志县志县土地志，经过分析计算我县过境水总量为亿，自产地表水多年平均量为亿，地下水资源量为亿，扣除地表水与地下水重复计算量亿，得出全县水资源总量为亿。由于地下水基本资源量与具有年际调节和地下水与地表水互补调节作用，是个比较稳定数值，故不作保证率计算，全县年均地下水基本资源为万平方公里，可开采模数为万平方公里。经过对地表水监测数据进行计算分析，县地表水可用于农业灌溉。据相关资料，县浅层地下水水质良好，矿化度小于克升，宜于灌溉。全县水资源可利用量平水年为亿，偏枯年为亿，枯水年为亿，见表。水平年来水保证率当地水资源量水资源可利用量地表水地下水重复计算量水资源总量地表水地下水重复计算量客水其它水资源可利用总量表水资源总量及可利用量汇总表单位万以上数据来自县年农田水利建设规划。项目区所在位臵工程地质情况较好，无不良地质现象。项目区属山前冲积平原，地形较为平坦......”。

5、“.....项目区地形平坦，地貌为河流冲积平原。项目区是多河流地区，属于淮河流域，沙颍河水系。项目区所在县境内有大中小型河道条，径流量总计年均亿立方米，沙河年均亿立方米，澧河年均亿立方米，三里河年均万立方米。按水系分沙颍河水系面积平方公里，占，洪汝河水系面积平方公里，占。浅层地下水是项目区最重要水资源，其中九街乡为般水区，太尉镇为丰水区。平均埋深米，自北向南逐渐变浅。地下水质较全县多年全县多年全县多年全县多年好，适宜农业灌溉。县内地质构造主要为近东西走向压性和压扭性断裂，局部为向斜轴屋脊状断裂和断鼻状断裂。基岩地形南北部为凸起，中部为凹陷。基岩层多属太古界震旦亚界寒武纪和二迭纪。根据多年来桥涵井等建筑建设使用情况统计，项目区土层稳定适合建设小农水建筑。农田基础设施情况从总体上看，项目区内骨干道路网络已经基本形成，项目区内村村之间均有路相连，基本满足物料运输要求......”。

6、“.....宽窄不，且大部分为土路，由于年久失修，路面凹凸不平，亟待改善。项目区田间灌排配套体系还不完善，导致灌溉保证率普遍低下，水资源浪费严重，大大限制了粮食产量提高。灌排沟渠及田间道路分布凌乱，级别较低，加大了农业生产辅助设施用地占地面积。水利工程现状项目区内农田水利工程大多建于上世纪年代，大部分为圬工结构，受当时资金技术材料限制，工程标准普遍较低。加之工程经过几十年运行，沟渠桥井大多年久失修带病作业。有已超过规定使用年限，超期服役，部分存在着标准低，老化严重等问题，存在着较大安全隐患，又严重影响了工程效益发挥，急需重建改建和维修表主要工程数量统计表综合说明项目背景年中央号文件提出实施粮食战略工程设想后，年月，国务院第次常务会议审议通过了国家粮食安全中长期规划纲要，明确要求抓紧编制全国新增亿公斤粮食生产能力规划年。十七届三中全会决定提出抓紧实施粮食战略工程......”。

7、“.....加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。年月日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过全国新增亿公斤粮食生产能力规划年，会议明确提出粮食安全始终是治国安邦头等大事，也是扩大内需应对国际金融危机重要基础，党中央国务院对此直高度重视，改革开放以来，尤其是近年来，我国粮食生产取得巨大成就，有力支持了国民经济平稳较快发展。但必须清醒认识到，在我国工业化和城镇化加快推进阶段，农业仍然是国民经济薄弱环节，粮食和食物安全仍然面临严峻挑战受耕地水资源气候等因素变化影响，粮食继续增产难度越来越大粮食需求刚性增长，粮食供求将长期处于紧平衡状态粮食品种结构和生产布局矛盾突出，国际市场粮价大幅波动，宏观调控难度加大粮食生产效益比较低下并将长期存在，政策支持需要不断加强，建立促进粮食生产稳定发展长效机制任务艰巨。为加强基本农田建设，完善农技服务体系，提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全......”。

8、“.....为此，必须坚持立足国内实现粮食自给方针，加强基本农田建设，完善农技服务体系，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。作为中国大粮仓河南，除了满足本省亿人口需求外，每年调出粮食及制成品亿斤以上，成为全国个粮食调出省之。在新增千亿斤粮食规划中，赋予河南省粮食增产任务亿斤，占全国七分之。为实施全国新增亿公斤粮食生产能力规划，加强项目建设管理工作，全面完成项目建设任务和粮食增产任务，年月日，河南省政府召开国家新增千亿斤粮食生产能力规划河南实施工作动员电视电话会议。这标志着国家新增亿公斤粮食生产能力规划河南实施工作正式启动。会议提出要把发展粮食生产与促进农民增收实现富民强省结合起来，把河南建设成为全国重要粮食稳定增长核心区......”。

9、“.....经过积极推荐，县被确定为新增千亿斤粮食产能规划县。根据规划要求，县承担新增粮食产能至年，项目建设内容主要包括高产稳产粮田改造及中低产田改造等。为做好项目工作，县及时召开会议，安排部署项目具体实施工作，确保项目建设顺利开展，抽调了农业发改水利等部门技术人员组成项目规划小组，深入项目区进行实际勘查规划。受县国家新增亿公斤粮食生产能力建设项目办公室委托，有限公司组织精干力量深入项目区开展现场勘查和基础数据搜集分析工作，抓紧制定项目实施方案。项目建设规模和范围市县新增千亿斤务工与农业桥张务工与农业朱庄务工与农业胡庄务工与农业三刘务工与农业伸张务工与农业王庄务工与农业小计太尉镇守义张务工与农业林庄务工与农业关寨务工与农业庙张务工与农业魏集务工与农业花赵务工与农业扁担徐务工与农业小计总计水文及工程地质根据县年农田水利建设规划，结合县水利志县志县土地志......”。